公車私用要嚴查，“私車公用”呢

□化 石

一條狗“扯”開了公車私用的內幕。這一新聞和日記或者情婦“牽”出某個貪官一樣，有點戲劇性——近日，一輛貼有“公務用車”標志的大眾小轎車上，一只寵物狗從副駕駛位置探出頭來“兜風”。其后，相關視頻在網上熱傳，當地紀委介入調查證實，公務車為佳縣信訪局公務車輛。

嚴查公車私用，這個話題本身并無太多議論空間，而從最基層的視角切入觀察，當下特別要警惕公車私用的變形，這種變形恰恰出人意料，是：私車公用。

基層機關供職的朋友反映，車改之后，公車派遣不再緊張了，而一些機關事業單位的司機更加奔忙。據了解，節假日、上下班，他們便變身為主要領導的“專職代駕”，當然，駕駛的都是領導的私家車。因為領導們駕駛技術和風險控制能力與專職司機相比而言普遍較弱，他們不得不采取這樣的變通辦法，而且上級如有巡視，一般也難以察覺。

而在某地文化系統，私車公用又潛滋暗長另一模式。事業單位推行車改后，中層主管不再享有專車的待遇。事實上，他們每天需要大量用車，開會調研業務洽談，總是網上約車，路邊攔車，確有諸多不便。一些單位便設計出對策，安排駕駛員每天開著自己的私家車，為領導提供全程接送服務。于領導而言，他變相有了專車；于駕駛員而言，他比兼職開出租，有更穩定的客源、豐厚的收入。內部考核時，他們的薪酬待遇，視同公車司機考核，發生的相關費用，也都由單位承擔，是暗度陳倉，還是移花接木？這些都在中層主管的把控之中，往往并不在上層管理者和群眾的監督視線之內。

網上搜索較早前報道，“私車公用”已是五花八門：有些單位和部門，長期租用私人轎車，由公家買單；有的看似上下班都開自己的車，但是外出游玩，油費、維修費、過路費、審驗費和罰款等支出都由單位承擔。有的領導經常開著私家車上下班，把私車產生的相關費用直接作為單位開支報銷，最后成了“私車公養”；有的領導嫌公車動用審批手續繁瑣，不如用私家車隨叫隨到，自由方便，就借用私家車以逃避監管；有的領導覺得單位公車沒檔次，就打起商人老板的主意，一邊拿補助，一邊開“老板車”。如湖北省直某廳局級巡視員黃某長期借用企業老板高檔車，一借多年，費用不用自掏腰包。不僅自己“借”，還給兒子“借”。

公車私用，是難以藏匿的“大路上的腐敗”，現在敢明目張膽地用車的越來越少，“帶狗兜風”的更是罕見個例。而私車公用，有著極大的隱蔽性，甚至可能披上“大局意識”“奉獻精神”的外衣，也因此具有更強的腐蝕性，是一種欺上瞞下的隱形腐敗。所以，在現實的場景下，公車改革有必要顧及兩個相關細節：交通費用的總支出、駕駛員的績效考核。關注公車的同時，視線延伸到公務人員的私車使用狀況，即時捕捉基層變通對策信息，那些車輪上的腐敗才可能有效“剎車”——車改之后，車補盡入官員囊中，而交通費用有增無減，正常嗎？合理嗎？

即使是真正意義上的私車公用，自己開著自己的車辦理公務，即使私車公用的對象不是領導干部而是普通工作人員，也要注意制度設計的與時俱進，不要留下安全隱患和稅務風險。