對現代公共文化服務體系建設的幾點思考

■焦 靜／青島市文化館

一、現代公共文化服務體系的目的以及特征

建設公共文化服務體系是現代政府工作的主要任務，在公共文化服務體系前，現代的含義便是新的發展方向，公共文化體系需要體現現代性的特點，重點突出法制基礎以及政府職能的轉化，將多元主體協作作為主體，按照時代特點拋棄舊時代的思維，根據經濟特點搭建新的公共文化供給體系。可以正確把握公共文化服務體系的現代化內涵，為達到此目的，需要明確兩個概念：

（1）公共服務概念。公共服務是一種建立在社會共識基礎上的服務體系，由政府作為主導，為公民的生活提供多種的基礎服務，例如文化服務，在判斷公共服務時需要根據其是否含有公共權利以及公共資源這兩個方面的性質。

（2）基本文化服務。基本文化服務，不是服務個人也不是服務少數群體，而是可以滿足大范圍社會群眾對公共文化的要求，在現階段，基礎文化服務內容由電視、報紙以及廣播等，可以宣傳基層文化，普及科學，滿足社會群眾多元化、多層次的需求。

現代文化服務體系建設，主要公共文化服務體系滿足一下幾點要求：

（1）服務目標的標準化。為滿足公共文化的均等化發展，需要加強城鄉、社會群體之間的配置，在滿足憑運化以及無差異化的同時，也需要滿足保基本和托底的特點，標準化是衡量均等化的主要手段，而且由于中國的地域較為遼闊，地域上的差異性較大，因此在國家需要加強國家強制性標準以及地方選擇性標準上的管理。

（2）主體社會化以及多元化發展，政府為公共文化服務的主體，但是并不具有唯一性，需要將公共文化的創新作為主要的供給方式，鼓勵運行機制民主化、法制化發展。強化社會公眾對公共文化服務的知情權以及監督權，提高決策環境的透明度，增強公共文化服務的質量。在公共服務中很容易效率低下的情況，因此需要提高服務管理效率，建立從上到下的服務機制，根據群眾的實際需求，搭建文化機制，根據群眾的實際需求，為社會提供公共文化服務，提高公共文化服務水平，達到管理方式以及服務技能的現代化發展［1］。

二、現代化公共文化服務中存在的問題

（一）新媒體閱讀材料不足

首先是一些公共文化設施建設嚴重滯后，民眾不感興趣。例如，今天民眾的閱讀渠道逐漸向新媒體載體轉移，而不少公共文化閱讀資源建設還主要停留在紙質建設方面，公共文化機構提供的閱讀素材多為報紙、期刊、圖書的紙質版，公共文化機構購買或者開放的電子版讀物數量不夠多，內容不夠豐富，不利于民眾拷貝使用。

其次是公共文化服務內容種類不夠齊全，形式不夠多樣。人民群眾在物質生活條件不斷改善的同時，對文化生活的要求也在不斷提高。然而，部分地區公共文化服務內容種類單一，服務形式簡單，難以滿足公眾的多種需求。

（二）根據地域特點選擇閱讀材料

對于我們應該提供怎樣的公共文化服務，在內容和方法上，研究得還很不夠。這不是坐在研究室里閉門造車，或坐在辦公室里拍腦袋就能解決的問題，中國地域遼闊、人口眾多，南北方的文化習俗各不相同，市民、漁民、牧民、農民的文化需求也各不相同。因此需要根據地域特點，選擇不同的閱讀材料。

三、推動現代公共文化建設的措施

（一）凝聚共識

搭建現代文化服務體系的同時，也需要滿足公共服務體系要求，滿足文化治理的重要內容以及目標，保證公民文化的基本權利。在滿足公民文化需求的同時，也可以實現公共文化建設的價值以及意義，建立有效的科學宣傳機制，凝聚社會活動思想，推動現代文化服務建設，可以正確認識到公共文化內涵，深化服務精神，明確社會主義核心價值觀，搭建現代文化服務體系［3］。

（二）加強人才隊伍建設

在現代公共文化服務構建時，設計到的內容有很多，包括文化服務的供給以及分配問題，在公共文化建設中，存在以下的問題，支持有條件的企事業單位設立特聘崗位，選聘優秀人才充實文化隊伍，緩解公共文化單位人才緊缺問題。通過落實編制、政府購買服務、志愿者服務等途徑，充實基層文化工作人員，特別是要想方設法吸收優秀文化人才投身文化事業。加大對基層文化骨干的培訓力度，提高專業素質和服務水平，更好地服務廣大群眾。

（三）創新服務措施

為滿足時代發展以及創新性要求，需要積極的探索創新，由于我國的人民基數較大，所以對文化內容的需求更為多樣，因此可以將民主傳統融合于當地的公共文化服務中，滿足群眾需求。在服務方式上，應該采取多種多樣的方式進行創新，做到高端到低端的文化，產品互補采取舞臺或者小區多種文化互動形式，使更多的人可以參與到文化活動中，在享受文化帶來的快樂時，促進社會和諧穩定發展。

四、結語

目前，我國現代公共文化建設具有一定的結構問題，出現管理失靈，使用不當以及服務質量較低等一系列的問題，而且法律制度不完善，考評機制規范性不足，嚴重影響現代公共文化建設，因此需要積極解決問題，提高文化資源利用效率，為社會創造更大的服務價值。