基于“偏離－份額法”的區域電子信息產業競爭力研究
——以吉安市為例

胡學英，孫永萍

（1.中共江西省委黨校 經濟學教研部，江西南昌 330003；2.中國人民政治協商會議江西省吉安市委員會 人口資源環境委員會，江西吉安 343000）

一、引言

隨著信息化與工業化的深度融合，新型工業化進程不斷加快。作為新興產業，電子信息產業是推進新型工業化進程的基礎性和先導性產業。電子信息產業的特點是技術含量高和更新換代速度快，因此技術要素成為該產業發展的決定性因素，而產業集群化發展能促進企業在生產各個環節的競爭、分工與合作，形成具有互相模仿和學習能力的有機體，促進企業技術水平的提高，集群化發展對促進電子信息產業的競爭力和生存能力顯得更加必要。

因具有較好的產業基礎，吉安電子信息產業在江西省電子信息制造業中保持著領先位置。在過去的高速增長中，吉安電子信息產業集群在規模、布局和產業鏈上都取得了巨大的成就，但也存在一些問題。這些問題在新形勢下集中凸顯，使得對吉安電子信息產業集群的研究變得重要而迫切。受傳統產業和區位特征的影響，吉安電子信息產業集群存在結構不優、高新技術產品比重小、創新能力不足的問題。在當前新的發展機遇下，亟需對吉安電子信息產業集群在總量、結構和發展方向上做出科學的判斷和把控，針對在產業發展中存在的問題，結合江西省電子信息產業的發展規劃，找到一條適合吉安電子信息產業集群發展的科學路徑。

二、文獻述評

（一）產業集群升級

產業集群升級是指產業集群的集群能力不斷提升，在全球價值鏈上向附加值高的環節轉移，價值獲取能力不斷增強。作為“產業升級”的一種具體形式，產業集群升級是一種與地理及區域制度文化密切相關的區位升級方式。它包括要素升級、結構升級、功能升級等，升級的本質特征在于通過創新來獲取更多附加值，從而提升區域競爭力。產業升級在功能構架上表現為產業價值鏈由低端的制造環節向高端的產品設計、技術研發和市場營銷、品牌經營及服務等環節延伸；產業升級在產品構架上表現為由生產技術含量低的零配件環節向附加值高的核心器件和終端產品延伸[1]。

吳義爽和蔡寧指出，許多產業集群表現出來的競爭優勢，只不過是一種基于專業化帶來的規模經濟和多樣化帶來的范圍經濟，隨著區域企業數量的增加，產業集群的聚集效應被擁擠成本抵消并滋生集群風險，產業集群由此陷入“低端鎖定”的困境，走向衰落[2]。徐建中和趙偉參考發達地區的經驗指出，我國產業集群可按照原始代工生產（OEM）—原始設計制造（ODM）—原始品牌制造（OBM）的路徑進行升級[3]。

（二）產業集群競爭力

目前關于產業集群競爭力理論的研究，主要從要素觀點、結構觀點和能力觀點三個方面展開。

一是要素觀點。蔡寧等結合我國經濟體制的特殊性，對波特的“鉆石模型”進行了擴充，新增了環境和政府兩個競爭力影響因素[4]。李勇等則將機構稠密性、根植性、創新能力、戰略定位、文化和制度特征等作為影響產業集群競爭力的因素，這些因素更多強調產業集群與區域間的協調和創新[5]。“要素觀點”盡管在要素的選取上存在差別，但普遍認為產業集群競爭力取決于相關要素。

二是結構觀點。橫向結構觀點認為，集群內企業間在原材料、研發、生產、銷售等橫向產業鏈方面具有關聯性，產業集群競爭力取決于產業鏈上每個環節的競爭力；縱向結構觀點則從國家、集群和企業三個層次，從宏觀經濟競爭力、區位經濟競爭力和組成集群的企業的競爭力等競爭力維度對產業集群競爭力進行綜合評價。

三是能力觀點。Mytelka和Farinelli認為，創新能力是產業集群競爭力的核心，強調應從生產效率、創新能力、外部性和知識溢出等方面理解產業集群競爭力[6]。張輝則將產業集群的競爭力歸為學習利用區域資源的能力和抗風險能力，強調要發揮出產業集群的區域比較優勢[7]。

綜上所述，產業集群競爭力體現在三個層面。在宏觀層面，它主要指涉政府是否能提供有利于集群發展的相關政策和支持手段，是否能創造有利于集群發展的基礎設施、投融資平臺和中介服務機構等外部環境。在集群層面，它主要指涉集群內相關企業和機構之間是否存在合作與競爭，集群的結構是否穩定、合理和具有成長性，集群產業鏈是否完善，產業鏈附加值是否較高，能否立足于區域建構產業集群的植根性和競爭力。在企業層面，它主要與產品或服務相關，涉及到企業創新能力、管理水平、發展戰略和品牌效應。這三個層面的競爭力相互影響，共同決定了集群整體的競爭力，并影響了集群的發展。

（三）產業集群競爭力評價模型

對產業集群競爭力的評價主要通過特定指標或模型判斷產業集群競爭力的大小，從產業集群的總量、結構、創新能力、價值鏈和輻射效應等多個維度對不同產業集群的競爭力進行對比。其中定性分析的方法有Poter的“鉆石模型”以及Cho與Mun在“鉆石模型”基礎上改良的九因素模型[8]61-99和我國學者金碚提出的產業競爭力分析模型[9]。這些模型將集群競爭力的影響因素分解為產業的組織網絡、產業的專業化、地域性、產業的區域協調和產業周期等，考察構成產業集群內企業的資源稟賦、經營管理水平、文化與品牌建設和技術水平等，在政策環境和市場環境的綜合框架下評價產品形態和競爭力，具有科學性和全面性的評價優勢，但通常弱化了數據支撐的作用。常用的定量分析方法有偏離－份額法和GEM因素分析模型，其中GEM因素分析模型的思路是將影響產業集群競爭力的相關指標進行量化，通過專家賦值評價產業競爭力的指標。變量賦值受評價者對各指標的了解程度和認知水平的影響較大，在評價對象的選取上有一定的困難，具有較強的主觀性。

1．波特鉆石模型的擴展模型

金碚等學者借鑒波特鉆石模型，結合我國的實際情況，考慮到政府的重要角色，提出了立足于我國實際的產業競爭力模型。

2．偏離－份額法

偏離－份額法是產業分析中普遍采用的方法，用于研究區域經濟的競爭力。它的基本思想是：經濟增長的差別在一定程度上歸因于產業結構因素和競爭力因素。它將某一時間內的區域發展狀況與選取的參照體相比較，從而對比出兩者的競爭力強弱。偏離－份額法能夠綜合、動態地反映區域經濟中各子產業對產業集群的發展貢獻，從而反映出該集群的產業結構的異質性和各子產業的競爭力。

3．GEM模型

GEM模型是在鉆石模型的基礎上提出來的，它采用的是一種系統分析法，提出了影響產業集群競爭力的六大關鍵性因素及各因素間的關系，通過賦值的方式進行定量分析。

三、研究方法與數據來源

（一）實證方法的選取

波特鉆石模型將政府作為輔助因素，不太符合發展我國現階段的發展模式。現實中，政府功能和市場作用的有效發揮共同影響了產業集群的發展。金碚的工業競爭力分析模型按具體指標分析工業品的國際競爭力，具有一定說服力。偏離－份額法分析了產業集群的結構和各子產業的競爭力強弱，但缺少對整體競爭力的描述。GEM模型評價建立在專家打分法的基礎上，較為主觀，對問卷要求較高。偏離－份額法以其在結構和競爭力因素上的定量分析優勢逐漸成為國內外研究區域經濟和產業結構競爭力方面普遍使用的方法之一。使用偏離-份額法，能從產業集群的整體競爭力和內部結構因素兩方面研究產業集群的競爭力，能準確把控產業集群整體競爭力，并深度剖析其內部結構的優劣，對研究產業集群的發展方向、調整內部結構具有重要的意義，兼具客觀性、全面性和動態性。為此，本文選取偏離–份額法對吉安市電子信息產業集群競爭力進行實證分析。

在運用偏離－份額法對產業集群競爭力進行實證分析的基礎上，進一步從全球產業價值鏈的視角，對吉安市電子信息產業各子產業的競爭力、產業附加值、產業發展前景進行分析，預測相關子產業的發展趨勢，旨在通過合理規劃引導相關子產業嵌入全球電子信息產業鏈的有利位置，在充分利用自身比較優勢的前提下，通過專業化分工產生的規模效應降低成本，提升自主研發能力和產品核心競爭力。

自美國經濟學家Fabricant在研究制造業勞動需求問題時開創性地提出偏離－份額法以來[10]，這一方法已被廣泛用于研究經濟結構。在運用于產業集群結構和競爭力方面，通常以一個區域的特定產業為參照，從該產業集群所屬的區域整體競爭力和內部結構方面解釋在一個區域內不同產業所具有的不同增長速度和差距大小。

假定在[t0，t]的時間間隔內，全國電子信息產業、吉安市電子信息產業集群i（若對i求和，則表示對全國各地區電子信息產業集群求和，一般情況下i特指吉安市電子信息產業集群）和吉安市電子信息產業集群的子產業j在總量和產業結構上均發生了變化，則[t0，t]內的變化率為

其中，R為變化率，Yt為在T時刻的產值，Y0則表示在t0時刻的產值。式（1）為變化率的基本公式，按照分解過程可以將其分為全國總產值變化率、吉安市產業集群產值變化率和吉安市產業集群各子產業的變化率。

全國電子信息產業在t時刻的總產值為

其中，i泛指全國各地區的電子信息產業集群，I表示全國電子信息產業集群總量。而吉安市電子信息產業集群在t時刻的總產值為

其中，j表示吉安市電子信息產業集群各子產業，J則表示吉安市電子信息產業集群子產業的總量，Fij(t)表示吉安市電子信息產業集群j在t時刻的總產值。

在Knudsen[11]、王育寶等[12]、姚芳等[13]、蔡志剛[14]和余小仙[15]等人的研究基礎上，本文進一步地將吉安市電子信息產業集群產值變化率分離為結構分量和競爭分量。

（4）式是本文的核心公式，△Fij表示[t0，t]內吉安市電子信息產業集群中各子產業的增加額，可被分解為Nij、Pij、Dij三個分量。其中，Nij為全國電子信息產業增量部分，Nij等于特定的子產業j在t0時刻的產值Fij(t0)與全國電子信息產業總產值增長速度的乘積，即吉安市電子信息產業集群特定子產業按照全國電子信息產業總產值的增長速度應有的增長額。在全國電子信息產業呈增長趨勢的情況下，Nij＞0。根據相同的分析方法可知，Pij為產業結構分量，即特定產業j按照吉安市電子信息產業集群偏離全國總產值的增長速度應有的增長額，它反映了吉安市電子信息產業以全國電子信息產業為標準所衡量的產業結構的優劣程度。Pij＞0意味著吉安市電子信息產業集群中特定子產業j的增長速度高于全國平均水平，因此產業結構更優，Pij＜0意味著吉安市電子信息產業集群中特定子產業j的增長速度低于全國平均水平，因此產業結構劣于全國平均水平，Pij的絕對值越大，子產業j的增長（或衰退）速度越快，對吉安市產業集群發展的貢獻（或削弱作用）也就越大。Dij為子產業競爭力分量，即特定子產業j按照該子產業偏離吉安市產業集群的增長速度應有的增長額，它反映了子產業j在吉安市各子產業中的競爭力對吉安市電子信息產業整體的影響。Dij＞0意味著該子產業j的增長速度高于吉安市電子信息產業的整體增長速度，對整個產業的發展具有推動作用；Dij＜0則意味著該子產業j的增長速度低于吉安市電子信息產業的整體增長速度，阻礙了整個產業的發展。Dij的絕對值越大，則說明經過產業j的初始產量進行加權后，其對整體產業的推動或阻礙作用越明顯。

（二）數據來源與描述性統計

本文以吉安市電子信息產業集群為研究對象，根據數據的可獲得性選取的時間跨度為2011—2015年，所涉及的全國電子信息產業主營業務收入來源于我國工業和信息化部，吉安市的電子信息產業總主營業務收入和各子產業的主營業務收入來自于吉安市工業與信息化委員會，增長率由筆者計算得出，相關年份的產值和增長率如表1所示。

表1 產值變化率計算結果

1．總量占比分析

在經濟“新常態”下，為調整產業結構、推動產業升級，使產業發展方式由粗放型向集約型轉變，促進信息化和工業化的融合，推動新型工業化的進程，隨著2009年《電子信息產業調整和振興規劃》的提出，江西省將電子信息產業作為戰略性、基礎性和先導性產業進行重點培育。經過2009—2011年這三年的規劃期和近5年的發展，江西省電子信息產業總量有了巨大提升，占全國電子信息產業的比重由2011年的0.34%發展到2015年的0.54%。這反映出吉安市近5年確實在根據“要依托吉泰走廊，重點建設電子信息產業基地”的要求打造主導產業，在電子信息產業集群上取得了重大的進展，其產業集群效應初步顯現，吉安市電子信息產業已占江西省電子信息產業的4成。這使其在實現《江西省電子信息制造業三年行動計劃（2016—2018年）》總量指標上具有舉足輕重的地位。

2．產業結構分析

吉安市電子信息產業集群內部產業結構變化如圖1所示。在近年電子信息產業各子產業的發展中，觸控顯示、計算機及外部設備、數字視聽等產業集群的比重基本保持不變，電子線路板和通訊終端及設備產業集群的比重有所下降，而LED和其他新興產業集群的發展突飛猛進。

圖1 2015年吉安市電子信息產業集群結構

其中，LED智能照明以其節能節電、低碳環保、亮度高、無毒等先天優勢將逐漸取代傳統白熾燈，從而成為主要的新型照明工具。在傳統白熾燈被淘汰的趨勢中，LED智能照明具有廣闊的需求前景。中華人民共和國工業和信息化部電子信息司預測，未來5年LED年均增長率將達到15%。吉安市具有LED的產業基礎，抓住沿海地區產業轉移的機遇，充分利用吉安市籍在外企業家創辦LED企業取得成功的資源優勢，優化投融資環境，積極對外宣傳推介，主動赴廣州等地進行調研，開展LED產業對接活動，從而引進和培育了一批LED照明產品示范應用項目。吉安市逐步擴大LED規模，發揮勞動力成本優勢，不斷進行技術創新，降低生產成本，初步呈現出產業集群效應，園區企業在品牌建設上卓有成效。在吉安市40多家生產企業中，木林森脫穎而出，僅2014年其LED顯示屏產值就超過了18億元，占行業市場份額的60%以上，在照明燈和光源產值方面超過了33億元①來源于吉安市工業與信息化委員會發布的2015年吉安工業經濟運行年報。，產能為全球最大。木林森建立了集設計、研發、生產、銷售和服務于一體的完整產業鏈，其產品和服務向產業鏈高附加值環節擴張，發揮出龍頭企業的作用，帶動了LED相關上下游企業落戶吉安市，吉安市LED產業集群逐漸成為吉安電子信息產業的中流砥柱。

另一方面，在江西省“6+X”的產業集群發展戰略下，6大產業集群的份額變得更加均衡，其他戰略性新型產業也遍地開花。吉安市根據國內外電動汽車和新能源的發展趨勢并結合自身產業基礎發展鋰電動力電池產業集群和汽車車載電子產業集群。經過孵化培育，這兩個產業集群已初具規模，將成為吉安市電子信息產業集群中冉冉升起的新星。

3．R值分析

還需要對吉安市電子信息產業集群總體和內部子產業的增長率R進行分析。在2001—2015年間，江西省電子信息產業集群增長速度為138.9%，遙遙領先全國水平的48.6%，從子產業集群增長速度來看，除通訊終端及傳輸產業集群低于全國平均水平外，吉安市其余5大產業集群增長速度均位于全國平均增長水平之上，其中LED產業集群的增長速度更是一騎絕塵，達到463.3%②中共江西省委十三屆七次全體（擴大）會議開幕 強衛講話[N].江西日報，2013-07-23.。R值表明，吉安市電子信息產業集群整體發展較快，各子產業集群并駕齊驅，吉安市依托“吉泰走廊”重點建設電子信息產業基地，并取得了卓有成效的進展。

四、實證分析與及研究結果

（一）實證分析

利用偏離–份額法對吉安市電子信息產業集群的整體競爭力和內部結構競爭力進行進一步分析。根據前述模型和數據計算出指標結果，結果如表2所示。

表2 指標計算結果

1．N值分析

N值表示吉安市工業園區特定子產業集群按照全國電子信息產業平均速度發展的增加額。若N小于該產業實際增加值，則說明若按照全國平均發展速度發展，則增加值比實際增加值低；反之則反是。通過計算表2中6個產業集群的實際增加值并與N值比較發現，所有的Nij均小于實際增加值，這說明吉安市6個產業集群的增速均超過了全國平均發展速度。從N值的絕對量來看，計算機及外部設備產業集群、通訊終端及傳輸設備產業集群和電子線路板產業集群高于全國平均發展速度。

2．P值分析

P值表示吉安市工業園區特定子產業集群按照吉安市工業園區產業集群整體偏離全國電子信息產業增長速度應有的增加額。Pij受吉安市電子信息產業集群增長速度與全國電子信息產業增長的相對速度的影響，表現為一致的正向貢獻作用或者負向阻礙效應。在不同初始總量的基礎上，P的絕對值越大，則這種貢獻作用或阻礙效應的程度越明顯。P值差距較大則說明該產業集群的結構不合理，產業集群間的協調發展水平有待提升。表2中的P值表明，各子產業集群對吉安市產業集群的貢獻均為正，這說明吉安市電子信息產業集群增長速度高于全國水平。由于各自的發展起點存在差異，六大產業集群在不同的發展速度下呈現為多層次結構。其中，計算機及外部設備產業集群、通訊終端及傳輸設備產業集群和電子線路板產業集群以其起點優勢對吉安市電子信息產業集群的發展貢獻較大，利用其規模優勢成為帶動吉安市電子信息產業發展的引擎；數控顯示和數字視聽產業集群居中，LED產業集群發展起點最低，這反而說明了LED產業集群在近幾年發展勢頭迅猛。吉安市的電子信息產業集群在發展過程和發展結果上存在較大的調整空間。

3．D值分析

D值是反映各子產業集群的初始總量競爭力和發展速度競爭力的綜合發展水平指標。若Dij為正，則說明j產業集群的競爭力高于吉安市產業集群的平均競爭力；反之則反是。Dij的絕對值大小表示這種競爭力高于（或低于）平均競爭力的程度。通過比較表2中吉安市電子信息產業集群各子產業的D值可以發現，LED產業集群以其在規劃過程中的高起點和高增長速度在各子產業集群中展現出了絕對的競爭優勢，其次為計算機及外部設備產業集群。相比之下，通訊終端及傳輸設備產業集群雖然總量相對領先，但由于增長速度有所放緩，在其他子產業集群高速增長的競爭態勢下，其產值占吉安市電子信息產業總產值的份額在2011—2015年下降，其競爭力受到了其他子產業集群的挑戰。

（二）研究結果

通過比較分析和實證研究，通過對吉安市電子信息產業的總量水平、產業結構和各子產業競爭力的研究得出了如下結論。

第一，在發展總量上，吉安市電子信息產業集群占全國的市場份額，從2011年的0.34%發展到了2015年的0.54%，增長速度穩中有進，產業集群效應初步顯現。盡管與發達省份存在差距，但處于江西省領先地位，已成為帶動江西省電子信息產業集群發展的中堅力量。

第二，在產業結構上，吉安市電子信息產業6大產業集群結構處于合理的范圍，在增長速度上均高于全國平均速度，呈現出良好的發展態勢，帶動了吉安市電子信息產業整體的高速增長，展現了吉安市6大產業集群建設的協調性和包容性，也反映出產業集群的競爭力和輻射作用。盡管增速高于全國平均水平，但由于生產的產品集中于零配件，生產環節集中于制造階段，缺少具有高附加值的環節，依靠勞動力等要素驅動的高速增長不可持續，因此面臨產業升級的壓力。

第三，在各子產業集群間的競爭力上，LED產業集群以其在規劃過程中的高增長速度在各子產業集群中展現出絕對的競爭力優勢，其次為計算機及外部設備產業集群。而通訊終端及傳輸設備產業集群雖然總量相對領先，發展起點較高，但由于增長速度有所放緩，在其他子產業高速增長的競爭態勢下，其產值占吉安市電子信息產業總產值的份額在2011—2015年下降，競爭力受到了其他子產業集群的挑戰。

無論從總量還是結構上看，吉安市6大傳統電子信息產業集群都取得了巨大的發展成就。但6大傳統電子信息產業集群都以勞動密集型生產方式為主，產業附加值低，面臨著來自內部的勞動力成本上升和外部競爭壓力加大的雙重挑戰。隨著全球一體化進程的加快，嵌入全球產業價值鏈、進行專業化分工、提升生產效率、降低成本是江西電子信息產業發展的大勢所趨和必然選擇。通過嵌入全球價值鏈，能更好地吸收和學習發達地區電子信息產業溢出的技術，從而加快自身產業發展方式的轉變，促進產業轉型升級；通過在全球價值鏈中承接產業轉移，占據合適的價值鏈位置，可以提升產業聚集程度，加強產業集群的競爭力；通過嵌入全球價值鏈的競爭體系中能準確地把握自身在全球的比較優勢動態變化。

在電子信息產業鏈條中，附加值較高的環節是位于上游的研發設計環節和位于下游的市場營銷和品牌運作環節。然而，這種傳統的微笑曲線并不能準確刻畫電子信息產業的利潤分布特征，除功能架構上存在價值的不均勻分布外，電子信息產業在產品架構上也存在類似的分布規律，核心精密零配件和整機的附加值更高，位于微笑曲線的兩端，而一般零配件技術含量低，附加值低，位于微笑曲線的底端。從產品構架和功能構架對微笑曲線進行展開，可以刻畫出電子信息產業的二重“微笑曲面”，如圖2和圖3所示。一方面，從功能構架的角度來講，前文的分析指出，除少量模仿性的研發和局部的品牌建設外，吉安市電子信息產業6大產業集群大都位于生產制造環節的微笑曲線底部，充當著電子信息產業集群的“代工廠”角色，附加值低。而研發創新和設計由于需要大量的資金投入，需承擔研發風險，所以具有較大的進入壁壘。因此，要實現吉安市電子信息行業在全球價值鏈上的擴張，在市場營銷和品牌運作上具有廣闊的空間。另一方面，雖然部分龍頭企業已擁有集高技術的精密核心器件、一般零配件和整機于一體的完整生產線，但吉安市電子信息產業整體仍以附加值低的一般原配件生產為主。由于精密核心器件同樣具有技術壁壘，所以，在電子信息產業集群效應日益凸顯的情況下，龍頭企業應以其研發能力和優勢加大精密核心器件的研發和生產，而一般規模企業可以擴展生產線，從事完整的終端產品生產。

圖2 電子信息產業微笑曲線（按功能架構展開）

圖3 電子信息產業“微笑曲面”（按產品和功能架構展開）

五、發展路徑與政策建議

（一）發展路徑

結合上文對吉安市電子信息產業的基本面分析和實證研究結果，利用增長極理論、產業價值鏈理論對吉安市電子信息產業集群的發展路徑進行設計，發展路徑如圖4所示。LED和通訊終端及傳輸設備是江西省電子信息產業未來三年發展規劃中產業集群的主攻方向，且LED產業集群在吉安市電子信息產業中最具有競爭力，形成了完整的產業鏈，具有木林森等集設計、研發、生產、銷售和服務于一體的龍頭企業。木林森能發揮龍頭企業的作用，帶動LED相關上下游企業落戶吉安市。同時，利用吉安市籍在外企業家創辦LED產業的資源優勢，吉安市在承接廣州等地LED產業轉移上較周邊地區更具有競爭力，吉安市LED產業集群因而已成為吉安市電子信息產業集群的主要支柱。吉安市的通訊終端及傳輸設備產業集群在總量上位列全市第三，僅次于LED產業集群和電子線路板產業集群。盡管在其他產業集群高速發展的勢頭下，通訊終端及傳輸設備產業集群在吉安市的競爭力有所減弱，但在產業價值鏈上較電子線路板產業集群具有更高的附加值和發展潛力，同時是江西省未來的主攻方向之一，因此應將LED產業集群和通訊終端及設備產業集群培養為增長極，通過整合資源完善其產業價值鏈，提高其產品附加值和競爭力，發揮其集群效應，由其帶動其他產業集群的發展。觸控顯示、計算機及外部設備、電子線路板和數字視聽等產業集群，應在保持總量增長勢頭的情況下，主要在產品架構上擴張產業鏈，增加產品附加值。除6大產業集群外，X承擔著產業結構優化和產業升級的任務，應根據電子信息產業發展的最新動向和規律，通過招商引資引進或承接戰略性新型產業，為吉安市電子信息產業集群的結構升級注入新的增長動力，形成新的增長點。

圖4 吉安市電子信息產業發展路徑

（二）政策建議

1．優化投資環境，承接產業轉移

在電子信息產業轉移浪潮下，吉安市應根據自身比較優勢和區位優勢，并抓住國家政策支持吉泰走廊電子信息業發展的契機，以工業園區為依托，通過招商引資引進戰略性新型產業和龍頭企業，在保持6大產業的良好發展勢頭下，通過合理承接產業轉移優化產業結構，促進產業升級。吉安市應以工業園區為依托，提前規劃，合理布局，充分發揮產業集聚效應和產業間的協調機制。園區基礎設施和制度環境是承接產業轉移的基礎，吉安市應完善工業園區的基礎設施建設，建立健全的相關配套服務機構和信息化平臺，優化投資環境，加大政策支持力度，提升自身在招商引資上的競爭力。

2．發展龍頭企業，進行品牌建設

從吉安市LED產業集群迅速發展的規律可以看出，龍頭企業成熟穩定，擁有相對完整的產業鏈，在規模、研發能力和品牌建設上具有較大的競爭力，能吸附配套產業的組群式轉移和迅速發展，并通過其輻射作用帶動相關產業集群的發展。從全球價值鏈視角來看，吉安市電子信息6大子產業集群大都位于附加值較低的生產制造環節，即微笑曲線底部，充當著電子信息產業集群“代工廠”的角色。而研發、創新和設計由于需要大量的資金投入，且有失敗風險，所以具有較大的進入壁壘，因此，市場營銷和品牌運作是吉安市電子信息產業集群嵌入高附加值價值鏈位置的重要發展方向。政府應引導企業進行終端產品的生產并進行品牌建設，提升產品的附加值，增強產業集群競爭力。

3．優化產業鏈，提升產業集群競爭力

吉安市電子信息產業集群處于勞動密集型的要素驅動階段，產品大多為附加值低的零部件。由于精密核心器件具有較高的技術壁壘，在電子信息產業集群效應日益凸顯的情況下，龍頭企業應以其研發能力和優勢加大精密核心器件的研發和生產。而在產品架構上，一般規模企業可將產業鏈從零部件生產向附加值高的整機等終端產品擴展，在功能架構上拓寬產品渠道，進行品牌建設，擺脫“低端鎖定”陷阱。從電子信息產業內部分析，LED產業集群以其在規劃過程中的高起點和高增長速度在6大子產業集群中展現出了絕對的競爭力優勢，其產業集群效應明顯，可以將其作為提升吉安市電子信息產業集群競爭力的支撐點和增長極。而通訊終端及傳輸設備產業集群在總量相對領先的情況下增長速度有所放緩，在其他子產業高速增長的競爭態勢下，其競爭力受到了其他子產業集群的挑戰。《江西省電子信息制造業三年行動計劃（2016—2018年）》將通信設備產業、半導體照明產業和數字視聽產業作為主攻方向，由偏離–份額分析可以確定，在LED產業集群競爭力持續上升的情況下，通訊設備和數字視聽產業的集群競爭力處于弱勢。作為江西省電子信息產業的排頭兵，吉安市應結合江西省的發展方向和自身基礎，以LED產業集群與通訊設備和數字視聽產業集群為增長極，加快通訊設備產業集群的發展速度，擴大數字視聽產業集群的發展規模，提升電子信息產業集群的競爭力。

4．構建金融支持體系

無論擴大產業鏈、進行品牌建設，還是提升企業研發能力，都需要大量的資金支持。為此，政府應拓寬企業的融資渠道，發揮多層次資本市場的作用。隨著“新三板”分層制度的推出，“新三板”逐漸趨于完善，已成為創新型中小企業融資的搖籃。吉安市電子信息產業集群以中小企業為主，在各地對“新三板”加大財政補貼的情況下，吉安市政府應以財政補貼或稅收減免的形式引導企業掛牌登錄“新三板”，以拓寬企業融資渠道。

5．構建人才支持體系

作為新興產業，電子信息產業在研發、生產和管理方面都需要大量的專業型人才。江西省雖然擁有眾多高校，然而沿海城市對人才具有更大的吸引力。因此，吉安市應在相關專業人才培養上進行政策設計，吸引江西省和全國眾多高校人才落戶吉安市，以對吉安市電子信息產業集群的發展提供人才支持。同時，應加強與高校在人才培養和技術創新方面的合作，加快科技成果轉化，實現“產學研”相結合，提升企業創新能力。

六、結論

本文在實證分析的基礎上，采用偏離–份額法分析了吉安電子信息產業集群中各子產業的競爭力強弱，運用全球價值鏈理論和增長極理論分析了吉安電子信息產業發展中存在的問題，以產業鏈及價值鏈的視角刻畫出電子信息產業的二重“微笑曲面”。研究發現，吉安電子信息產業在總量上處于全國中等、全省領先的水平，產業規模不斷擴大，集聚效應顯現，形成了具有區域特色的產業結構布局，產業鏈不斷擴張，產品技術含量有所提升。但由于產品附加值低、品牌效應弱和缺乏分工合作等集群機制，存在利稅空間被不斷壓縮等問題，受周邊地區競爭的壓力日益增大。

因此，吉安應以工業園區為依托，通過招商引資引進戰略性新型產業和龍頭企業，在保持6大子產業的良好發展勢頭下，通過龍頭企業的品牌效應帶動6大產業集群中有實力的企業進行品牌化建設。要打造具有大范圍影響力和競爭力的電子信息產業基地。吉安應在現有的產業基礎上優化投資環境，承接產業轉移，引進戰略性新興產業；應引進和培育龍頭企業，在產品構架上將產業鏈向附加值高的精密核心元件和整機擴張，在功能構架上將產業鏈向研發創新、市場營銷和品牌建設上擴張；應優化產業鏈，在產品架構和功能架構上進行擴張，以龍頭企業帶動產業鏈的完善，提升產業集群的競爭力；應突出重點產業，調整發展方向，以LED產業集群與通訊設備及傳輸設備產業集群為增長極；應建立園區內信息共享平臺，減少由信息不對稱產生的逆向選擇和道德風險，加強企業之間的溝通，通過鼓勵園區內企業之間的分工、合作和良性競爭形成產業間的協調和集群機制；應搭建金融和信息等綜合服務平臺，進行產業集群機制體制創新；應注重人才引進和培養，以提升吉安電子信息產業的競爭力和可持續性發展水平。總之，本文研究將為欠發達地區的政府正確引導新興產業發展提供經驗和參考。