山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價研究

陳燕玲 朱孔來

[摘 要]本文以山東省17地市工業(yè)企業(yè)為研究對象，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，從規(guī)模指標(biāo)和水平指標(biāo)兩個角度進(jìn)行綜合考量，對各市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)而確立濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在全省中的地位及特征，并對結(jié)果進(jìn)行分析，并指出提升濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的未來發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；能力；綜合評價

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.063

[中圖分類號]F273.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）16-0-02

企業(yè)不僅是提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，還是推進(jìn)市場化的生力軍、培育企業(yè)家的搖籃。近年來，我國對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予了高度重視，指出加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是我國21世紀(jì)科技工作與經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。但企業(yè)處于不同的內(nèi)外部環(huán)境，所形成的技術(shù)創(chuàng)新能力不同，因此對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行客觀測度與評價，必須要構(gòu)建合理的評價指標(biāo)體系，對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展情況給出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬瑢ふ移鋬?yōu)勢與不足，進(jìn)而針對性地進(jìn)行提升。

1 濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本情況

1.1 工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍度高

《山東企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料匯編2015》統(tǒng)計顯示，在濟(jì)南市

1 989個被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中，有創(chuàng)新活動的企業(yè)占50.1%，比全國平均水平高3.3個百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個百分點(diǎn)，高于青島市1.8個百分點(diǎn)，居全省首位。從行業(yè)分類來看，高端制造業(yè)創(chuàng)新意識強(qiáng)烈，其中，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新活動較頻繁。

1.2 創(chuàng)新合作模式，提升研發(fā)能力

企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品以及改進(jìn)產(chǎn)品的能力在一定程度上代表了企業(yè)對于現(xiàn)有技術(shù)的掌握程度，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，而“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合具有促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要意義。在濟(jì)南市，有82.8%的企業(yè)具有獨(dú)立開發(fā)新產(chǎn)品的能力，同時在全市開展創(chuàng)新活動的工業(yè)企業(yè)中，有61%的企業(yè)開展了創(chuàng)新合作，其中，與高等院校開展創(chuàng)新合作是企業(yè)最主要的借力途徑，占開展創(chuàng)新活動的企業(yè)總數(shù)的27.1%。

1.3 投入高，產(chǎn)出高，產(chǎn)權(quán)意識強(qiáng)

2014年，濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總經(jīng)費(fèi)支出為144.7億元，其中，企業(yè)內(nèi)部R&D;經(jīng)費(fèi)支出87.8億元，占技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的60.7%。R&D;活動的投入經(jīng)費(fèi)高，證明了企業(yè)是對于技術(shù)研發(fā)活動的重視與支持，與企業(yè)未來的發(fā)展密不可分。2014年，在濟(jì)南市開展創(chuàng)新活動的企業(yè)中，有56.6%的企業(yè)為創(chuàng)新成果申請了專利、有39.2%的企業(yè)申請了注冊商標(biāo)、有6.9%的企業(yè)申請了版權(quán)登記。在高產(chǎn)出的背景下，濟(jì)南市企業(yè)的產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識正不斷增強(qiáng)，同時也表明濟(jì)南市企業(yè)的市場競爭力將得到不斷提高。

2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價體系的構(gòu)建

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價主要是對企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境兩方面進(jìn)行綜合考量，本文借鑒2013年中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院所提出的企業(yè)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，研究用于評價山東省17市企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，所應(yīng)用的體系由4個一級指標(biāo)，11個二級指標(biāo)、22個三級指標(biāo)組成，在三級指標(biāo)的設(shè)計上，既有衡量實(shí)力的規(guī)模指標(biāo)，也有體現(xiàn)水平的相對指標(biāo)，從而能更真實(shí)地反映企業(yè)創(chuàng)新活動的實(shí)力和效率，如表1所示。

2.2 評價方法

為保障評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，評價所用數(shù)據(jù)均來自公開出版的《2014年全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計資料》《山東企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料匯編2015》《山東省統(tǒng)計年鑒》以及《山東省科技統(tǒng)計年鑒》等。各項(xiàng)指標(biāo)通過德爾菲法及綜合考慮進(jìn)行權(quán)重設(shè)置，通過對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐級加權(quán)匯總，構(gòu)成反映區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合發(fā)展指數(shù)。由于山東省17個地區(qū)市的差異較大，尤其是在規(guī)模體量方面的差距更加明顯，考慮到創(chuàng)新規(guī)模的集聚效應(yīng)，本部分將規(guī)模指標(biāo)與水平指標(biāo)同時進(jìn)行考慮，兩者權(quán)重分別設(shè)置為0.4和0.6，該評價得分使用百分制。

2.3 評價結(jié)果

從測算結(jié)果來看，山東省各市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差距較為明顯。首先，濟(jì)南市與青島市的綜合指數(shù)得分且遠(yuǎn)高于其他市，是全省創(chuàng)新高地，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展第1梯隊(duì)。其次，煙臺市、濰坊市和東營市，成為山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的第2梯隊(duì)，但各個市的還需加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和能力。再次，濱州市、濟(jì)寧市、臨沂市、淄博市以及威海市，作為有潛力的第3梯隊(duì)，這些城市的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還有很大的提升空間，需大力發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。最后，將低于50分的城市定義為企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力較弱的第4梯隊(duì)，這些城市的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較為薄弱，需引起各個城市的重視。17個地區(qū)市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合指數(shù)得分如表2所示。

3 濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況

濟(jì)南市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分為82分，排名第1位，其中規(guī)模指數(shù)排名第4位，水平指數(shù)排名第1位，水平指數(shù)全面優(yōu)于規(guī)模指數(shù)。

在創(chuàng)新投入方面，無論在規(guī)模指標(biāo)還是在水平指標(biāo)中，濟(jì)南市的人力投入力度要高于財力投入。規(guī)模指標(biāo)R&D;經(jīng)費(fèi)支出總額在全省排名第5位，落后于青島市、煙臺市及濰坊市，濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在全省位居第14位，僅為青島市的1/3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小，是濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動發(fā)展的明顯短板，也是造成濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低的主要原因之一。在創(chuàng)新投入方面，雖然較其他地市而言具有較大的優(yōu)勢，但仍需要在R&D;經(jīng)費(fèi)支出方面加大力度。

在創(chuàng)新組織情況方面，外部R&D;經(jīng)費(fèi)支出不足成為制約濟(jì)南市企業(yè)創(chuàng)新組織得分較低的主要原因。在規(guī)模指標(biāo)中，盡管各項(xiàng)指標(biāo)在山東省各市整體排名均靠前，但得分卻不盡人意，還有較大的提升空間。在水平指標(biāo)中，企業(yè)R&D;經(jīng)費(fèi)外部支出占創(chuàng)新費(fèi)用的比重指標(biāo)則僅位居全省第7位，說明濟(jì)南市企業(yè)與外界以合作創(chuàng)新為主，而不是以委托方式為主。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，濟(jì)南市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識整體較為靠前，只是在形成國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)方面位居全省第5位，因此濟(jì)南市企業(yè)在保證自身優(yōu)勢的前提下，還需在形成國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

在創(chuàng)新驅(qū)動方面，濟(jì)南市企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動方面面臨的首要問題便是主營業(yè)務(wù)收入不高和勞動生產(chǎn)率低兩大障礙。在規(guī)模指標(biāo)中，主營業(yè)務(wù)收入僅位于全省第10位，而在水平指標(biāo)方面，勞動生產(chǎn)率即人均主營業(yè)務(wù)收入排名第14位，說明在創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展浪潮下，濟(jì)南市企業(yè)勞動效率并不理想，需要加快新舊動能轉(zhuǎn)化，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

4 結(jié) 語

濟(jì)南市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展情況發(fā)展存在較大差異。新規(guī)模的擴(kuò)大需要高創(chuàng)新水平的支撐，而較高的創(chuàng)新水平也需要一定的創(chuàng)新規(guī)模才能發(fā)揮更大的集聚效應(yīng)，兩者相輔相成，不可偏廢。濟(jì)南市作為省會城市，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，大量高端資源集聚該地，但如何充分發(fā)揮這些高端資源的作用，形成更大的帶動效應(yīng)，是其需要考慮的問題。除此之外，濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于山東省前列，且區(qū)位優(yōu)勢較強(qiáng)，集聚效應(yīng)顯著，但規(guī)模不夠凸顯，如何順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模，是未來需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。山東省其他各市也同樣存在這樣的問題，尤其是規(guī)模較小的幾個市，雖然創(chuàng)新水平較高，但由于缺乏一定的規(guī)模，從而使創(chuàng)新難以形成強(qiáng)有力的支撐，這些城市需要在該方面大膽開展體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)域間合作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，從而彌補(bǔ)規(guī)模短板。

主要參考文獻(xiàn)

[1]馬穎，謝瑩瑩，胡晶晶，等.“雙創(chuàng)”背景下的湖北基層企業(yè)科技創(chuàng)新能力評價研究[J].科研管理，2018（4）.