廣西旅游業與農業融合發展的路徑研究
——以“美麗南方”田園綜合體為例

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隨著旅游業的縱深發展，原本屬于農業范疇的鄉村景觀、農事耕作、農村地產等均成為可被開發的旅游資源；同時，城市人群面臨的生活節奏加快、工作節奏加快以及所處地域的環境問題，觸發了城市人群的“鄉愁”，使得鄉村休閑旅游逐漸成為行業的寵兒。探索旅游業與農業融合發展的模式與路徑，正成為時下學界研究與業界實踐的熱點話題。在這一背景下，具有高品質鄉村休閑功能的田園綜合體應運而生，成為旅游業與農業融合發展的新路徑。

一、田園綜合體發展的政策背景

2017年2月5日，中共中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》發布，文中提出“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。

2017年5月財政部下發《關于田園綜合體建設試點工作通知》，確定河北、山西、內蒙古等18個省份開展田園綜合體建設試點。

2017年6月農業部下發《關于開展田園綜合體建設試點工作的補充通知》，明確了由國家農業綜合開發辦公室牽頭負責在河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展試點工作，每個試點省份安排試點項目1個。

二、田園綜合體的內涵

田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。田園綜合體倡導的是新田園主義的發展價值觀。

三、“美麗南方”的發展路徑

(一)發展歷程

“美麗南方”的名字，源自作家陸地先生在土改時期創作的長篇小說《美麗的南方》，廣西南寧市西鄉塘區的忠良屯綜合示范村，就是小說故事背景所在地。從2013年開始，廣西政府開始大力加強村里的基礎設施建設，同時，由政府推動土地流轉，將村民土地流轉至大戶，再通過招商引資發展現代產業。2015年“美麗南方”入選了農業部評選的中國最美休閑鄉村“特色民居村”。2017年，成為我國首批十大田園綜合體建設試點項目之一。目前，“美麗南方”已建成自治區級現代特色農業示范區3個，入駐企業60多家，建成了優質蔬菜基地、龜鱉養殖加工生產、葡萄種植及葡萄酒生產、青瓦房民俗風情古村落體驗等生態農業、休閑農業、創意農業等項目48個。

(二)開發路徑

“美麗南方”依托當地的農業景觀、鄉土風情，開展農事活動體驗、休閑旅游活動，從業態、產品等方面進行創意設計，既實現了一二三產之間的 “三產融合”，也實現了農業+旅游+文化的“跨界融合”。具體做法如下：

1、完善農業生產體系

2013年開始，“美麗南方”通過引入外來資金和社會資本，夯實基礎設施建設，完善各類基礎設施建設，提升農業生產體系水平。

2、完善農業產業體系

在農業產業基礎上，融合文創、旅游、養生等元素，形成新模式新業態，如圣名嶺生態康養項目、老口古商埠古村落保護傳承項目以及廣西藥用植物園等項目開發。

3、完善農業經營體系

在經營主體上，通過貼息貸款、先建后補等形式，擴大其實力；通過流轉土地、勞動力入股等方式，增進農民收入的多元化；通過與阿里巴巴“農村淘寶”合作，開拓網絡銷售途徑，實現農民增收。

4、完善鄉村生態體系

重點實施灌溉、水體連通、水環境治理、生態廊道建設等工程；大力發展“漁業—畜牧—沼氣—水果”“養魚—蔬菜共生”等生態循環農業。

5、完善公共服務體系

當地各級政府大力通過對通訊網絡提級改造、開發智慧農業、開展全域旅游、實施科教文衛設施配套、商旅設施配套、加強基礎醫療保障、推動科技實用人才創業就業、改善生態環境等八大工程，大幅度提升了“美麗南方”的公共服務質量。

6、完善運行管理體系

通過與廣西投融資集團等金融企業合作，成立了農業產業擔保基金，為農戶及農事企業籌集款項，目前，已為30多家企業和500余戶農戶籌集資金3億元以上。

總之，發展田園綜合體既滿足了人們休閑旅游的需求，也促進了農村經濟，實現了旅游業與農業的產業融合，形成了產業聯動、共生共贏的產業新形態。發展田園綜合體需要做到發展優勢項目，做出特色，只有這樣，才會有長久的生命力，也才能不斷發展下去。