黃文勇
摘要:隨著改革開放的持續、深入推進,社會主義市場經濟得到了進一步的發展,招標采購便是在這樣的時代背景下應運而生的,對我國經濟、社會的發展起到了很好的促進作用。本文主要是以其概念、特征以及經濟效用進行分析,并找出其擇優選擇的方法。
關鍵詞:招標采購 經濟效用 擇優選擇
盡管招標采購這種比較特別的經營方式,被普遍的應用于國際市場,引入我國的時間很短,不過依然對我國的經濟社會發展起到了一定的促進作用,比如對市場經濟的調節就初見成效。此外,在現階段,我國各行各業紛紛開始采用招標采購的方式,而且規模也在不斷加大,當前已經形成了一定的規模,可是人們對其知之甚少,對于概念、特征、經濟效用并不怎么了解,就更加談不上對其擇優選擇的問題了,這樣就沒有發揮其應有的社會經濟價值。
(一)招標采購的概念
“招標采購”指的是:行為人在不違背相關法律法規及社會道德規范的前提下,借助社會主義市場經濟的基礎性調節作用,利用價格杠桿把市場競爭機制引入到締約的過程中,然后選擇最優者完成既定目標的采購。這樣可以讓供應商在價格、質量等方面形成競爭,這就有利于保障項目或者產品的質量,不斷提升自己的經濟效益,招標采購的方式目前一般有三種:邀請招標、公開招標和議標,主要是由招投標過程和履約過程這兩部分組成。
(二)招標采購的特征
1、過程公開、透明
在我國,招標采購大多都是公開進行的,一般都會在網絡、報紙、專業書刊等公眾媒體上面進行宣傳,宣傳渠道越多,其完成的周期就越短。而且,招標采購的各項標準都會加以公開,比如:招標規定、招標文件、招標評定小組成員名單等。所以,區別于其他的采購方式,招標采購具有公開、透明的特點。
2、招標流程規范
招標采購的流程一般而言都是比較細致、清晰的,而且進行了比較完整的系統化處理,招標方會用文字對招標內容加以詳細的說明,把項目的相關要求、對應的技術設備、整個招標過程中的商業活動原則以及招標方法等內容,逐條加以詳細的闡釋。如此一來,對不合理行為的發生就起到了很好的規避作用,有利于明確招投標雙方各自的權力與義務,可以保障整個流程的公平、公正,為其提供一個有序 、規范的招投標環境。
(一)規模效益加大
招標單位的招標項目,其經濟效益的好壞直接影響著此次招標采購活動的規模,同時招標單位可以借機提升自己在市場的影響力,所以招標單位對重點項目的招標采購工作都極為重視,因為不僅可以獲得比較雄厚的資金支持,也可以優化社會資源的配置,從而提升資源的利用效率,發揮其最大的規模效益。
(二)可以充分發揮政策經濟的調節功能
在整個招標采購過程中,招標單位可以把相應的法律法規直接引入到自己的招標文件中,以政策來調節、維護整個招標過程,從而獲取最佳的方案,順利實現招標采購的既定目標。另一方面,引入相關的法律法規,能夠對招投標雙方的行為產生一定程度的約束,把二者維系在一個比較平和、穩定的關系下,充分發揮了政策經濟的調節功能,政府財政補貼是一種比較常見的政策性調節行為。
(一)加強招標采購的結構管理
招標采購崗位作為企業的中級管理崗位,加強對其管理是十分重要而且必要的,可是目前為止,依然缺乏對這一崗位明確的管理制度,所以完善其結構管理迫在眉睫,可以分給招標委員會單獨的職能權力,從而使相應的職能變得清晰、明確,規范并完善相應的管理制度,確保招標采購工作的有序、高效。
(二)加強采購流程的監督和管理
因為招標采購工作的流程比較復雜,涉及的環節和內容比較多,所以要保證工作開展過程中的流暢,只有這樣才能保證實際招標采購工作的效率,從而達到既定目標,所以加強其流程管理就顯得十分必要。在招標采購工作開展之前,應該對工作流程有一個清晰、明確的規劃,可以建立內部討論機制,讓員工暢所欲言,決策者集思廣益,綜合多種意見和建議對投標單位加以考量,在采購工作的最后,還要留有一定的復議時間,嚴格控制和管理招標采購的流程。
隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,招標已經成為企業的一種普遍現象,現階段,我國正處于社會經濟結構轉型的關鍵時期,做好招標采購的管理工作,綜合利用多種擇優方法,降低招標采購的成本,努力實現企業經濟效用的最大化,促進我國社會經濟的更快、更好發展。
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