校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革初探

楊婷潔

摘 要 目前校本選修課程開發(fā)由于受到邊緣化、異族化、碎片化、淡薄化等多種因素的制約，開發(fā)的校本選修課程難以面向全體學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，難以促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的提升，難以滿足學(xué)生終身發(fā)展的需求。教育供給側(cè)改革為校本選修課程的開發(fā)提供了新思路、新視角、新動(dòng)力、新路徑。

關(guān)鍵詞 校本選修課程 課程開發(fā) 供給側(cè)改革

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.066

A Study on Supply-side Reform of School-based Elective Course Development

YANG Tingjie

（Xianggang No.1 Middle School， Xiangtan， Hunan 411101）

Abstract At present， the development of school-based elective courses is constrained by various factors such as marginalization， alienation， fragmentation， and fading. The development of school-based elective courses is difficult for the development of all students' individuality， and it is difficult to promote the improvement of students' core qualities and it is difficult to satisfy students for life development needs. The education supply side reform has provided new ideas， new perspectives， new motivation， and new paths for the development of school-based elective courses.

Keywords school-based elective course； course development； supply-side reform

沒有完整課程的學(xué)校是無源之水，沒有特色課程的學(xué)校是無本之木，課程是學(xué)校常態(tài)工作的中心，課程也是學(xué)校的特色標(biāo)志。在課程改革全面深化的過程中，我國逐步形成了國家、地方和學(xué)校的三級(jí)課程管理，學(xué)校必須要打破以國家課程為主的、單一靜態(tài)的課程格局，新的社會(huì)變革呼喚建立新的課程體系，校本選修課程在新的形勢下應(yīng)時(shí)而生，開發(fā)建設(shè)符合學(xué)校特點(diǎn)和學(xué)生發(fā)展的校本選修課程，是提升學(xué)校核心發(fā)展力的必經(jīng)之路，也是培養(yǎng)未來公民的重要途徑。

1 校本選修課程開發(fā)現(xiàn)階段存在的問題

校本選修課程是指為適應(yīng)社會(huì)對多樣化人才的需求，滿足不同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要，在保證每個(gè)學(xué)生達(dá)到共同基礎(chǔ)的前提下，學(xué)校結(jié)合自身辦學(xué)理念和育人目標(biāo)，充分整合各類課程資源，組織師生在學(xué)校范圍內(nèi)，分學(xué)科、分類別、分層次研究設(shè)計(jì)多樣化的、可供不同發(fā)展?jié)撃軐W(xué)生選擇的課程。但從實(shí)施的過程來看，目前校本選修課程的開發(fā)卻受到多種因素的制約：

（1）校本選修課程開發(fā)的邊緣化。傳統(tǒng)高考評(píng)價(jià)制度對校本選修課程開發(fā)的沖擊最大，高考成績成為學(xué)校、教師、學(xué)生優(yōu)劣的終極評(píng)價(jià)，導(dǎo)致課程高考化，非高考課程邊緣化，因而校本選修課程開發(fā)難以真正面向?qū)W生個(gè)性發(fā)展。

（2）校本選修課程開發(fā)的異族化。部分教師、多數(shù)學(xué)生和絕大部分家長早已把應(yīng)考教育當(dāng)作了最高教育目標(biāo)，因此對于非高考科目的校本選修課程不以為意，有著強(qiáng)烈不認(rèn)同感，因而校本選修課程開發(fā)難以得到有效推行。

（3）校本選修課程開發(fā)的碎片化。目前教師都困于高考課程的研究，教師開發(fā)校本選修課程的精力和能力有限，無暇對其進(jìn)行專項(xiàng)開發(fā)，從而導(dǎo)致開發(fā)出來的校本選修課程體系呈現(xiàn)碎片化傾向，課程內(nèi)容淺顯，教學(xué)模式傳統(tǒng)，因而難以開發(fā)出高質(zhì)量的校本選修課程。

（4）校本選修課程開發(fā)的淡薄化。目前高中學(xué)校對校本選修課程的開發(fā)管理顯得力不從心，高考必修課程與校本選修課程的矛盾難以協(xié)調(diào)，于是導(dǎo)致校本選修課程的開發(fā)變成任務(wù)式的開發(fā)，為完成學(xué)校的評(píng)估而開發(fā)，為了滿足數(shù)量而開發(fā)，因而難以開發(fā)出實(shí)效性的校本選修課程。

這些問題的存在，從根本上講，是對深化課程改革的方向、意義的理解還欠透徹，還沒有真正把學(xué)生的選擇和發(fā)展放在首位！因而難以能提供個(gè)性化、多元化、高質(zhì)量、高效果的校本選修課程，因而校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革大有文章可做。

2 校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革的時(shí)代背景

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，在闡述“發(fā)展主線”時(shí)指出，“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要”。 [1]

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展！ [2]

供給側(cè)改革開始的本意是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說的，但實(shí)際上供給側(cè)改革的內(nèi)涵對教育領(lǐng)域，特別是對校本選修課程建設(shè)領(lǐng)域也同樣適用。自從2014年9月4日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》以后，高考改革在全國漸次推開，到目前為止，已有北京、廣東、湖南等20多個(gè)省份出臺(tái)了高考改革方案，文理不再分科，一考不再定終身，選課走班、“3+3”成為主流，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)模式、多元錄取的考試招生模式將成為新常態(tài)。政策與形勢基本已經(jīng)明朗，高考指揮棒已經(jīng)指明了方向，校本選修課程將愈來愈被人所關(guān)注、重視，但由于我國目前的校本選修課程開發(fā)受到的制約因素較多，開發(fā)的課程也存在著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題，因而教育供給側(cè)改革為校本選修課程的開發(fā)提供了新思路、新視角、新動(dòng)力、新路徑。

3 校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革實(shí)踐探索

通過校本選修課程開發(fā)供給側(cè)改革來消解高考課程對非高考課程的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)課程間的矛盾，從而改變教師、學(xué)生和家長對校本選修課程的認(rèn)識(shí)，調(diào)和教師的疲倦狀態(tài)，提高教師的積極性，從而開設(shè)高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的校本選修課程。

校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)在于：將學(xué)生真正作為教育的主體和“消費(fèi)者”，尊重和遵循學(xué)生的消費(fèi)，即學(xué)習(xí)的習(xí)慣，以學(xué)生個(gè)人興趣愛好為起點(diǎn)，以提升學(xué)生的核心素養(yǎng)為重心，以學(xué)生全面長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)。筆者結(jié)合湘鋼一中的具體做法，從 “私人制定，定其所需”，“全面衡量，量其所需”和“深謀遠(yuǎn)慮，慮其所需”三個(gè)方面闡述校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革。

正確處理政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)，而校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革也應(yīng)考慮國家統(tǒng)一課程與校本選修課程之間的關(guān)系。只有準(zhǔn)確地弄清兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和根本區(qū)別，建構(gòu)和諧的課程體系，才能為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

國家統(tǒng)一課程是自上而下由中央政府負(fù)責(zé)編制、實(shí)施和評(píng)價(jià)的課程。它集中體現(xiàn)國家的意志，專門為培養(yǎng)未來的公民而設(shè)計(jì)，為公民共同素養(yǎng)而開發(fā)的課程。它是衡量國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量的標(biāo)志，它是大眾的教育，它面向的是全體學(xué)生。雖然它難以滿足不同學(xué)校不同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，但它卻是全民素質(zhì)的保障。而校本選修課程在面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)上更指向個(gè)體，滿足學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。因而在課程體系中要以國家統(tǒng)一課程為主體，校本選修課程為延伸；國家統(tǒng)一課程為主線，校本選修課程為支脈。要讓校本選修課程的開發(fā)同與國家統(tǒng)一課程的開設(shè)基本同步，形成相對一致的教學(xué)系列，建構(gòu)相對和諧的課程體系。以國家統(tǒng)一課程為起點(diǎn)，在學(xué)生已有的知識(shí)水平和理解能力之上，開發(fā)相應(yīng)的校本選修課程。要有效地協(xié)調(diào)兩者之間的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)兩者之間相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，讓國家統(tǒng)一課程最優(yōu)化實(shí)施，讓校本選修課程最精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展。

湘鋼一中經(jīng)過摸索、整合，形成了“國家統(tǒng)一課程”、“德育活動(dòng)課程”、“校本選修課程”、“學(xué)科競賽課程”與“綜合實(shí)踐課程”五大課程體系。國家統(tǒng)一課程重在基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，基本素質(zhì)的形成；德育活動(dòng)課程重在品格的陶冶，人格的健全；校本選修課程重在個(gè)性的發(fā)展、核心素養(yǎng)的提升、終身能力的培養(yǎng)；學(xué)科競賽課程重在專業(yè)人才的培養(yǎng)，精英人才的塑造；綜合實(shí)踐課程重在團(tuán)結(jié)合作意識(shí)的增強(qiáng)，活動(dòng)實(shí)踐能力的鍛煉。五大課程互相聯(lián)系，相互補(bǔ)充，既注重基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，也注重個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，更注重核心素養(yǎng)的提升，形成具有學(xué)校特色的課程體系（見圖1）。

正如劉信生所說“教育發(fā)展是進(jìn)化而非革命！教育在進(jìn)化之中臻于至善，在變與不變之中行進(jìn)”。[3]校本選修課程的開發(fā)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是一個(gè)不斷完善的過程，它是一個(gè)“開發(fā)-實(shí)施-評(píng)價(jià)-反思-再開發(fā)-再實(shí)施”的過程，學(xué)校以興趣發(fā)展為導(dǎo)向，素養(yǎng)提升為根本，終身發(fā)展為目標(biāo)的校本選修課程開發(fā)的供給側(cè)改革，不僅滿足了“需求”側(cè)學(xué)生個(gè)性、素養(yǎng)、終身發(fā)展的需要，也提升了“供給”側(cè)教師的專業(yè)研發(fā)能力，更推動(dòng)了“供給”側(cè)學(xué)校課程體系的建設(shè)，當(dāng)然，校本選修課程的開發(fā)是一個(gè)宏大的問題，需要我們持續(xù)的付出與努力。

本文系湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題階段性成果，課題名稱：高中校本選修課程的管理創(chuàng)新研究，批準(zhǔn)號(hào)：XJK016CZXX064

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要.http：//www. china.com.cn/lianghui/news/2016-03/17/content_38053101.htm.2016年5月25日訪問.

[2] 趙玲玲.供給側(cè)改革 加速國企清退“僵尸企業(yè)”[N].北京：中國企業(yè)報(bào)，2015-12-07.

[3] 劉信生.不變與變：教育在堅(jiān)守與創(chuàng)新中行進(jìn)[M].商務(wù)印書館，2014.1.