銅仁市“十三五”時期圖書館社會化服務的思考

摘 要：文章就國家層面出臺的相關文化改革發展規劃和地方一系列的文化建設發展政策，結合現階段本市圖書館社會服務的現狀，對該市“十三五”時期圖書館社會化服務從6個方面進行了思考。

關鍵詞：圖書館；社會化；服務

2017年2月23日文化部發布《“十三五”時期文化改革發展規劃》，該規劃指出我國當前的文化建設水平和質量離全面建成小康社會還存在一定差距，迫切需要補齊短板、兜好底線，提高區域、城鄉文化發展的均衡性和協調性，提高國民素質和社會文明程度1。隨著經濟、社會的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，人們對日益增長的深層次、高質量文獻信息資源服務的需求不斷增強，僅僅依靠單一類型的公共文化服務機構已經不能滿足。為了滿足人民群眾日益增長的文化信息需求，同時降低文化服務機構的投入成本和增加可供利用的資源數量、拓展服務空間，應當加快地方公共館與地方高校館之間的合作。

1 銅仁市圖書館社會化服務的現狀

銅仁市正處區域發展的重要時期，要實現市委市政府提出的“兩帶兩圈”經濟發展和文化大發展大繁榮的戰略構想，首先要抓好信息資源的整合，增強信息資源采集、篩選、傳播的服務能力，構建功能強大的信息支撐平臺。當前，銅仁市的區縣圖書館事業發展相對緩慢，主要是受地方社會經濟、文化、歷史以及人文觀念等因素的制約，10個縣級公共圖書館紙質資源（含期刊）總量為78.6萬冊，服務全市445.4萬人口，人均館藏量為0.2冊。而地方高校館在館藏資源、人才隊伍、信息技術、讀者服務、館舍面積等方面有著極大的優勢，就銅仁學院圖書館而言，館藏紙質圖書約92萬冊，電子圖書283.3萬冊，年訂購中外文報刊1000多種，已購數據庫13個，在校生8834人，生均館藏量為100冊。但由于傳統地方高校館服務的對象只限于本校師生，未向廣大市民開放。然而在當前的新形勢下，地方高校辦學經費投入主要依靠的是地方政府，那么地方高校館理應是地方公共文化服務機構之一，除了服務于本校師生外，還應當承擔為社會提高國民素質和社會文明程度的服務，使館內的各種資源發揮最大的價值。例如：銅仁學院圖書館為了讓更多的社會大眾享受到更優質的信息服務和閱讀環境，于2016年率先向全市提出“三全”免費開放（即：全天、全年、全市），這一舉措不僅為銅仁市的科研創新、技術創新、制度創新提供必要的信息和知識支持，還將進一步推動與銅仁市各區縣館之間全方位的合作與共享。

2 “十三五”時期銅仁市圖書館社會化服務的幾點思考

2.1 成立銅仁市圖書館協會

成立圖書館協會，目的是將區域內所有的高校館、公共館、中小學圖書館（室）等各種類型的館聚集起來，搭建一個圖書館同行之間的交流與學習平臺，有助于各館之間進行業務交流學習、館際互借等業務的開展。

此外，成立圖書館協會還對銅仁市的信息資源進行合理配置和有效整合，特別是公共圖書館的受益面最廣，能使各館之間互通有無、補齊自身短板，特別是人才、技術和業務水平將得到極大的提升。

2.2 設立總分館制管理體制

合適的總分館體系或圖書館系統=合適的建設主體+合適的管理單元+適度的覆蓋范圍2。縣級公共圖書館作為專門的社會大眾文化服務窗口，具有很強的專業性，如果把每個區縣的街道、社區和農家書屋統一由各縣的圖書館統一管理。同時，區（市）縣圖書館統一派員管理，統一采購、加工整序、配送圖書、通借通還，統一服務活動計劃，則會有更好的可持續發展。建立總分館模式，實行總分館制不但能實現真正意義上的公共文化服務網絡的全覆蓋，而且能最有效地節約和利用人力、財力資源。

2.3 主管部門加大經費投入，多方獲取支持

提高國民素質和社會文明程度，需要政府的行政和財政的支持才能得以生存，政府要徹底轉變觀念，重視公共文化的發展，無論是館舍條件、硬件設施、圖書的購買和加工、還是人員的配置都依賴于政府的財政支持。主管部門還應多聽取專家、學者、群眾的意見和建議，建設人民真正需要的、方便人民的、讓城鄉居民都滿意的圖書館。

除了加大圖書館的經費投入，各館還需要多渠道獲取資源和支持，例如：獲得企業和個人捐贈圖書或者設施設備，創新工作模式等方法獲得社會的各種支持。

2.4 優化人員結構、提升專業素養

銅仁市縣級公共圖書館的工作人員主要由初級職稱人員構成。要優化人員結構，提高圖書館員的專業能力和職業素養，首先必須摒棄原來的用人方式，對新聘的人員進行嚴格把關，加以科學系統的培訓，保證工作人員熟悉圖書館業務，更好地服務于讀者。其次，要多和同地區其他發展水平較高的高校館加強交流和學習，并定期加強培訓，多參加一些高水平的講座和業務學習。最后，建立相應的激勵機制，對工作出色的集體或個人給予表彰獎勵，建立一線崗位工作人員的工作使命感、榮譽感，在平凡的工作崗位上實現人生的價值。

2.5 推廣全民閱讀、擴大圖書館影響力

目前，全市各圖書館的全年接待讀者人次非常不平均，從五千到十萬人不等，說明整體公共館的利用率很低，讀者到館率有限，文獻利用率也不高。首先各館要創新服務方式，增強自身吸引力，還應該積極響應國家政策，大力推廣全民閱讀活動，培養公民的學習意識和利用圖書館的能力。其次，要開展豐富多彩的具有針對性的主題活動，如少兒讀書活動、深入群眾開展圖書館宣傳，舉辦各種形式的講座，請專家學者面對面提供信息咨詢服務，引導更多的市民利用圖書館，從而擴大圖書館的影響力。

2.6 建立以高校館為中心的云數據共享平臺

隨著讀者需求極大膨脹，圖書館的建設需要與時俱進，要不斷增加數字資源，針對當前銅仁市縣級公共圖書館數字資源緊缺、信息化程度低的問題，聯合其他地方各類型圖書館建設云數據共享平臺是最具有現實意義的一項措施。

鑒于當前銅仁市各種圖書館的規模等級和館藏資源的豐富程度，建議由全市最大的圖書館——銅仁學院圖書館牽頭完成建立以高校館為中心的銅仁市各類型館藏資源共享的云數據平臺。共享平臺最核心的位置為高校圖書館（包括：銅仁學院圖書館、銅仁職業技術學院圖書館、銅仁幼兒師范高等專科學校圖書館、貴州健康職業技術學院圖書館），特別是銅仁學院圖書館的館藏紙質資源和數字資源、人員結構、基礎設施、服務內容、服務手段和信息化程度是銅仁市圖書館中發展最為先進的。處于第二層級的為各區縣的十所公共圖書館（碧江、萬山、江口、玉屏、印江、沿河、松桃、德江、石阡、思南），這部分館具有一定公共資源優勢和服務大眾的能力。處于第三層級的為各中小學圖書館（室），這些圖書館主要服務于各自學校的師生，規模大小不一，發展水平也各有差別。最后一層的為鄉鎮街道辦事處的圖書館（室）、農家書屋等各種形式在基層的服務機構，是整個圖書館系統不可缺少的一部分。

參考文獻

[1]http：//zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201702/t20170223_491392.html文化部“十三五 時期文化改革發展規劃[EB]

[2]張麗.于良芝：公共圖書館可實行總分館制[N].中國文化報， 2008-1-21.

作者簡介

江騰，銅仁學院圖書館，副研究館員，研究方向，資源建設與圖書采編，已在公開刊物發表論文10余篇，副主編《現代信息檢索教程》一部。