固定資產投資項目信息化管理系統建設初探

李大鵬 陳超 邢雪

[摘 要]固定資產投資項目信息化管理系統是項目管理與信息化技術的融合，可實現計劃管理、資源共享和信息反饋，通過流程規范化、信息化、網絡化，促進傳統管理模式轉變，有效提高了管理效率和管控水平。本文以西安近代化學研究所為例，分別從固定資產投資項目信息化管理系統的建設重要性、建設目標、系統功能和技術方案4方面展開，對固定資產投資項目信息化管理系統在企事業單位中的建設及應用進行初步探索。

[關鍵詞]固定資產；投資項目；信息化系統；功能模塊

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.026

[中圖分類號]F270.7；TP311.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）16-00-03

0 引 言

管理信息化是指利用最新的網絡技術、信息技術，通過對資源、信息、人員等要素的深度開發和廣泛利用，將企業的各種業務流程規范化、信息化、網絡化，利用信息系統整合現有資源加工生成新的、準確而有效的數據信息，提供給各層次的管理及技術人員，以利于相關人員做出最優決策，不斷提高經營管理效率和水平。

固定資產投資項目是企事業單位發展的重要基礎，隨著政府投資及企業自身投資規模的逐步加大，項目建設周期越來越短且建設質量要求越來越高，而傳統依靠電話、傳真、郵件、開會等形式的管理模式效率低、成本高，已經無法滿足企事業單位建設項目快速發展的需要。與此同時，信息化技術已經非常成熟，并應用于各行各業，有效提高了管理效率，降低了管理成本。信息化建設已成為企事業單位管理改革創新的重要手段。本文結合實際經驗，總結了固定資產投資項目信息化管理系統建設的必要性、建設目標、系統功能組成以及技術方案等。

1 信息化系統建設的重要性

固定資產投資項目往往投資大、周期長，涉及部門多、專業多、人員多。在管理上，注重整體統籌協調，包括項目論證管理、實施進度管理、資金計劃管理、風險控制、“三同時”管理和驗收管理等。以上特點決定了固定資產投資項目管理對信息化的依賴程度，只有通過信息化技術才能實現快速有效溝通、資源共享、進度控制、問題反饋和責任明晰，為過程管理和領導決策提供科學依據。

固定資產投資項目信息化管理系統的應用對企事業單位，特別是投資規模大、建設進度要求高的單位管理效率的提高效果顯著，甚至是革命性的，在實現組織扁平化的同時，保證決策層管理幅度的擴大和管理效率的提高。信息化系統能有效提高單位內各種信息的傳遞速度、共享程度和透明度，同時促進單位業務流程的梳理和組織機構的優化。固定資產投資項目信息化管理系統建設的重要性體現在以下5個方面：

1.1 有利于信息及時溝通和資源共享

固定資產投資項目從論證、實施到驗收，涉及項目管理人員、工藝技術人員、土建管理人員、財務管理人員、合同及招投標管理人員、檔案管理人員、審計人員以及相關決策層領導人員。傳統項目管理為實現信息上傳下達，需大量電話、郵件聯系或組織大量協調會議。通過統一的信息化平臺，各類人員可以及時獲取權限范圍內的項目相關信息，按計劃及時反饋各自實施結果，有效提高了信息的傳遞速度。

1.2 有利于促進組織結構優化

目前，大多數企業的組織結構都是“金字塔”形，自上而下分為決策層、管理層和實施層，每層又涉及多個領導或多個專業部門。在項目管理過程中，上下層之間以及同層不同部門之間存在權責不清、推諉扯皮等現象。借助信息化技術，有利于科學梳理企業管理流程，精減中間環節，明確部門職責，規范資料要求，建立起反應迅速的扁平型組織結構。

1.3 有利于降低運行成本

信息化系統建設需要企業投入一定資金，系統建成投入運行后，可有效降低管理成本，提高管理效率。項目管理人員在信息化平臺下達科學的實施計劃，相關部門根據計劃組織實施和反饋問題，領導層通過查看系統自動生成的報表了解項目進度情況等，有效地降低了時間成本。同時，借助信息化平臺進行計劃下達、資料傳遞、行政審批等，基本實現了無紙化辦公，進一步降低了運行成本。

1.4 有利于提高管理水平

信息化建設不僅僅是配置計算機和網絡硬件及相關軟件，更為重要的是與管理的結合。信息化建設過程中可以反過來促進企業優化管理流程，轉變傳統管理理念，建立良好的管理規范，構建扎實的企業管理基礎，甚至是對原有的管理模式架構進行重組，從而提高整體管理水平。

1.5 有利于提高科學決策能力

完備的信息是決策的基礎，信息技術改變了企業獲取信息、收集信息、傳遞信息的方式，使管理層、決策層對項目過程信息的掌握更加完備、及時和準確。系統自動生成的各類報表和工作提醒功能，極大地提高了決策者的信息處理速度和處理能力，減少了決策過程中的不確定性和主觀性。

2 信息化系統建設的目標

先進的信息化手段，為固定資產投資項目管理人員提供了高效、便捷的工作平臺，使其通過固定資產投資管理系統能夠獲取項目全過程的各類信息，隨時監控項目實施的各級計劃、計劃完成情況和資金使用情況，并可獲取根據各項基礎信息組合而成的多維度統計分析報表，以加強固定資產投資實施過程的監控。該系統的建設目標是為項目管理人員提供從項目前期的方案論證與編報、批復管理，到實施過程中的資金、計劃、進度、“三同時”管理，直至項目驗收的全流程管控工具，同時為決策層掌控固定資產投資項目整體建設情況提供宏觀信息支持，為決策提供科學依據。

3 信息化系統功能模塊

根據固定資產投資項目的特點以及涉及的內容，一套完整的信息系統應包含項目信息管理、項目實施管理、項目投資計劃管理、項目統計分析查詢管理、項目報表管理、固定資產投資工作信息管理、系統管理和系統集成8大模塊。項目信息管理按階段管理項目，包括建議書階段、可行性研究報告階段、初步設計階段、實施階段和竣工驗收階段。每一階段的項目信息包括簡要信息、文件信息、明細表信息及建設動態。項目實施管理包含項目計劃情況管理、項目計劃完成情況管理和月度進展情況管理。其中項目計劃和完成情況包括工藝設備、土建工程和其他費用3類，以Excel格式進行計劃信息和完成情況的導入導出。項目投資計劃管理包括項目整體或年度投資計劃的申報、審批情況和投資計劃下達情況的管理，同時可實現計劃完成情況的考核、問題反饋、計劃調整等功能。項目統計分析查詢管理包括對項目信息、項目實施信息等進行簡單查詢或者復雜查詢，并可以將查詢結果以報表形式輸出。項目報表包括固定報表和自定義報表兩種，針對不同管理級別提供不同側重點的固定報表。固定資產投資工作信息管理是項目管理中各類人員信息交流的窗口，包括發布通知公告、規章制度、重要工作信息等內容。系統管理包括組織機構管理、用戶管理、權限管理、數據字典管理和系統安全保證等功能。系統集成包括與CA認證登錄系統、財務管理系統、物資管理系統等現有系統的集成。

4 信息化系統技術方案要點

固定資產投資項目信息化管理系統建設模式，采用B/S（瀏覽器/服務器）結構，實現多級管控，系統為不同級別的用戶提供不同的管理功能、信息展現和查詢統計報表模式。系統業務范圍包括從投資項目立項開始，到項目實施和竣工驗收過程中的批復信息管理、文件管理、大事件管理、投資計劃管理和實施進展信息管理等方面。系統主要應用群體是單位內各級、各類固定資產投資項目工作相關人員和各級領導。固定資產投資項目信息化管理系統應用模式如圖1所示。

固定資產投資項目信息化管理系統，采用ADP業務開發平臺的組織機構權限管理，在邏輯結構上除了服務器、存儲設備、網絡、操作系統和數據庫等基礎設施外，自下而上分為核心服務層、協議層、應用服務層和最終用戶使用層。

核心服務包含了工作流引擎、安全管理、數據格式轉換、任務調度和數據導入導出等功能，基于工作流引擎實現在線與離線的結構化數據多級審批、多級發布的數據管理。數據格式轉換實現了不同數據之間的格式轉換，便于數據錄入。協議層是固投管理系統用來采集數據的底層協議，固投管理系統可以利用MQ、HTTP、WEBSERVICE SMTP/POP3、JDBC等協議從其他系統獲得數據。應用服務層可實現數據加工、數據匯總、申報審批、數據發布、數據交換管理、審批流程追蹤和非結構化數據上報，通過以上結構最終在客戶端瀏覽器實現系統各項功能的顯示和操作。

固定資產投資項目信息化管理系統的信息安全通過多級管理實現，系統管理員根據各類人員承擔的業務分工確定相應管理職責和可見范圍，進行多級管理和授權。在ADP的安全架構中，以統一的用戶管理和身份認證組件為基礎，通過細分授權組件對不同權限人員實現系統功能訪問控制和數據訪問控制。此外，系統集成安全審計功能，通過統一的審計日志接口實現系統事件的安全審計信息記錄。

5 結 語

固定資產投資項目管理是一項復雜的系統工程，有效地利用信息技術可實現管理的跨越式發展，但是信息化改造不能一蹴而就，需要結合應用實際進行進一步完善和深度開發，并與單位的機構改革協調進行、深度融合，才能最終實現固定資產投資項目管理的信息化，保證項目的順利、高效實施。

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