新時(shí)代推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議與思考
——以泰州市為例

王婷

（中共泰州市委黨校，江蘇泰州225300）

引言

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征是已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。[1]這是對(duì)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代作出的重大判斷，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。自2015年以來(lái)，泰州市為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)出臺(tái)了若干條政策意見(jiàn)，泰州企業(yè)正蹄疾步穩(wěn)朝著高要求高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，并取得了一定的成效。經(jīng)濟(jì)總量躍上四個(gè)“千億級(jí)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。但與省內(nèi)其他城市相比還存在龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、缺乏創(chuàng)新力、品牌影響力較弱、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。為消除這些制約因素，必須企業(yè)外部、企業(yè)自身同時(shí)發(fā)力，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化泰州提供新支撐。

1.泰州市企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

近兩年來(lái),泰州市緊緊圍繞中央、省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革的總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，緊盯重大項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.1 完善政策措施，提升企業(yè)實(shí)力

泰州市政府對(duì)企業(yè)發(fā)展非常支持，要求各職能部門(mén)以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求，以最大限度支持企業(yè)創(chuàng)新，以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)做精、做優(yōu)、做強(qiáng)。自2015年以來(lái)，泰州市相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)泰州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持市區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策》和《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的意見(jiàn)》等等，針對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能等方面出臺(tái)了多項(xiàng)激勵(lì)政策，極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展與變革。眾多大小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了泰州市經(jīng)濟(jì)總量的逐年上升。如圖1泰州經(jīng)濟(jì)總量走勢(shì)所示，近十年來(lái)，泰州市經(jīng)濟(jì)總量躍上四個(gè)“千億級(jí)”。除此以外，泰州市也有一些企業(yè)脫穎而出，截止2017年底，泰州市成功培育中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)1家、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)10家，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升。

圖1 泰州市經(jīng)濟(jì)總量走勢(shì)

1.2 樹(shù)立品牌意識(shí)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略

近年來(lái)，泰州圍繞“品質(zhì)泰州”建設(shè)，全面推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌實(shí)施品牌發(fā)展工程、品牌價(jià)值提升工程和知名品牌培育工程，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)爬坡登頂、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出關(guān)、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向品牌集聚區(qū)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)泰州向品牌大市、品牌強(qiáng)市邁進(jìn)。[2]截至2017年底，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品9個(gè)、江蘇名牌168家企業(yè)211個(gè)產(chǎn)品，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)。我市企業(yè)主導(dǎo)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，占全省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的14%；揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)榮獲全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，成為2016年中國(guó)品牌價(jià)值榜中國(guó)生物醫(yī)藥類(lèi)品牌強(qiáng)度、品牌價(jià)值雙料冠軍。

1.3 立足資源稟賦，產(chǎn)業(yè)特色鮮明

泰州地處長(zhǎng)三角北翼中心，是蘇中入江達(dá)海5條航道的交匯處，是沿海與長(zhǎng)江“T”型產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)合部,這種地理優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有利條件。泰州工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，門(mén)類(lèi)也較為齊全，醫(yī)藥、船舶、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)獨(dú)具規(guī)模，別有特色。泰州有全國(guó)首家國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值987.07億元，同比增長(zhǎng)17.5%，其中揚(yáng)子江藥業(yè)為江蘇民企百?gòu)?qiáng)第11位。另外，泰州市也是全國(guó)最大的民營(yíng)造船產(chǎn)業(yè)基地，靖江的新時(shí)代造船、新?lián)P子造船，高港的三福船舶、口岸船舶都是業(yè)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)造船企業(yè)，2017年，泰州市造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占全球的1/14、1/8和1/10，接單量居全國(guó)首位。除了醫(yī)藥和船舶之外，泰州還有許多“單打冠軍”，如樂(lè)器制造、石油鉆桿、減速機(jī)、齒輪、不銹鋼制品、壁紙產(chǎn)品、車(chē)件等等。

2.制約泰州企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素

2.1 龍頭企業(yè)偏少，制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

近幾年來(lái)，泰州市企業(yè)總體數(shù)量越來(lái)越多，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，大部分企業(yè)規(guī)模不大，拉力偏弱，協(xié)同發(fā)展聯(lián)結(jié)不緊密。以泰州高新區(qū)為例，2017年符合國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)制表體系的龍頭企業(yè)只有2家，低于創(chuàng)新型特色園區(qū)、省內(nèi)國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家高新區(qū)的均值。因此，將泰州與鎮(zhèn)江、常州、南通和揚(yáng)州四市在集群發(fā)展方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差如圖2所示，泰州市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2家，占全省4.5%，數(shù)量與常州、揚(yáng)州持平，低于南通和鎮(zhèn)江；省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)7家，占全省8.4%，低于南通、常州和揚(yáng)州持平。國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地2家，占全省10%，與鎮(zhèn)江、常州和南通持平；省級(jí)新型工業(yè)化示范基地4家，占全省5.3%，低于其他4市。綜上，泰州市的集群化發(fā)展在江蘇省內(nèi)稍顯滯后，還需進(jìn)一步培育龍頭標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

圖2 集群發(fā)展情況圖

2.2 創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值低

當(dāng)前，泰州在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺少一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)投入較高、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、主業(yè)方向明確、具有一定規(guī)模的企業(yè)。與四市相比，泰州市擁有1家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，全省占比8.3%，低于常州（2家），高于其他3市。另外，我市共有90個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，全省占比5.5%，低于常州、南通和揚(yáng)州。當(dāng)前泰州市成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的創(chuàng)新型、科技專(zhuān)精特新中小企業(yè)、細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”企業(yè)尚處于培育階段，大部分現(xiàn)有企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品附加值較低，制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升。

2.3 生產(chǎn)效率偏低，影響規(guī)模效益

根據(jù)2017年規(guī)模效益的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，如圖3規(guī)模效益圖所示，2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4744.5億元，占全省5.5%，高于鎮(zhèn)江（4100億元），低于南通（7734.6億元）、常州（6622.3億元） 和揚(yáng)州（5064.9億元）；年均增長(zhǎng)8.2%，高于4市；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2775.5億元，約占全省比重8.2%，年均增長(zhǎng)10%左右。綜上，目前泰州市企業(yè)生產(chǎn)流程、制度支持、監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)管理等尚未最優(yōu)化，企業(yè)生產(chǎn)效率并沒(méi)有達(dá)到最大，但泰州市企業(yè)效益存在很大的增長(zhǎng)動(dòng)力和潛力。

圖3 規(guī)模效益情況圖

2.4 知名品牌偏少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

根據(jù)2017年調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，如表1綜合競(jìng)爭(zhēng)力情況表所示，泰州市共有上市公司8家，全省占比1.7%，低于其他4市。在《2017年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)》中，我市尚無(wú)企業(yè)入圍，而南通、常州和鎮(zhèn)江分別有9家、3家和1家企業(yè)上榜。在《2017年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》中，全市共有2家企業(yè)入選，分別為揚(yáng)子江藥業(yè)和揚(yáng)子江船業(yè)，占全省2.4%，高于揚(yáng)州（1家），低于南通（13家）、常州（10家） 和鎮(zhèn)江（5家）。我市有1個(gè)品牌（揚(yáng)子江藥業(yè)） 入選《2017年中國(guó)500最具價(jià)值品牌》，占全省3.1%，低于常州（2個(gè)），與鎮(zhèn)江持平，高于南通和揚(yáng)州。

表1 綜合競(jìng)爭(zhēng)力情況表

3.推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展與高速發(fā)展有著質(zhì)的變化，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是指某一種產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)際先進(jìn)水平，而是整個(gè)供給體系都要有活力、有效益與有質(zhì)量。[3]泰州市走高質(zhì)量發(fā)展的道路不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，而是漸進(jìn)的、積小變?yōu)榇笞?、從量變到質(zhì)變的長(zhǎng)期過(guò)程，這就需要制定并實(shí)施長(zhǎng)期戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

3.1 創(chuàng)造良好環(huán)境，助力企業(yè)成長(zhǎng)

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)良好的有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的體制和政策環(huán)境。一是進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。根據(jù)本市企業(yè)實(shí)際情況，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量為中心，不斷優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次及附加值等；二是完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。泰州市雖已出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)優(yōu)惠政策，但對(duì)比其他城市稍顯不足，可通過(guò)對(duì)比分析和市場(chǎng)調(diào)研的方式找出短板，予以補(bǔ)充完善，激活企業(yè)創(chuàng)新力；三是轉(zhuǎn)變政府職能。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效率，使企業(yè)具有更大自主權(quán)，從而創(chuàng)造有效供給、拓展消費(fèi)市場(chǎng)。

3.2 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，助推企業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場(chǎng)制勝之道在于創(chuàng)新。[4]大量實(shí)踐證明，企業(yè)的創(chuàng)新既包括大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，還包括對(duì)現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、生產(chǎn)線(xiàn)等的改造升級(jí)。一是要針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，大力開(kāi)展技術(shù)改造升級(jí)。順應(yīng)全球激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，通過(guò)全面提高生產(chǎn)裝備、技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、能效環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量，做到改造中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提升，激活老企業(yè)、老產(chǎn)品和老生產(chǎn)線(xiàn)的潛能和活力。二是要積極發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，極大地提升企業(yè)的決策能力，進(jìn)而提升產(chǎn)品的品質(zhì)檔次，亦能極大地激發(fā)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。三是盤(pán)活市內(nèi)大企業(yè)、科研院校已有人才資源。鼓勵(lì)我市大企業(yè)、科研院校已有人才采取兼職、技術(shù)成果入股、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新。

3.3 提高運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)效益

在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，效率就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要因素。企業(yè)效率涉及方方面面，均需要系統(tǒng)地推進(jìn)。一是樹(shù)立綠色發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記提出：“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！崩喂虡?shù)立綠色發(fā)展理念，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等，堅(jiān)定不移走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路。二是提高企業(yè)生產(chǎn)效率。適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)需求，引用最新智能化工具，積極探索各種新型生產(chǎn)制造方式，大幅提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。三是提高資源利用率。引導(dǎo)大型企業(yè)輸出配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。重點(diǎn)引導(dǎo)揚(yáng)子江藥業(yè)、新時(shí)代造船、三江電器、泰通、雙魚(yú)食品等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)帶領(lǐng)配套中小企業(yè)共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作、輸出技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合高校等開(kāi)放共享研發(fā)檢測(cè)儀器設(shè)備等科技資源，幫助中小企業(yè)由技術(shù)含量低、附加值低的基礎(chǔ)零部件加工逐步向技術(shù)含量高、附加值高的核心部件或業(yè)務(wù)拓展，提升本地系統(tǒng)集成能力。

3.4 提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造一流品牌

品牌是高質(zhì)量、高經(jīng)濟(jì)效益、高市場(chǎng)占有率、高信譽(yù)度的集中體現(xiàn)，是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，因此品牌建設(shè)尤為重要。首先，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)。把質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、采用、監(jiān)管工作，以方法先進(jìn)的工藝標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步發(fā)展，以指標(biāo)科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)防止問(wèn)題產(chǎn)品、缺陷產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，倒逼企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。其次，加強(qiáng)品牌培育。改變以往的重視生產(chǎn)輕視品牌的觀念，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)船舶及海工裝備、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)與品牌的同步提升，培育一批創(chuàng)新能力一流、規(guī)模國(guó)內(nèi)前列的品牌領(lǐng)軍企業(yè)。最后，加強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。面向全市制造業(yè)，尤其是大健康、食品等直接面向終端消費(fèi)者的行業(yè)，深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，以消費(fèi)引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高供給體系的質(zhì)量和效率。

3.5 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。從開(kāi)放到全面開(kāi)放，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入到了一個(gè)嶄新階段。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。一是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，緊握全球價(jià)值鏈重塑的機(jī)遇，推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升價(jià)值鏈位置。二是鼓勵(lì)企業(yè)與社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立投資基金，支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)開(kāi)展直接投資、股權(quán)投資、海外并購(gòu)和戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式的國(guó)際投資合作，獲取高端的生產(chǎn)能力，在研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)等高附加值領(lǐng)域積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是推動(dòng)我市企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園等基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)將具有落后生產(chǎn)能力向部分資源和勞動(dòng)成本更低的區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立海外產(chǎn)品研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)體系。