安徽省基礎教育資源應用平臺建設現狀及路徑探析*

☆ 劉紅艷

（安徽師范大學教育科學學院，安徽蕪湖 241000）

在推動教育信息化的進程中，教育資源平臺建設是促進優質教育資源共建共享的重要手段。2012年我國教育部《教育信息化十年發展規劃（2011-2012）》明確將“建設國家數字教育資源公共服務平臺”納入“優質數字教育資源建設與共享行動”計劃[1]。2016年教育部《教育信息化“十三五”規劃》（以下簡稱“十三五”規劃）提出要“形成覆蓋全國、多級分布、互聯互通的數字教育云服務體系”[2]。教育部《2018年教育信息化和網絡安全工作要點》將“基本形成國家數字教育資源公共服務體系，提升數字教育資源服務均等化、普惠化、便捷化水平”作為核心目標之一[3]。基礎教育信息化是我國教育信息化工作的重中之重[4]，伴隨“三通兩平臺”“智慧教育”等工程的穩步推進，全國多省市陸續投資搭建基礎教育資源平臺，承擔基礎教育資源匯聚、共享等職能。

然而，國內關于基礎教育資源平臺建設的探討并不多，本研究以中國知網（CNKI）為來源數據庫，截至2018年3月7日，按“主題”檢索“基礎教育資源平臺”，共檢索到347篇文獻，通過逐一閱讀篩選發現，針對區域基礎教育資源平臺建設現狀討論的文獻僅有17篇，其中，學術期刊13篇，優秀碩士論文4篇。因此，從地區實際出發，探究區域基礎教育資源平臺建設現狀、核心問題，進而尋求解決之道，對于促進區域優質基礎教育資源共建共享，具有一定的現實意義。為全面了解平臺建設現狀，本研究采取個案分析法，持續聚焦安徽基礎教育資源應用平臺相關數據，于2017年10月至2018年4月期間，通過對平臺相關政策文本的研讀和對平臺的追蹤觀察，分析目前平臺欄目的基本架構、資源建設總體情況、用戶數據反饋情況。

一、安徽省基礎教育資源應用平臺建設背景

作為國家級信息化試點省，安徽省建立了全國首個互聯互通、共建共管的基礎教育信息化共享平臺，安徽省基礎教育資源應用平臺（以下簡稱“平臺”）作為其中的一個重要平臺，2014年1月試運行，后在此基礎上全新改版，9月1日正式上線運行。平臺旨在為各級教育主管部門、學校、師生、公眾提供優質和個性化的教育教學資源，為促進教師專業成長和學生全面發展服務，同時，積極發展遠程教育，建設覆蓋城鄉的數字化學習中心，實現優質教育資源共建共享。關于平臺資源的采集，一方面通過政府購買服務的方式，完成優質教育資源的采購任務；另一方面通過各種教研活動，引導教師制作與上傳教學資源。截至2018年4月，平臺“資源中心”共有資源2008016份。

二、平臺建設現狀分析

（一）欄目基本架構

1.資源服務工作區

為用戶提供優質的資源服務是教育資源平臺的工作重點。目前，在教學資源中，平臺已建成從學前到高中階段各科目的學科資源。在新聞資源中，欄目主要包括提供各種關于教師專業培訓消息的教師研修、匯聚教育熱點信息的教育前沿等。除公共教育資源外，平臺引入市場機制，在資源市場欄目會出現各類學習資源，通過支付“學幣”的方式進行獲取。同時，平臺在活動評選欄目中承擔著省內各項信息化活動消息通知及成果展示等職能。

2.遠程課堂應用工作區

“十三五”規劃中明確要求深入推進“專遞課堂”“名師課堂”“在線課堂”三個課堂建設[5]。據此，平臺專設了開展“三個課堂”活動的欄目。目前，“專遞課堂”提供1-3年級音樂和英語學科的教學視頻。在“名師課堂”中，由專門機構篩選發布省內中小學優秀的網絡課堂教學資源。據統計，當前“在線課堂”欄目中省內主講課堂數2323例，接收課堂數5017例，授課教師4696人，受益學生152625人，在擴大優質教育資源覆蓋面上取得了良好效果。

3.網絡學習工作區

“人人通”是“三通工程”的核心,網絡學習空間的持續建設與普及應用是“十三五”期間我國教育信息化工作的重點[6]。自上線以來，平臺陸續為省內中小學校和師生搭建了學校社區、班級社區和教師社區的“人人通”空間。同時，設置準入限制，用戶統一身份認證，用戶群體限定于全省中小學師生，并將網絡垃圾信息阻隔于外。據統計，目前平臺開通教師工作室的有479426人，開通率接近百分之百，學生學習空間開通率也在不斷上升。

（二）資源建設總體情況

截至2018年4月，本研究對平臺“資源中心”內教育資源的分布和更新進行統計及分析，具體情況如下。

1.教育資源分布情況

結合平臺提供的資源組織方式，調研主要從學段、學科、格式類型等屬性方面進行。

（1）按學段屬性的統計分析

通過調研數據得知，目前平臺內各學段教育資源分布不均，差異明顯。資源數量分布比例最多的是初中階段（占比39.21%）和高中階段（占比38.51%），其次是小學階段（占比22.24%），接近初中或高中資源數量1/2。幼兒教育資源只占總資源的0.04%，教育資源的學科分布嚴重失衡。

（2）按學科屬性的統計分析

經調研數據統計可知，不同學科的教育資源分布差異較為明顯。資源數量占比最高的是語文學科（占比25.5%），將近占資源總量1/3；其次為數學（占比16.2%）、英語（占比12.9%），語、數、英三門學科資源數量占資源總量的54.6%，超過一半；物理、化學、政治、地理等資源量較少（介于4%-8%之間），而信息技術、美術等學科資源量更少（介于0.6%-2%之間）。

（3）按資源格式的統計分析

通過調研可知，教育資源格式類型分布差異明顯，主要以文檔為主（占比72.3%），其次為視頻（占比15.7%）、動畫（占比6.5%），圖片、音樂類資源量占比極少（介于2%-4%之間）。

2.教育資源更新情況

（1）最近更新時間概況

筆者通過對平臺“資源中心”各年級主要學科教育資源最近更新時間的統計分析，可以發現：第一，平臺資源更新時間總體較快，但仍有部分板塊更新滯后。語文、數學等學科各學段更新時間都在2018年，但部分學科（如高中英語、初中科學）更新時間仍維持在2014年或2015年。幼兒教育各板塊更新時間普遍滯后，很多集中于2014年3月份、4月份（如游戲活動、生活活動等）。第二，平臺資源更新的版本教材過于單一。除了一些教材沒有人教版本（如信息技術、心理健康教育等），大部分學科最后更新的教材版本都集中于人教版，平臺提供的一些教材版本（如湘教版、長春版）的更新時間仍停留在2014年或2015年。

（2）持續更新時間分布概況

為深入有效地了解平臺自建成以來教育資源的更新情況，研究以資源數量占比最大的語文學科為例，抽取其中資源量較大的人教版一年級上冊語文教育資源為參照樣本，統計其到2017年底資源更新的時間分布，如表1所示。

表1 人教版一年級上冊語文教育資源持續性更新時間一覽

表1數據顯示，平臺資源更新持續性不強。資源更新時間多集中于2014、2015年，其次為2012、2013年，2017年資源更新量較低，資源內容陳舊。仔細查看相關資源可知，平臺資源更新時間分布集中，如2015年8月17日（1530，占比5.2%）和 2017年12月14日（38，占比13.8%）的記錄都能明顯反映這一點。

（三）用戶數據反饋

反饋是控制論中的重要概念，指把給定信息作用于對象后產生的真實信息再輸送回來，并對信息的再輸出發生影響的過程[7]。平臺建設作用于師生用戶后產生的真實信息，可為平臺建設發展指明方向。截至2018年4月，筆者通過對平臺機構空間等數據的收集與匯總，平臺用戶群體數量、資源上傳下載情況如下。

1.師生注冊情況

經統計可發現，平臺師生注冊率普遍較高，基本都在85%以上。但是地區間總注冊率差異明顯，淮北市總注冊率已達100%，銅陵市（91.79%）總注冊率相對較低。部分地區師生間注冊率差異明顯，以銅陵市為例，教師注冊率已達100%，學生注冊率僅在90%左右。

2.資源上傳和下載情況

據平臺提供的數據統計可知，平臺資源使用地區差異明顯。以六安市和阜陽市為例，六安市（5465216，5154163）資源上傳數和下載數遠高于阜陽市（1039780，1605067），但在用戶數上，阜陽市（1255775）高于六安市（585977）。通過進一步分析可知，平臺總體資源利用率不高。部分地區（如蕪湖市）用戶數（370682）高于當地資源上傳數量或下載數量（149053，340822），即仍有不少用戶沒有參與平臺資源使用。以資源利用率相對較高的六安市為例，其資源上傳和下載量均在500萬次以上，用戶數約為58萬，人均資源使用量約為9次/人，即平臺正式開通以來，當地用戶平均只上傳或下載資源約9次，平臺總體利用率低。

三、平臺建設面臨的挑戰及發展路徑探析

（一）平臺建設面臨的挑戰

1.平臺欄目涵蓋面廣，針對性不強

通過對平臺欄目的分析可知，平臺欄目眾多、頻道多樣，涵蓋面廣。欄目頻道多樣，如提供教學資源服務的“學科資源”、發布教育實時訊息的“教育前沿”、承擔遠程課堂應用功能的“在線課堂”等。每個欄目頻道資源種類也較為豐富，如教學資源類、新聞資源類、市場資源類等。

縱觀平臺欄目分布可知，共有18個欄目，為教師提供服務的欄目板塊較多，針對學生學習的欄目設置有所欠缺，總體來說設置缺乏針對性，平臺用戶定位略顯失衡。18個欄目中，除去“應用排名”“活動評選”等輔助性欄目外，其他13個欄目的資源大多與教師教學和專業成長緊密相關，能為學生提供資源的僅有“云圖書館”“資源市場”等。

2.平臺資源豐富，結構不均衡，持續更新不理想

自上線以來，平臺已建有200多萬份資源，資源總量較為豐富。不管是學段（涉及學前教育、中小學教育、高中教育），還是學科（含語文、數學、英語、音樂、信息技術等），以及格式（文檔、圖片、視頻等），資源涵蓋范圍較廣，但通過深入分析可發現以下問題。

平臺資源結構不均，資源分布差異明顯。在學段上，初高中教育資源占比較大，幼兒教育資源占比過小；在學科上，語、數、英三門學科超出學科資源總量的一半；在資源格式上，主要以文檔為主，這樣的資源分布很難滿足各學段、各學科師生學習的多樣化需求。在學科版塊資源更新上，差異明顯，幼兒教育板塊相較其他教育板塊更新時間較慢，部分仍停留在2014年。學科資源版本比較單一，平臺除人教版，其他版本教材更新普遍滯后，雖然，目前S省各學科主要版本為人教版，但仍有部分地區使用北師大版、蘇教版等教材，如F市小學語文使用蘇教版教材，這很難滿足省內各地區師生的需求。

平臺資源更新的持續性不強。各地區不同學科資源最近更新時間集中在2018年初，可每次資源更新卻集中于某一時間段上傳，資源上傳無形中存在很長的間隔期，資源量集中在2014、2015年。反思這些狀況，有可能是資源更新運作方式的限制造成的，但更多的原因應是行政層面強制教師完成資源建設任務，教師“突擊”上傳導致。

3.平臺用戶群體注冊率高，資源利用率不高

對平臺應用情況進行統計發現，平臺各地用戶注冊率較高，部分地區師生注冊率都已達100%。但是，通過進一步分析可知，接近全面覆蓋的用戶群體在實際資源應用中仍舊體現資源利用率低、地區差異明顯的特點。如資源上傳下載量靠前的六安市，人均資源使用量僅為9次/人。以六安市和阜陽市為例，兩地資源利用率差異也十分明顯。用戶注冊率高而資源利用率低、資源利用地區差異明顯，從中體現出平臺建設的實際效用并不顯著。

（二）平臺持續發展路徑展望

1.優化平臺欄目界面，滿足用戶個性化需求

著名的平臺應用大師邁克爾·哈耶特曾提到一個好的平臺“包裝十要訣”，其中，第一條便是了解受眾[8]。平臺在建設中要充分了解自己所面向的受眾，包括其需求、興趣、習慣等。

首先，教師和學生是平臺主要的受眾群體，在平臺欄目所提供的服務中，不應僅偏向于教師教學及其專業成長，也要考慮學生的學習需求，注重對學生學習資源、學習訊息等的開發。

其次，要按照一定標準對平臺欄目進行劃分和整合，方便師生借助平臺進行更深入的學習。以國家教育資源公共服務平臺為例，該平臺根據受眾需求，專設“曬優課”“找資源”“看教研”三大欄目，各個子欄目都可通過這三大欄目進入，方便師生對所需信息的定位。最后，可針對師生的學習習慣和興趣，設計歷史記錄、個性化推送、收藏夾等功能，為每一位師生提供盡可能便捷的服務，以支持師生個性化的學習需求。

2.調整資源建設結構，提供用戶多樣化選擇

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要“堅持全面發展，全面加強和改進德育、智育、體育、美育”[9]。為提高學生綜合素質，平臺教育資源的建設更應該注重資源的多樣性，針對各地區實際情況，加強不同版本教育資源的建設。在學段上，注重幼兒教育板塊的建設；在學科上，加大對化學、美術等學科資源的引進；在格式上，注重動畫、音樂等形式資源的開發。在教育資源的更新上，不僅要及時、持續，也要推陳出新，盡可能剔除陳舊落后、質量差的資源，同時不斷引入新的優質資源。

3.建立長效激勵機制，促進用戶常態化運用

中山大學王竹立教授曾針對“數字廢墟”（指網絡教育資源建設存在的資源利用率低、使用效果不佳的狀況）現象提議，不僅要加強教育資源建設（要有好的產品），還應培養“用戶習慣”，對廣大教師和學生進行觀念、素養和技能的培訓，同時制定一系列鼓勵利用網絡資源的配套政策與措施[10]。通過相關政策文本研讀可知，平臺自建成以來，政府十分重視平臺用戶注冊、培訓等工作，但平臺實際效用并不明顯，除了平臺本身之外，一個主要原因就是缺乏長效的激勵機制，用戶參與平臺建設與使用的后勁不足。有關部門應通過政策和相應的措施建立一套體系完備、指向明確的激勵機制。首先，當地教育部門采用外在激勵手段，如通過定期舉辦各種形式比賽進行活動評比，激發師生使用平臺的熱情；鼓勵家長和師生參加平臺研討會，以加深對平臺的了解。其次，注重內在激勵，如通過問卷等方式了解師生實際需求，以提高平臺資源實用性，與師生接軌，吸引師生使用平臺。最后，深化學習空間的實際應用，師生交流不是僅通過微視頻觀看后的帖子回復功能可實現的，要借助學習空間的有效開通，使師生在實際學習和發展中遇到的問題都能及時交流，以促進師生在平臺的互動，并真正發揮平臺在解決師生實際學習問題上的有效作用。

四、結語

由最初的“安徽省基礎教育資源網”到更名為“安徽省基礎教育資源應用平臺”，足見相關部門對基礎教育資源“應用”的重視。本研究從建設角度對平臺展開調查，發現其實際建設效用并不顯著。平臺的建設是一個長期的過程，需要多方參與，共同努力，未來最為突出的工作應是如何徹底改變由上而下的推動模式，引導企業真正實現圍繞用戶運營的長效模式，相關教育部門構建用戶常態化應用的激勵機制，從而使平臺的作用真正得到體現。