關(guān)于銀川市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的探討

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)基本已形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系，正向著全面實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目標(biāo)邁進(jìn)。開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，需要發(fā)掘民族歷史文化內(nèi)涵、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)人才培養(yǎng)建設(shè)等。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中做出了良好的示范，是中國(guó)特色社會(huì)主義民族政策的成功實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步；民族和諧發(fā)展；銀川市

1 前言

新中國(guó)成立后，在黨的民族區(qū)域自治政策的指導(dǎo)下，于1958年10月成立了寧夏回族自治區(qū)。寧夏回族自治區(qū)，是我國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，且與甘肅、內(nèi)蒙、陜西三個(gè)少數(shù)民族較多的省份相鄰，在促進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族發(fā)展方面是不可忽略的一部分。。

銀川市做為寧夏回族自治州的首府，是全區(qū)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化科研、交通和金融商業(yè)中心，是我國(guó)民族區(qū)域自治制度實(shí)施的一個(gè)重要組成部分。其民族特點(diǎn)突出、民族關(guān)系復(fù)雜且典型，且對(duì)于自治區(qū)其他地區(qū)的民族關(guān)系有著輻射和帶動(dòng)的作用，其民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的成功與否影響著整個(gè)自治區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。且銀川市是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型，有多個(gè)獲得國(guó)務(wù)院表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位這些集體和單位涉及到各行各業(yè)，在銀川市乃至整個(gè)寧夏自治區(qū)都產(chǎn)生了積極的作用。因此把握正確方向，立足銀川市實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)銀川市民族關(guān)系的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)及其協(xié)調(diào)和發(fā)展民族關(guān)系、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的方法措施，對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作十分具有借鑒意義。

2 銀川市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)產(chǎn)生的影響

銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，其在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作上起到了積極的作用；同時(shí)作為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型，它在多個(gè)方面對(duì)周邊乃至全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作都產(chǎn)生了積極影響。

2.1 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)從面積和人口來(lái)看都是我國(guó)的民族問(wèn)題的核心問(wèn)題所在，也是處理民族問(wèn)題的重要突破口。可以這樣說(shuō)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全可以由少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)代表。而寧夏回族自治區(qū)作為我國(guó)西北部的重要省份，其民族關(guān)系的處理，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是影響西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略能否良好實(shí)施的重要方面。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，它處理民族關(guān)系的良好方式會(huì)給整個(gè)寧夏及周邊地區(qū)產(chǎn)生良好的影響，從而推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)及其他經(jīng)濟(jì)政策的順利實(shí)施。這也相反會(huì)促進(jìn)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。

2.2 促進(jìn)民族關(guān)系的良好發(fā)展，以及不同民族文化的融合

回族作為銀川市人數(shù)最多的少數(shù)民族，漢族與他們的交往是整個(gè)地區(qū)是否能夠和諧發(fā)展的一個(gè)重要因素。銀川市各個(gè)部門(mén)和組織為此做出了良好的示范。例如， 銀川市在每年都要舉行一次“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)，以使全市人民對(duì)回族文化有一個(gè)比較深入的了解。再加上開(kāi)齋節(jié)系列活動(dòng)及古爾邦節(jié)系列活動(dòng)等內(nèi)容，不僅能夠增加回族人民對(duì)于本民族的民族認(rèn)同感，更能夠使?jié)h族及其他少數(shù)民族對(duì)回族文化進(jìn)行深入的了解，增加不同民族之間對(duì)各民族文化的尊重。

婚姻關(guān)系是民族關(guān)系友好、融洽的具體表現(xiàn)，也是民族團(tuán)結(jié)的晴雨表和測(cè)試劑。在對(duì)銀川市調(diào)查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在銀川市回族和漢族通婚的事件很多，這也為不同民族的文化融合做出了貢獻(xiàn)。

2.3 在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面產(chǎn)生了積極作用

寧夏作為回族自治區(qū)，首先就與宗教關(guān)系緊密。在當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境下，盡管寧夏相對(duì)于新疆等邊疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，是處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序中，但我們?nèi)匀灰乐箛?guó)外極端的宗教勢(shì)力入侵。在銀川約有500處清真寺建筑，全市伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、道教五大宗教俱全。這些宗教團(tuán)體的存在為信仰宗教的各漢族與少數(shù)民族人民提供了安全和諧的信仰環(huán)境，同時(shí)也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到一定的積極作用。

3 影響銀川市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作發(fā)展的因素及對(duì)策

3.1 影響銀川市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的因素

銀川市雖然有著許多的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體，但是也還是存在著阻礙民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各方面因素。

3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)因其地形及氣候的原因，在其發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)中明顯的落后性，與全國(guó)平均水平存在較大差距。西部地區(qū)常年降水量小，蒸發(fā)量打，銀川雖然有“塞上江南”的美譽(yù)，但也不免受到自然氣候的影響較為干旱，加上一些地區(qū)在地形地貌上的限制，使得該地對(duì)自然資源的利用不到位。其次，銀川市作為省會(huì)城市，需要與外界進(jìn)行頻繁的交流才能使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是從中東部地區(qū)進(jìn)入其內(nèi)部的交通路線較少，這對(duì)不同省份人們的交流和交往造成了一定的影響。以上這些因素都從不同的方面對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響。

3.1.2 宣傳力度不夠

銀川市在對(duì)自己經(jīng)濟(jì)文化的宣傳方面明顯不足，盡管近些年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，對(duì)于西部地區(qū)的宣傳也越來(lái)越多，但與中東部城市相比仍然不足。這使得在我國(guó)中東部地區(qū)生活的人們，對(duì)于西部地區(qū)的認(rèn)識(shí)很多都還停留在荒涼、落后的觀念里。這樣的想法使得銀川市在招商引資、引進(jìn)人才及旅游開(kāi)發(fā)方面都受到了阻礙，這也進(jìn)一步使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

3.1.3 教育資源的欠缺

最后，銀川市在教育方面的發(fā)展仍需要注重。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府，整個(gè)寧夏的高校在銀川的比例非常大，但這與東部城市相比仍然存在較大的差距。首先，在高校招生、引進(jìn)人才方面，銀川市與中東部地區(qū)相比存在著劣勢(shì)；其次，在留住人才方面也處于劣勢(shì)地位。這主要是由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件等各個(gè)方面引起的。

3.2 相關(guān)對(duì)策

3.2.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先應(yīng)該加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)利用。銀川由于地形和氣候的限制可能導(dǎo)致該地區(qū)無(wú)法完成對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)，這就需要國(guó)家對(duì)此進(jìn)行支持。在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，培養(yǎng)和引進(jìn)人才也是非常重要的。其次，銀川是寧夏回族自治區(qū)省會(huì)，再加上其景觀的鮮明特色，以及具有民族特色的文化，大力發(fā)展旅游業(yè)也是一個(gè)很好的突破口。最后，關(guān)于交通方面，增加中東部地區(qū)與西部地區(qū)的鐵路線路是非常有必要的，這對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都有著重要意義。

3.2.2 加大宣傳力度

現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，其用戶的不斷增多，銀川市相關(guān)部門(mén)除去在電視媒體上的宣傳之外，更應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)平臺(tái)，各主流媒體進(jìn)行更廣泛的宣傳，同時(shí)增加與其他省市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使本地區(qū)具有鮮明特色的民族文化廣為人知。

3.2.3 重視教育方面的發(fā)展

我國(guó)基于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口結(jié)構(gòu)、以及受教育程度等，一直以來(lái)對(duì)漢族和少數(shù)民族、東中西部地區(qū)實(shí)施了不同的高考錄取政策，這使得少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生受高等教育的可能性大大提升，這個(gè)高考政策在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)需要繼續(xù)推行，以使不同民族、不同地區(qū)的處于一個(gè)相對(duì)公平的位置。另外，在留住人才方面，可以加大在此方面的優(yōu)惠政策，為各行各業(yè)的人才提供良好的生活保障。在政府和國(guó)家的層面，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，方便的交通等都能夠?yàn)楫?dāng)?shù)匾M(jìn)人才提供一定的保障。

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作者簡(jiǎn)介

趙鵬娟（1993-），女，河南濟(jì)源，中南民族大學(xué)，學(xué)生，2016級(jí)社會(huì)學(xué)碩士，研究方向：民族社會(huì)學(xué)