農業科研事業單位財務管理內部控制淺析

姜艷芳

摘要：隨著時代的發展，我國事業單位管理水平得到了有效創新，農業科研事業單位財務管理也拉開了帷幕。隨著國家政策的相繼出臺，農業科研事業單位應對財務管理制度不斷完善，把財務管理中存在的問題一一找出，并根據實際問題來制定有效的管理對策，為農業科研事業單位的發展奠定基礎。

關鍵詞：農業科研事業單位 財務管理 控制對策

科研事業單位對我國科研的發展起到了有效的傳承作用，隨著我國經濟水平的發展，國家部門加大了對科研單位的投入力度，基于這種情況下對財務管理水平提出了更高的要求，本文將分別從：農業科研事業單位財務管理中存在的問題、農業科研事業單位財務管理內部控制策略，兩個方面進行闡述。

一、加強農業科研事業單位財務管理內部控制的必要性

在農業科研事業單位中財務管理內部控制作為重要基礎，主要涉及到農業科研及后期保障等方面。如：收支業務控制、預算業務控制、政府采購業務控制、建設項目控制、資產控制及合同控制，通過財務管理內部控制制度的建立可確保單位經濟活動的有效開展，為資產安全提供重要保障，避免各種腐敗現象的產生，為農業科研工作保駕護航。

二、農業科研事業單位財務管理中存在的問題

就目前來看，農業科研事業單位財務管理中存在的問題主要集中在多個方面，如：缺乏對預算管理的重視、內部控制制度缺乏完善，詳情如下。

（一）缺乏對預算管理的重視

近年來我國對科研事業投入了大量的資金，基于這種情況下國家部門對經費管理越加重視。預算管理作為財務管理的重要環節，因此科研事業單位在預算管理中需按相關標準來進行，從現階段來看科研事業單位在財務管理中缺乏了對預算管理的認識，導致預算管理難以規范化、使預算管理流于形式，無法將資金真實反映出來。

（二）內部控制制度缺乏完善

在科研事業單位中，內部控制制度的不健全為事業單位財務管理帶來了較大的影響，主要表現在：缺乏完善的財務管理制度，制度實用性相對缺乏，另外許多單位將財務管理認定為內部控制管理；再者大部分科研事業單位在經費管理方面缺乏有效的管理制度，致使經費審批不嚴格等情況的發生，最終浪費大量資產。

（三）財務人員素質水平參差不齊

在科研事業單位財務管理工作中管理人員自身素質水平將直接影響到財務管理實施現狀，就目前來看，科研事業單位財務人員素質問題主要體現在業務能力及職業道德兩個方面，在編制影響下有些財務人員缺乏專業的從業資格證，對財務工作不夠重視，導致財務管理工作問題百出。

三、農業科研事業單位財務管理內部控制策略

通過對農業科研事業單位財務管理現狀進行了分析，從中發現諸多問題，為確保農業科研事業單位更好地發展，應對時代的挑戰，還應采取有效的管理制度，詳情如下。

（一）加強對內部控制的認識

為確保農業科研事業單位財務管理工作的有效推行，首先應對單位領導內部控制意識加以強化，從而提升單位領導對內部控制的重視度。在具體實施中應對單位負責人權責進行明確，對內部控制環境加以優化。另外科研事業單位還應加大內部控制知識的宣傳力度，使財務人員綜合素質全面提升。此外科研事業單位還應對人才選聘過程加以規范，招聘知識功底深，專業水平高的會計人員，使會計人員道德水平及政治素質得以提升，提升會計人員的責任心與使命感。

（二）對內部控制制度加以完善

此外農業科研事業單位還應對內部控制制度加以完善，按照《行政事業單位內部控制規范》與農業科研事業單位實際情況結合來制定合適單位發展的內部控制制度，且制度范圍應涉及到科研事業單位風險評估、信息與溝通、內部環境、內部監督等方面，確保內部控制制度的科學性與有效性。另外科研事業單位還應對風險評估制度加以建設，將資金的安全性考慮其中，為科研事業單位可持續發展奠定基礎。待內部控制制度完善后，為確保制度的有效執行應從源頭入手，加強預算管理力度，對預算編制方法科學評估，將計算機技術與新預算編制方法結合起來，對預算編制合理調整，促進預算編制效率的全面提升。除此以外，還應對預算標準及支出制度實施評估，對預算隨意性進行改善。另外還應對預算編制及獎懲制度加以建立，對預算執行狀態實施考核，對表現優異的部門實施物質或精神獎勵。

（三）加強內部評價及監督機制

為確保農業科研事業單位內部控制的有效實施，事業單位應對內部評價不斷加強，對內部控制制度加以完善，使內部控制效率得以提升。因此農業科研事業單位應根據自身特點來制定合理的評價指標體系，確保內部控制評價業務的有效開展，使內部控制評價質量得以提升。就目前來看，我國農業科研事業單位內部控制依然處于初始階段，在內部控制方面力度還不夠，據此事業單位應對內部控制體系不斷健全，推動農業科研事業單位的持續性發展。

另外還應對內部控制監督機制不斷加強，為內部控制制度有效性的發展提供重要保障，同時還應做好審計工作，采取有效的獎懲機制來完善執行機制。

（四）加強對財務人員的培訓與管理

全面提升財務人員的專業素質，才能為精細化管理提供更專業優秀的人才。為了提高財務內控的管理水平，應經常開展全員培訓。比如安排員工到別的有經驗的公司參觀學習，觀察別的公司如何在財務內控中實行精細化管理。另外也可以把專業人員請到單位內部進行專業授課，邊實踐邊掌握鞏固專業知識技能，來提高工作人員的精細化管理水平。所以，對科研事業內部人員進行科學的 培訓，提高他們的專業管理技能，進而進一步強化財務內控精細化管理。此外，全方面的客觀、公正、獎懲分明的考核評價，并將考核結果與個人或部門的工資掛鉤，可以在年終總結的時候對員工或部門進行表彰，這樣不但能有效的提高管理人員的工作積極性，還可以促進財務內控的精細化管理，進而各項規章制度也可以有效得到落實。

四、結束語

本文對科研事業單位財務管理現狀進行了分析從中發現諸多問題，為確保科研事業單位更好地發展還應根據實際問題來入手，分別從加強對內部控制的認識、完善內部控制制度、加強內部評價及監督機制、加強內部評價及監督機制、加強對財務人員的培訓與管理、加強監督和考核制度建設及信息報告體系建設等方面來實施，為科研事業發展發展貢獻一臂之力。

參考文獻

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