國有企業社保工作存在的問題及對策建議

王秀蓮

摘要：現階段，由于我國市場經濟的飛速發展影響力極具擴大，在面對國有企業的公有制為主體的經濟體制下，產生了很多摩擦，最主要的表現就是在國有企業的社會保障工作中，二者的矛盾沖突尤為劇烈。因此在我國的社會保障工作產生了諸多麻煩和問題。本文就現階段國有企業社會保障工作存在的問題及其對策進行相關的闡述。

關鍵詞：國有企業；社保；問題；對策

一、國有企業社會保障工作存在的問題

1.企業福利壁壘

在社會主義公有制經濟為主體的國有企業中，企業福利也實習的是企業福利社會主義化，這種國有企業的特有的福利制度是指國有企業對其職工提供就業、福利和社會保障等做法。其中把這種企業福利再進行更具體的細化就是國有企業為其職工提供終身就業制度（除非該企業的某職工犯了極大的錯誤，否則該企業為其職工提供終身就業），偏于平均主義的工資收入的問題，還包括其他國有企業為其職工設立的生活方面的福利，如國有企業為其職工提供低租金的住房、企業為職工設立醫療衛生服務和生活服務等內容，國有企業興辦職工學校，為其子女提供方便的學習環境，減輕其壓力和負擔。這些福利雖然與西方的某些發達國家相比還是有一定的差距，但是在目前中國經濟發展的大環境下已經是非常優厚的待遇了。

在這種福利下，也產生了一些問題。如職工安于現狀導致企業的發展緩慢，極大地浪費了國家的物資資源等。其次這種福利壁壘，從另一個角度來說，也成了職工自主流動的限制。也就是說。如果該企業的職工脫離了該企業，那么該職工將會失去福利保障，所以仍會有很多的職工選擇廠內待業或是廠內退休，放棄再就業的機會。

2.再就業機制不完善

當國有企業發展面臨困境的時候，必須通過裁員、強制退休等辦法來保存企業，這時，由于企業沒有建立相關的再就業保障制度和措施，下崗的職工拿著難以維持生活的低退休工資，一時又無法馬上找到工作再就業，職工的生活陷入了極大的困難之中。

3.國有企業社會保障制度實行的非社會化帶來的問題

在中國的很多國有企業的社會保障沒有實行社會化，那就是說企業職工的一切福利都是有該國有企業來承擔，在國有企業運營比較好的時候，企業職工的生活保障。工作保障等都沒有問題，都是一旦國有企業的運營出現問題，國有企業經濟效益急劇下降，那么緊跟著的是企業職工的社會保障也會出問題，企業難以承擔巨大的職工福利保障支出，職工也自動失去了其工作保障和生活保障。

4.國有企業的隱性失業問題

在國有企業面臨巨大的發展困境，企業效益一直低下的情況下，企業的職工的收入和社會保障等受到了巨大的威脅。雖然職工的工作還在，但是低收入和低福利保障，使得職工和失業的下崗職工一樣，都面臨這生活的困境。

5.養老金拖欠問題

有的國有企業由于自己的經營不善，而導致企業資金缺乏，或是由于其他的管理問題等，拖欠退休老職工的退休工資，給退休的老職工的生活和晚年養老等造成了極大的困難，也引起了不良的社會影響。

二、國有企業社會保障問題的對策建議

1.引進競爭機制

在面對國有企業職工高福利水平而導致的工作積極性、創造性不高的狀況，這時引進競爭機制是最能打破當前這種消極的狀況的辦法。具體做法是在企業內部設置嚴格的獎懲制度，對于那些積極向上工作、大膽創新職工給予物質上和精神上的獎勵制度，公開給予他們表彰，拉開他們之間的收入差距。相對的對于消極工作的職工給予扣除獎金等的處罰，雙管齊下，增強企業職工的工作的積極性和創造性。除此之外，制定并嚴格執行公平公正的企業職工的升遷制定也是非常有效的手段。打破那些任人唯親、職位變動不大而導致企業職工工作積極性不高的弊端。

2.發展再就業托管服務

在面臨企業的發展困境、效益低下的時候，企業職工下崗或是隱性失業的狀況，現在最好的做法就是積極的發展企業職工再就業的托管機構，這些機構主要負責下崗職工在重新找到工作之前的社會保障問題，解決下崗職工在尋找工作的這段時間的生活困境。更為重要的是，這些再就業的中介機構還將為下崗職工進行再就業的技能方面的培訓，使其能夠更好地適應接下來的工作環境，也為自己的再就業創造技能方面的條件，增加其再就業的機會。除此之外，再就業還應積極幫助下崗職工轉變觀念，進行思想教育，減少其對于有國有企業的固執的己見，不愿面對失業，不愿真正接受培訓再就業等問題。

3.促進國有企業的保障制度由非社會化向社會化轉變

在面對企業經濟效益下降，職工的社會保障等就跟著下降或是消失的問題，其解決的主要辦法還是將國有企業的社會保障從企業內部，及一切都由企業自己承擔，轉到企業外部，由相關的社會保障機構來承擔，企業負責每年幫其職工繳納相關的費用，這樣就算以后該企業面臨著運營困難，支出困難的時候，那么職工的生活也會受到相應的保障。在這種社會保障下，職工將會有生活保障和精力去尋找再就業的機會。

4.對于國有企業對退休老職工的退休金拖欠或者扣押不發放的問題，相關的法律部門應該制定相關的法律法規來保障退休老職工的生活保障問題。國有企業也應該自己遵守規章制度，及時地發放退休老職工的退休金，讓退休老職工的晚年生活可以得到相應的保障，促進社會和諧。對于那些拖欠退休金的國有企業，相關的執法部門應對其進行嚴厲的打擊，保證退休老職工的晚年生活。

小結

國有企業社會保障工作雖然存在著諸多問題，但是無論是國有企業還是社會，或是企業職工以及相關的國家部門，都應該積極直面問題，共同尋求最佳的解決方法，一起共同促進社會和諧發展。

參考文獻：

[1]張淑鑫.國有企業勞資社保工作面臨的問題及對策[J].中外企業家，2017（05）