全面二孩政策實施對女性就業的影響
——基于河北省

由煒燁 河北大學經濟學院 河北保定 071000

2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。由于全面二孩政策的實施主體是女性，因此，全面二孩政策的具體實施對女性的職業生涯有什么影響呢？當中又存在什么問題呢？我們怎樣解決存在的問題？這些都值得我們具體的研究和探討。

一、全面二孩政策出臺原因及實施情況

我國為什么要實施全面二孩政策呢？其原因是由于我國人口老齡化問題日益嚴重，而人口老齡化問題又會帶來一系列的社會問題，這會對我們社會和經濟的健康發展造成一定的影響。所以，為了積極應對人口老齡化問題，促進社會經濟和諧發展，我國開始全面實施二孩政策。那具體的原因又有哪些呢？

第一，是由于2013年12月以來，開展的單獨二孩政策并沒有達到預期的效果。自單獨二孩政策實施一年后，也僅有不足100萬夫婦提出再生育的申請，而在政策正式實施之前的預測是每年增加200萬人口左右，這與我們的預期還是有很大的差別的。第二，是由于我國人口老齡化問題日益嚴重。從速度上來看，我國進入老齡化社會只用了18年的時間。所以，結合我國實際的國情和現狀，我國決定實施全面二孩政策。

國家衛計委副主任王培安在2016年11月舉行的人口與發展高級資訊會上表示，根據計劃生育、住院分娩統計和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當于2000年前后的出生的人口的規模，與全面二孩政策出臺時的預期是基本吻合的。

二、女性就業現狀及問題

根據中國勞動年鑒、河北省人社廳《2015年河北省人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示2015年末河北省就業人員有4212.50萬人，城鎮就業人員年末人數有1073.50萬人，其中城鎮女性就業人員僅有236.1萬人，僅占城鎮就業總人口比重22%。由此可見，女性就業人口遠遠少于男性就業人口。

全面二孩政策實施后，女性在就業中，又會面臨以下問題：

第一，就是性別歧視的問題。性別歧視是社會中本就存在的問題，這是結婚并具有生育能力的女性在進入職場生活中面臨的更加嚴重的挑戰。公司認為，女性如果選擇要二胎，會對女性的生理上、精神上造成一定的影響，分散女性的精力，并且女性的生育假期等都會對工作造成不可避免的影響。

第二，是女性在工作中會遭遇不平等待遇。例如，可能在做某一個項目、或任務時，因為你是女性而受到其他人的質疑。或是在男女性從事相同的或者是類似的工作時，女性的待遇與男性的待遇遠不相同，女性的待遇相對男性較低。

第三，工作效率有可能會受到家庭因素的影響而降低。女性生育二孩之后，白天可能會在公司整天的工作，而到了晚上回到家里又會面臨著大量的家務工作和育兒壓力，所以晚上的休息時間會減少，睡眠質量也會下降。因此，在這一段時間，女性的精力有限，工作效率也會隨之下降。

三、國內外經驗

筆者認為，在我國，女性就業面臨的最嚴峻問題便是由于生育造成的性別歧視。雖然我國對于女性就業歧視的對策還不完善，但是我們可以借鑒國外先進的經驗。

英國就性別歧視問題出臺了《性別歧視法》，并且還通過條例的形式增加了歧視保護范圍：入職就業、職業培訓、晉升、工作條件等，幾乎涉及了就業的整個過程。

日本政府為了實現“男女共同參與社會”，推行家庭友好政策，督促企業為職工養育子女提供大力的支持，推行了有幼兒的職工可以每周只工作三天的彈性工作方式。

這些國家出臺的有關法律法規對女性懷孕和育嬰的歧視有一定的積極作用，我們國家應該借鑒國外的先進經驗并且結合我國實際國情，制定實施相關政策。

四、未來的對策及建議

（一）建立和完善保障女性就業的相關法律體系

女性在社會生活中同男性一樣占有社會主體的很大比重，但是由于各種文化、社會因素存在對女性的歧視，這就需要國家、政府建立和完善政策法規對女性就業進行引導，保障女性就業機會。

（二）從多方面提升女性自身競爭力

由相關數據可知，就業人員中男性相對于女性受教育水平相對較高。在職場生活中，面對歧視的方法就是使自身素質得以提高，得到完善，不斷提升自身水平，使自己更加優秀。除此之外，應該積極提倡女性接受培訓、教育的機會，制定和執行相關的培訓政策，傳授社會需要的各種技能，為女性在社會生活提供實際幫助。