巖馬水庫(kù)灌區(qū)工程存在問(wèn)題與對(duì)策

孫建偉 吳開(kāi)勝

【摘 要】本灌區(qū)自1970年開(kāi)發(fā)以來(lái)，有了可靠的地下水源，這對(duì)于整體提高灌區(qū)人民的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐暮椭C安定，提供了有力的物資保證。本文還詳細(xì)的闡述了本工程存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的工程措施。

【關(guān)鍵詞】灌區(qū)；情況；工程措施；建議

【Abstract】Since the development of this irrigation area in 1970， there has been a reliable groundwater source， which provides a strong material guarantee for improving the living standards of the people in the irrigation area and promoting local harmony and stability. This paper also elaborates on the problems existing in this project and the engineering measures that should be taken.

【Key words】Irrigation area；Situation； engineering measures；Suggestion

1. 灌區(qū)基本情況：

（1）巖馬水庫(kù)灌區(qū)是棗莊市最大的水庫(kù)灌區(qū)，灌溉范圍北起水庫(kù)放水洞，南至十字河，長(zhǎng)約45千米；東鄰薛河，西至京滬鐵路，寬約17.5千米。可灌溉山亭區(qū)馮卯、城頭、桑村三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、滕州市東沙河、南沙河、木石、東戈、羊莊五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地，涉及灌溉面積27萬(wàn)畝。

（2）灌區(qū)現(xiàn)有總干渠一條，沿灌區(qū)東部的山邊等高線，由北向南延伸到官橋鎮(zhèn)善莊村，全長(zhǎng)37.2千米；分干渠八條，也按山邊等高線布設(shè)，總長(zhǎng)63.055千米；支渠39條，總長(zhǎng)163千米。總干渠沿途跨越16條河，繞過(guò)95個(gè)山頭，穿過(guò)五個(gè)自然村，主要建筑物960座，其中最大建筑物屬勝利渡槽和向陽(yáng)遂洞。勝利渡槽全長(zhǎng)1728米，砌體1.8萬(wàn)方，向陽(yáng)遂洞全長(zhǎng)1530米，最大挖深21米。

（3）本灌區(qū)于1970年3月動(dòng)工興建，1971年2月27日通水灌溉。灌區(qū)灌溉前糧食平均年畝產(chǎn)量約為333斤，灌溉后糧食平均年畝產(chǎn)量提高到現(xiàn)在的1530斤。現(xiàn)舉一例：山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)東部銀山腳下的荒溝村、石溝村，1970年前是常年缺水的低產(chǎn)村，灌區(qū)灌溉通水后，這兩個(gè)自然村，全部3700畝土地均得到了有效灌溉。灌溉前小麥這一項(xiàng)農(nóng)作物平均年畝產(chǎn)僅108斤，灌溉后連續(xù)多年平均畝產(chǎn)均在870斤左右，是灌溉前的八倍多。城頭鎮(zhèn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)都深有體會(huì)：“巖馬水庫(kù)的水就是我們的糧倉(cāng)，水庫(kù)里有水，我們?nèi)f(wàn)多畝農(nóng)田豐收就有希望，民心穩(wěn)定了，我們的工作也就好干了”。

（4）灌區(qū)現(xiàn)有耕地27萬(wàn)畝，人口25.63萬(wàn)人，人均耕地僅有一畝多，灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是山區(qū)的主要產(chǎn)糧區(qū)，但是地下水水位偏偏都很深，一般在150米以上，且打不出灌溉用井。“有水無(wú)肥一半谷，有肥無(wú)水望天哭”曾經(jīng)是這片土地最真實(shí)的寫(xiě)照，沒(méi)有水，肥料再多，種子再好，管理措施再加強(qiáng)，也無(wú)從發(fā)揮作用。本灌區(qū)自1970年開(kāi)發(fā)以來(lái)，灌區(qū)范圍內(nèi)的糧食產(chǎn)量有了翻幾翻的大幅增長(zhǎng)，這對(duì)于灌區(qū)抗御自然旱災(zāi)，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階，奠定了可靠的物資基礎(chǔ)。每次灌區(qū)灌溉，也相應(yīng)補(bǔ)充了地下水源，提高了地下水水位，改善了生態(tài)環(huán)境，確保了灌區(qū)人畜用水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水也有了可靠的地下水源。這對(duì)于整體提高灌區(qū)人民的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐暮椭C安定，提供了有力的物資保證。

2. 工程存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的工程措施

近年來(lái)，由于灌區(qū)受各種因素的侵?jǐn)_，實(shí)際灌溉面積逐年遞減，由1979年的24萬(wàn)畝銳減到現(xiàn)在的不足8萬(wàn)畝，而且遞減的速度呈現(xiàn)加快趨勢(shì)，如不及時(shí)采取強(qiáng)有力的工程措施、管理措施解決目前存在的問(wèn)題，實(shí)際灌溉面積還會(huì)繼續(xù)減少，將來(lái)只能覆蓋城頭鎮(zhèn)、桑村鎮(zhèn)的北部、姜橋老干渠上游附近耕地，實(shí)際灌溉前面積將低于6萬(wàn)畝。工程現(xiàn)存在的主要問(wèn)題及應(yīng)采取的工程措施如下：

（1）由于灌區(qū)建設(shè)階段，時(shí)代物資的緊缺，原工程設(shè)施缺乏配套，且施工標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，渠道基本沒(méi)有防滲護(hù)砌。本灌區(qū)建設(shè)于十年文革中期，是一個(gè)初具規(guī)模，僅有框架的半成品工程，總干渠有的渠段開(kāi)挖時(shí)底部寬不夠，高程沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)高程，又帶著多種病態(tài)運(yùn)行40余年，自然老化失修，且人為破壞嚴(yán)重。據(jù)實(shí)測(cè)，總干渠灰?guī)r區(qū)每公里輸水損失達(dá)0.35立米/秒，總干渠放水4.8個(gè)流量，流經(jīng)2.3公里，就損失水量0.81立米/秒。渠道里水位逾深，損失的水量就逾大。渠道里的水打著漩渦往下漏，用眼直接就能觀測(cè)到；另外渠道平均坍塌淤積深1.0米左右，最大淤積深度超過(guò)1.5米。為了充分發(fā)揮灌區(qū)的社會(huì)效益，節(jié)約水資源，縮短灌溉周期，擴(kuò)大灌溉面積，降低灌溉平均畝用水量，做好渠道的清淤開(kāi)挖，防滲護(hù)徹工程是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)測(cè)算總干渠需清淤開(kāi)挖37.2公里，渠底防滲護(hù)砌37.2公里，側(cè)墻需護(hù)徹23.1公里；分干渠需護(hù)徹44公里，其中需重點(diǎn)整修三分干渠4公里；支渠需護(hù)徹140公里。

（2）灌區(qū)總干渠，分干渠上的分水閘、節(jié)制閘、泄洪閘均需更新重建。原本灌區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)整個(gè)灌區(qū)內(nèi)的閘門(mén)就不配套，加之運(yùn)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，老化失修、人為破壞嚴(yán)重，原修建的工程砌體、構(gòu)件也已所剩無(wú)幾，渠道上的各類(lèi)閘門(mén)已全部失去調(diào)節(jié)控制水量的作用。每逢灌溉放水，水庫(kù)管理處需投入大量的人力，物力堵塞、扒放渠道，既增加管理難度，又大大的浪費(fèi)了有限的水資源。和省內(nèi)先進(jìn)灌區(qū)相比，巖馬水庫(kù)灌區(qū)存在明顯差距，灌區(qū)的工程配套水平及管理水平還有很大的潛力有待開(kāi)發(fā)。

（3）灌區(qū)總干渠、分干渠需增設(shè)立體排水建筑物及疏通原排水體系。由于總干渠、分干渠沿山邊等高線布設(shè)，開(kāi)挖時(shí)受經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的重重限制，基本未配套立體排水建筑設(shè)施，每逢汛期，雨水?dāng)y帶大量的泥沙沿山坡沖入渠道，水深大大超過(guò)渠道設(shè)計(jì)水深，渠道超負(fù)荷輸水排洪，一次次渠道決堤，沖毀農(nóng)田及村莊，危及灌區(qū)百姓生命安全。

（4）建立配套的量水工程設(shè)施。為了更好的落實(shí)“按畝配水、按方收費(fèi)”的上級(jí)文件精神，更好的節(jié)省有限的水資源，徹底根除喝“大鍋水”的舊習(xí)，努力提高灌區(qū)廣大干部群眾節(jié)水惜水的積極性，擴(kuò)大灌溉面積，提高灌區(qū)社會(huì)效益及水庫(kù)管理單位水費(fèi)的收入，減少不必要用水糾紛，必須建設(shè)一套供需雙方共同認(rèn)可、符合水文規(guī)范的量水工程設(shè)施。

（5）總干渠、分干渠護(hù)渠路需修繕重建。原灌區(qū)開(kāi)挖渠道時(shí)所修土石護(hù)渠路因年久失修，現(xiàn)已高洼不平、路人難以行走，甚至有的渠段老百姓把地開(kāi)墾到渠沿上、內(nèi)渠坡上，毀渠現(xiàn)象極為嚴(yán)重，現(xiàn)總干渠、部分分干渠已按照市政府有關(guān)文件規(guī)定確權(quán)給水庫(kù)管理處管理、使用，為了便于灌區(qū)管理人員巡查、維修，確保水利工程不再遭受損壞，真正把灌區(qū)渠道管理好，需嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)修建護(hù)渠路，總干渠左側(cè)3米、右側(cè)8米范圍為護(hù)渠路，總干渠護(hù)渠路總長(zhǎng)為37.2公里，分干渠護(hù)渠路總長(zhǎng)為63公里。

3. 灌區(qū)改造意見(jiàn)建議：

增加農(nóng)業(yè)的投入，特別是農(nóng)田水利建設(shè)的投入已成為全國(guó)重視，各行各業(yè)關(guān)心，廣大農(nóng)民百姓十分關(guān)注、贊同和擁護(hù)的事業(yè)，巖馬水庫(kù)灌區(qū)的振興發(fā)展，更離不開(kāi)物資和人力的投入：

（1）農(nóng)業(yè)上臺(tái)階，增加投入是養(yǎng)分。農(nóng)田水利建設(shè)投入又是占第一位的，國(guó)家和地方政府是農(nóng)業(yè)投入的主導(dǎo)力量，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政在有限的資金上給予灌區(qū)最大的支持，盡快解決灌區(qū)工程存在的問(wèn)題。

（2）由于巖馬灌區(qū)涉及到山亭區(qū)、滕州市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總干渠及部分分干渠需由棗莊市統(tǒng)一組織，統(tǒng)一施工，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一解決；部分分干渠、支渠及支渠以下的渠系工程由灌區(qū)各區(qū)（市）及灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民出工、出資進(jìn)行整修護(hù)徹，逐步做到灌區(qū)工程完善配套。將灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做水利工程設(shè)定為上級(jí)考核下級(jí)干部實(shí)績(jī)的重要部分，以調(diào)動(dòng)廣大基層干部維護(hù)灌區(qū)水利設(shè)施的積極性。

（3）灌區(qū)目前灌溉放水、收費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)組織灌溉工作也應(yīng)當(dāng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)組織的政績(jī)考評(píng)范圍內(nèi)。適時(shí)的灌溉，增加產(chǎn)量是一定的，社會(huì)效益是顯著的，灌區(qū)老百姓也一定會(huì)擁護(hù)，但政績(jī)是隱性的，不象新建成一處工廠，一座大樓那樣顯眼。所以有關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予充分的關(guān)注。

（4）為了維持灌區(qū)運(yùn)行，在灌區(qū)灌溉管理、征收水費(fèi)的事宜上做到有法可依、有法必依，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要支持水管部門(mén)做好這項(xiàng)工作，不能把計(jì)收水費(fèi)理解為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)田灌溉用水是商品，而且是特殊商品，只有將灌溉水費(fèi)收好、管好、用好，才更有利于灌區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

[文章編號(hào)]1619-2737（2018）05-12-733