縣級公共圖書館效能建設途徑探討

摘 要：近年來，國家大力推進公共文化事業發展，公共圖書館事業取得了空前的成就與進步，但是，還是有一些縣一級公共圖書館事業目前的發展狀況與經濟社會、技術發展水平還不相適應，仍然不能完全滿足人民群眾對文化的需求。受社會轉型發展的影響，公共圖書館事業本身也處于轉型期，作為縣一級公共圖書館，如何抓住時機確立發展思路、選擇發展途徑改變現狀，是我們應該認真研究和思考的。本文就隆昌市圖書館借助政府力量完善基礎設施建設、挖掘館員力量提高服務效能、爭取社會力量拓寬服務渠道，成功突破瓶頸推進圖書館轉型發展為例，探索出縣級公共圖書館強化管理、匯聚力量，提高效能建設，推進圖書館更好發展的有效途徑。

關鍵詞：縣級公共圖書館；匯聚；力量；發展

推進文化繁榮是時代賦予圖書館的歷史使命。隆昌市圖書館作為縣級公共圖書館，近年來強化管理，匯聚領導、館員和社會的力量，共同努力，突破資金短缺、人才短缺等發展阻礙，實現了從三級館到一級館的跨越發展，被視為縣級公共圖書館轉型發展的典型案例。

一、借助政府力量，完善基礎設施建設

“縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃”[1]。公共圖書館的經費依賴財政，爭取政府支持、借助政府力量才能更好促進圖書館發展。圖書館必須擔負起社會職能，以優良的服務、豐碩的成果與領導文化興邦思想對接，贏得支持。

（一）讓領導重視圖書館存在的價值

為讓領導重視圖書館存在的價值，隆昌市圖書館在幾個方面努力：

1.展示圖書館服務成果

定期報送《工作簡報》反映工作情況，展示圖書館服務成果；送閱政策書籍和自編《文化參考咨詢》輔助政府文化決策；

2.展示讀者對圖書館的依戀

把讀者寫給圖書館的贊美詩、感謝信、表揚文章，以及對圖書館硬件條件的改善期待等及時反饋給相關部門。努力讓領導們認識到圖書館場所的價值，認識到它的人文精神對提升大眾文化品質，引領大眾文化走向，最終幫助大眾實現“文化自覺”具有不可低估的作用。

（二）讓領導重視圖書館存在的困難和發展所需要的支持

邀請相關部門領導到省內外先進圖書館參觀調研，了解圖書館的發展現狀，了解圖書館對地方文化發展的影響力。從實際對比中感受差距，贏得政府和主管部門的重視，合力解決發展難題。2013年開始新館建設，人員編制從2016年以前的8個增加到29個，下撥資金900萬元保障新館設施設備建設及運行。購書經費從2016年以前的每年6.5萬增加到80萬，并納入財政預算。同時，RFID智能設備、數字化設備、流動書車的引進，解決了資源及設施設備落后的問題。

二、挖掘館員力量，提高服務效能

“圖書館工作最大的特點是服務性，面向讀者，服務于讀者，最大程度地滿足讀者需求，是圖書館工作的出發點和歸宿。”[2]新時代對公共文化需要與重視要求圖書館館員具有傳統服務能力與創新服務能力。

重視館員培塑、制度激勵、專業對口管理，提高專業素養、激發職業熱情、發揮特長創新服務，才能打造出一支有理想、敢擔當、能奉獻的團隊，形成向心力，增強圖書館的吸引力。

（一）提高學習研究能力

隆昌市圖書館創造條件，鼓勵館員參加圖書館界的各類培訓學習；開展館際合作，提供館員實地學習的機會；開展技能大賽評比、“突出貢獻”表彰等，把創新思維落實到具體服務行動。2017年，館員的論文獲獎12篇，個人各類先進覆蓋率100%。在具體服務中展現出頗多亮點。

（二）提高服務創新能力

一是用細心落實人文關懷，打造出舒適安全的閱讀環境。空間布局、色彩搭配、材料選擇、裝飾點綴、溫馨提示，處處細心盡心。

二是用責任心優化資源配置。優化采訪渠道，提高采訪能力。通過征詢讀者的需求，精選書報刊，精心做好每月新書推薦、專題書推薦，提高館藏使用率。

三是用愛心關愛特殊群體。關愛老人，設專座專人管理；關愛留守兒童，提供展示交流平臺，一對一精心呵護孩子；關愛務工農民，舉辦技能培訓，提供跟蹤指導服務。用愛心，實現均等化服務。

四是用事業心創新服務方法。開展“夢想課堂”、“圖書漂流”、“館校聯盟”“經典誦讀”少兒品牌活動，打造親子閱讀示范基地。以館內的品牌活動示范，帶動學校、部隊、機關開展閱讀活動，帶動城鄉家庭親子閱讀。

以中心館為陣地，以流動服務點巡回服務為紐帶，向農家書屋社區書屋輻射，推動全民閱讀。大量工作，館員傾力付出。尤其是向鄉鎮輻射服務，館員們各出妙招。如利用公路環線，以沿途學校為點，以學生為媒輻射到家庭親子閱讀，又以優秀的家庭親子閱讀示范帶動全村家庭親子閱讀，活動開展的工作量大，效果好，到2018年，鄉鎮村民到隆昌市圖書館閱讀的人數大增。對讀者證統計顯示，鄉鎮讀者占37%。

三、爭取社會力量，拓寬服務渠道

（一）爭取社會力量的重要性

“社會力量作為公共圖書館發展的推進器，其通過提供資金、志愿服務等形式在公共圖書館的發展中起著重要作用。”[3]對于縣級公共圖書館而言，社會力量的重點是社會志愿者力量。在抓好內部管理的基礎上，爭取這力量，利用社會各界人士廣泛的參與，更利于新型圖書館建設。

（二）爭取社會力量的準備工作

志愿者活動之初，隆昌市圖書館做好了幾個準備：

一是思考志愿者的使用方向，結合館內活動開展與日常服務確定需要的人才類型。

二是分析地區人才分布，確定來源。

三是分析讀者需求，確定活動開展時間與具體內容。四是以志愿者活動帶動其他活動開展，落實閱讀推廣方案。

例如，結合僅僅相距一公里的川南幼兒師范學校的師生資源，開展幼兒閱讀活動，以媽媽講故事、老師講故事、哥哥姐姐講故事、寶寶講故事等方式，打造幼兒“周末故事會”系列活動。師生志愿者指導家長親自閱讀，專業化指導深受讀者喜愛。也為川南幼兒專科學校的學生提供了實習基地，這志愿者合作起到了多重效果，具有長期開展的可行性。結合學生寒暑假，組織大中小學學生參與圖書館服務管理，并在服務前開展講座組織培訓，讓學生學會利用圖書館、參加社會實踐鍛煉能力。

（三）爭取社會力量參與的實踐效果

多年來，隆昌市圖書館匯聚社會力量，形成一支優秀的志愿服務隊伍，以補充館員不足，解決日均到館讀者千余人的服務壓力，拓寬了服務渠道。

“在公共圖書館領域，招募志愿者開始于1996年，由福建省圖書館開創，隨后志愿者隊伍經過將近20年的建設和發展，從服務理論到實踐操作具有了一定的規模，特別是對圖書館等公益場所產生了巨大的效益。”[4]隆昌市圖書館志愿者活動開展以來，各界人士紛紛參與到圖書館服務中。這支隊伍具有以下特點：一是人員來源廣，從幼兒園到大學的學生教師、機關工作人員、作家協會書畫協會等社會團體有影響力的人士；二是年齡跨越大，從小學生到80多歲的老人；三是服務內容多樣，館內服務、管理，館內外培訓講座、活動策劃等。有效提高了圖書館的服務能力，拓展了服務空間，增強了圖書館的影響力。志愿者起到了圖書館與社會的連接作用，也起到了很好的宣傳作用。與社會力量形成合力，隆昌市圖書館2017年開展活動102場，獲全省公共文化設施學雷鋒志愿者服務示范單位稱號。

（四）爭取社會力量參與的制度建設

在實踐中探索，在探索后總結，在總結中提高。為保障志愿者活動高效運轉，隆昌市圖書館2016年完善了志愿者招募、管理、服務制度與回饋制度，形成規范化管理、可持續性發展。

四、強化管理，聚合力量出成效

發揮各股力量的關鍵是管理。

（一）提綱挈領，統籌規劃

一年計劃在前，匯聚多方力量后才能用好它們，不至于費大力做小事，而是力求事半功倍。例如開展閱讀禮儀講座，我們請到川南幼兒專科學校的禮儀教師，可以就讀者開展，完成一個單一的講座活動。但是我們將講座放在了寒暑假，與志愿者培訓放一起，既對讀者進行了有效引導，又培訓了志愿者，讓志愿者能服務有標準。提前統籌安排，一個活動，雙重效果，充分利用了匯聚到的力量，不浪費人力物力。

（二）做好保障，提供動力

無論是匯聚什么力量，都需要圖書館主動做好保障，吸引各方力量的融入；提供動力，推動匯聚到的力量充分發揮作用。實現推動圖書館進一步發展的目標。比如志愿者服務保障，雖說志愿者傾心奉獻“施恩不圖報”，但關愛志愿者，讓不同需求的志愿者得到不同的鼓勵，也是志愿活動持續下去的強大動力。為此，隆昌市圖書館積極探索創新志愿服務回饋制度，為廣大優秀志愿者提供多重禮遇嘉許政策，實現志愿者的價值回饋，營造“人人參與，人人受益”的志愿服務氛圍，形成愛的雙向流動和循環往復，促進志愿服務活動良性發展。

（三）及時協調，促進落實

當推動圖書館發展的力量融入，圖書館必須協調多方關系，充當好組織者的角色，讓目標一個個落實。如2018年母親節到來，隆昌市圖書館組織“愛的教育——感恩母親”卡片制作活動，邀請幼教教師志愿者參與，活動前期及時協調幼教教師與館員與家長，做好的卡紙的選擇、互動環節設計等，活動中高潮迭起，家長們被感動，孩子們受到教育，活動非常有意義，遠遠超出了預期效果。圖書館方及時協調，能促進活動步步落實。如果過分依賴館外力量，不協調不落實，導致因他們對讀者了解不夠，造成活動環節脫節，產生疏漏，嚴重影響參與的積極性，甚至打擊志愿者的熱情。

匯聚多方力量，隆昌市圖書館打造出溫馨的空間、配置充實的資源、提供優質的服務，贏得讀者喜愛。2017年元月正式對外開放，全年共接待讀者32萬人次，持證讀者1.5萬人，參加活動5.6萬人次，遠高于往年的數據。新館運行工作也得到了30余批次視察的領導參觀的同行的贊賞，得到評估定級專家們的肯定，實現從三級圖書館到一級圖書館的轉型發展。

分析讀者需求，收集人才信息，匯聚力量。定目標，制計劃，善協調，充分發揮各股力量的作用。眾人拾柴火焰高，匯聚力量為圖書館多樣化服務提供了保障，有效提高了服務效能，又通過參與的社會人士之口廣泛宣傳圖書館，為圖書館發展注入了動力。“匯聚力量，共促發展”是提高圖書館發展的有效途徑。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國公共圖書館法》第一章第四條.

[2]《公共圖書館轉型與內涵發展》2017-5第一版.

[3]李元.圖書館工作人員應具備素質淺談.教育學.2015-09.

[4]歐亮.我國公共圖書館利用社會力量研究綜述.重慶第二師范學院學報.2017-01.

[5]馬麗娟.淺談公共圖書館志愿者服務.中國論文網原文地址https：//www.xzbu.com/1/view-6804582.htm.

作者簡介：王祥麗，隆昌市圖書館。