建設項目全過程工程造價的控制分析

陳泰棉

（廣東拓騰工程造價咨詢有限公司 510100）

1 引言

在建設項目運行過程中，項目的投資效益的高低和建設項目的工程造價的控制水平有著直接的關系。一旦造價失控，導致“三超”現象的發生，將給項目的投資方帶來巨大的經濟損失，而想要對建設項目的造價進行科學合理的控制，必須從項目的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段入手，全過程的對工程的造價進行控制管理。因此，研究分析建設項目全過程工程造價的控制具有重要的現實意義。

2 建筑工程項目造價控制現狀

（1）在進行建設項目工程造價控制過程中，還缺乏科學的控制管理理念。近年來，我國的科學技術高速發展，建筑行業在進行工程項目管理過程中，相關的體系尚不完善，難以適應建筑工程的發展速度，相關的控制管理理念還存在落后問題。導致建筑企業無法有效的利用定額或者清單的模式，對建設項目中影響整體造價的不確定因素進行解決。

（2）建設項目前期，相關企業缺少對工程造價規劃和管理的重視。一方面相關的項目投資、設計以及工程準備不充足，沒有科學的對施工規劃進行分析研究，另外一方面在施工過程中，缺乏對相關造價指標的合理控制，導致工程建設過程中存在嚴重的資金浪費現象，同時建筑工程的質量也會受到一定的影響。

3 建設項目工程造價控制的基本原理和方法

3.1 工程造價控制的基本原理

在建設項目工程造價控制過程中，需要從建設項目的可行性研究階段開始，對工程的整體造價進行預測，一直到工程竣工驗收產生了工程的實際造價為止，對整個建設期間開展造價控制管理。在此過程中，應重視建設項目的設計階段管理，通過對設計方案的優化，然后采用一定的措施和方案對建設各階段的工程造價的實際發生進行科學合理的控制，最終達到工程整體造價控制在核定的造價限額之內（如圖1）。

圖1 建設項目前過程工程造價控制

此外，在建設項目開展造價控制過程中，工程的造價是動態變化的。由于工程建設過程中需要一個較長的建設周期，影響工程造價的因素發生著動態的變化，導致整個工程的造價也處于不確定狀態，只有建設項目竣工決算完畢后才能確定工程的實際造價。此外，項目的造價控制過程中，工程的投資、質量控制以及進度控制目標也存在著動態的變化，且貫穿于項目實施的始終。

3.2 工程造價控制的基本方法

在工程項目建設過程中，工程的造價控制管理貫穿于整個項目的各個階段，相關管理人員需要從工程組織，施工技術、合同、信息等多方面對工程的造價采取措施，科學合理的進行控制。尤其是技術與經濟相結合的手段，是有效控制工程整體造價的最有效手段。

4 建設項目全過程工程造價控制策略

4.1 項目決策階段

在項目決策階段，其主要目標就是根據對建設工程的分析研究，確定其是否需要進行實施。在此過程中，必須對建設單位的中長遠戰略規劃和實際情況進行分析，從社會發展、經濟以及技術等多個方面對建設項目進行綜合性的分析，包括其技術性、經濟性以及科學性。而在決策階段工程造價管理的關鍵是相關分析依據的可靠性和準確性，只有在分析研究室全面考慮，引用正確的數據，才能確保未來的預判準確，不至于導致工程建設決策存在重大失誤。

4.2 項目設計階段

根據大量的工程實例研究表明，項目的設計階段對工程造價影響最大，部分工程可以影響到工程總造價的2/3。因此，必須采取有效的措施對建設項目設計的圖紙進行優化。

（1）對工程的總圖設計進行合理優化，查看總圖的設計是否符合經濟型、科學性和合理性，從而減少不必要的工程量和工程投資。一方面需要對建筑物的功能分區的合理性和緊湊型進行審核，確保各建筑物之間可以協調配合，提升建設工程的性價比，另外一方面通過總圖的合理設計，對管線布局進行優化，提高建設項目的經濟小和安全性。例如管線的長度，敷設方式、架空管線是否存在與建筑物相互干擾的問題，是否影響工程的遠期規劃等。

（2）對于單體建筑物，應重點進行建筑物單體的設計優化。首先建筑物的外觀性狀越簡單和規則，其建設成本也就越低。一旦建筑物的形狀設計的不規則，不僅會增加混凝土澆筑施工的難度，而且導致各種管線布局更為復雜，提高了工程的整體造價。因此在對單體建筑物外觀設計時，應在保證其功能和外觀美觀的基礎上，盡可能的減少不規則形狀的出現。其次合理的對建筑物內部的空間進行布局，根據內部空間的效用來區分，建筑物的內部可以劃分為有效空間和無效空間兩個部分，在設計過程中應盡量的減少無效空間和流動空間的占比，提高有效空間的面積，從而提高建筑物使用效率。最后合理的控制建筑物的層高，建筑物設計層高越高，其工程造價成本也就越大。主要是不僅增加混凝土澆筑、裝飾等工程的工程量，而且加大了供暖、制冷以及通風等管線的工程量。

4.3 預算編制階段

（1）掌握工程相關資料，為預算編制提供科學的依據：在進行預算編制過程中，首先應對項目的地質勘察報告、施工圖紙以及相關的計量規范，施工方案以及招標文件進行資料的收集，其次對收集到的資料進行熟悉，并與相關設計人員溝通設計意圖，最后必要時應到施工現場進行現場勘察，為預算編制做好相應的準備工作。

（2）確定分部分項工程量清單：根據前期的準備工作，按照各專業清單計價規范確定分部分項工程，并進行工程量清單的編制。

（3）措施項目清單編制：在進行措施項目清單編制時，雖然工作量相對較少，但是涉及的因素較多，不僅包括施工建設的相關因素，包括腳手架的搭建，混凝土模板的支護等，而且還需要對施工環境進行全面考慮，包括氣候條件、施工安全以及法律環境等項目。

4.4 招投標階段

只有通過公平公正的招投標活動，建設單位才能選擇符合項目建設資質要求、具有豐富施工經驗和管理水平的承包單位，最終實現工程造價的有效管控，提高投資效益。

（1）確定招標的內容和數量：應根據工程的施工圖紙，結合各專業不同的性質和管理要求，進行招標內容以及數量的確定。

（2）編制招標文件：根據建設項目的施工圖紙、施工周期和建設要求，進行招標文件的編制，包括項目的概況、條件、資金來源、技術要求、進度要求、質量要求以及合同條款等內容。

（3）在招標準備工作完成之后，委托具有資質要求的招標代理公司進行招投標工作，并在規定時間內，完成評標的工作。

4.5 工程施工階段

建設項目的施工階段主要是根據工程的決策和設計要求，通過有效的施工措施和工序，將建設項目的設計施工圖轉變成客觀現實。此階段是建設項目工程造價控制的重要階段之一。影響工程施工階段造價控制的主要因素和管理措施體現在以下幾個方面：

（1）施工組織：在建筑工程施工過程中，一個科學合理的施工組織設計方案可以有效的加快整體工程建設的進度，降低不必要的成本支出。因此，在建設建設項目施工過程中，必須統籌規劃，科學合理的組織工程施工。

（2）材料因素：一方面在確保滿足工程基本需求的基礎上，對相關機械設備和材料進行合理的控制，減少不必要的設備使用和材料儲備，降低設備的進退場費用和維護費用，避免材料產生擠壓和浪費。

（3）工程變更：建設單位必須不斷完善有關工程變更的管理制度和流程，確保變更的合理有效，盡量降低因為工程變更對工程造價產生的影響。

4.6 竣工結算階段

（1）重點對相關結算資料的完整性進行審查，避免漏項、缺項等問題的出現；

（2）核實結算資料的真實性，包括招投標文件、竣工圖以及設計變更等過程資料，對其逐一核對，確保資料的真實性。

5 結束語

綜上所述，通過對建設項目全過程的進行工程造價管理，可以在確保工程施工質量的基礎上，提高工程的投資效益。在工程造價管理過程中，應結合工程實際情況，分析影響工程造價的各種因素，并找出有效的控制措施，提高工程的建設效率，確保建筑工程項目的資金科學合理的使用。