民辦高校資助工作問題研究與探索

■馬安會 李 寧／山東華宇工學院

目前，國內對民辦高校大學生資助工作的探究較少，并且不夠全面。自從國務院公布《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（以下簡稱《意見》）以來，民辦高校貧困生資助工作得到迅速發展。

一、民辦高校學生資助管理工的基本情況

近年來，伴隨著國家政策的支持，尤其是《意見》的公布，民辦高校學生資助體系逐漸納入到我國家庭經濟困難學生資助體系。民辦院校的進一步擴招，加速了民辦高校學生教育管理工作對民辦高校貧困生資助工作的重視。到目前為止，全國各民辦高校基本上已經建立起包括國家獎助學金、省市校助學金、社會資助、勤工助學、臨時困難補助（“愛心一日捐”）等在內的“獎、助、貸、勤、補”等多樣化的大學生資助體系，按照新資助政策的有關要求不斷地進行豐富、完善和改進。

二、目前資助工作存在的問題

（一）對家庭經濟困難大學生的貧困認定不夠準確

學生進入學校后都會對自己的家庭情況進行有意識的回避，輔導員或同學們對其認識和了解不夠深入。目前我國的地方性民政部門對貧困證明的管理、審核十分松散，學生只需要證明自己是大學生就能夠很輕松的拿到三級證明。因此，在進行貧困認定的時候，學生的《高校家庭經濟情況調查表》、三級證明就存在一定的“水分”。

此外，學生日常的生活習慣（消費情況）也成為貧困認定的指標之一。輔導員和其他評議小組的學生只能根據申請貧困認定學生的日常行為來判斷，如在校期間的消費現象。如果申請認定的學生本身在班級人緣關系處理的好，在民主評議小組的打分中就會獲得相對較高的分數，某些家庭經濟困難的學生，可能會因為性格孤僻或不善交際而被評議小組的人員忽略或打低分，這就導致在一般困難、困難、特殊困難三級認定中出現評定不準確的問題。

（二）對學生資助評審過程監管不到位現象

我國民辦高校的學生資助工作模式大部分為“學生申請—班級民主評議/教師打分—院系審核—學校學生資助中心審批上報”。學生提交的申請材料千差萬別，老師一旦對某些學生存有不公正的心理（如偏愛學生），就會導致某些不完全符合要求的學生出現在認定名單中，貧困等級也會隨之發生變化，出現“我是貧困生但我不一定真貧困”的現象，進而導致學生資助工作出現偏差和不公平情況。

（三）資助工作過程中對學生的心理教育不到位

在大學里，被資助的學生自身或多或少會有 “負面情緒”（如不好意思，難為情），某些民辦高校在資助過程中，明確要求學生在全院或全班面前訴說自己的家庭情況，所遭遇的不幸，這種行為會使受助學生產生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的感覺，進而影響到其身心健康，特別一些孤兒和殘疾學生。部分民辦高校只是單純的發放助學金而忽略了后期的跟蹤教育，使得學生在心理上覺得“我貧困所以我該得，我怎么花是我的事”，并未培養他們的感恩之心，也沒起到鼓勵學生發奮學習的作用，資助變成了一種單純的“發錢”福利。

三、資助工作建議

（1）主管部門應加大力度對民辦高校學生資助工作進行監管，資助過程嚴格按程序開展，督促民辦高校不斷完善貧困生認定標準及政策，將認定標準及政策交主管部門備案，杜絕實施過程中負責學生資助的教師將個人情緒帶進工作中，確保貧困生認定工作科學、合理，將資助工作落到實處，并要求學校加強對貧困生的思想教育、心理健康教育、誠信教育以及感恩教育，真正發揮出助學金的積極作用。（2）開展貧困生資助工作培訓活動。學生資助工作基本上都是由各學院輔導員具體負責實施，繁雜而細致，稍不注意就會出錯，返工是非常耗時耗力、影響工作進度的。此外，民辦高校輔導員流動性較強，導致每年學生資助工作開展時總有一批新輔導員手足無措。因此，民辦高校必須要加強對資助工作主要負責人和具體實施者的專門培訓，采取開學前、入職前集中培訓，專項負責人專項培訓，并在培訓的過程中開展資助工作座談會、經驗交流分享會，請有經驗的資助工作負責人對輔導員進行系統指導，分散培訓，利用案例分析的方式進行研討，應對資助工作中出現的典型問題。

民辦高校學生資助工作在公辦高校資助工作經驗的基礎上，根據民辦高校自身特殊性，結合在實施過程中遇到的問題，通過國家制度和社會各界的支持，不斷改革創新，逐漸探究摸索出一條適合民辦高校資助工作的特色之路，將國家的資助政策真正落實到需要的學生身上，發揮好資助工作的真正作用，為國家和社會培養出德才兼備的合格人才。