強化鄉鎮文化站管理和使用的路徑探討

劉俊

摘 要：隨著社會主義的不斷發展，新農村建設已經成為當前社會關注的重點內容，實現農村的又好又快發展而不僅能夠提升農民生活水平，同時也能推進鄉風文明建設，使農村的各項管理更加民主。鄉鎮文化站作為新農村建設的重要內容，應當遵循腳踏實地的原則，確立更加長遠的發展目標，只有這樣才能促進村民文化的發展，才能充分凸顯先鋒隊的發展實效。本文從鄉鎮文化站的管理與使用入手，針對目前文化站管理使用過程中存在的問題提出幾點建議，以供參考。

關鍵詞：鄉鎮；文化站；管理；使用；路徑

1引言

鄉鎮文化站是我國基層文化事業機構，是鄉鎮府設立的全民所有制的群眾文化事業單位，它是人民群眾開展群眾文化、娛樂、體育、健身以及農業科技活動等為一體的農村文化中心，是傳播先進文化的前沿陣地，是連接先進文化與新農村建設的紐帶與橋梁，更是農村社會主義精神文明建設的重要窗口。作為群眾文化的最基層組織，鄉鎮文化站在建設新農村打通文化最后一公里方面發揮了及其重要的作用。這些年來大批的鄉鎮文化站陸續建成并投入運行，但是在長期的管理使用過程中一些短板也逐漸顯露出來，因此，針對鄉鎮文化站存在的問題，要加大其管理與使用水平，解決其中存在的問題，真正發揮出鄉鎮文化站的重要功能。

2鄉鎮文化站管理與使用中存在的問題

2.1基層領導存在“三重三輕”思想

文化建設具有一定的長期性，并不是一蹴而就的，因此，在一些農村地區基層領導將關注的重點放在了鄉鎮經濟的發展上，忽視建設文化事業所帶來的長久性的社會效益。基層管理者由于思想觀念的落后，認為只有經濟的發展才能帶動鄉鎮事業的發展，因此在發展文化事業的過程中出現了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，在日常事務的管理上重“大件”輕“小件”，重“爭取”輕“作為”，嚴重影響了基層地區文化事業的持續發展。

2.2缺乏文化發展經費

目前鄉鎮文化站管理與使用的經費問題始終是制約其作用發揮的重要因素。從當前的鄉鎮文化站發展現狀來看，文化站普遍存在著經費不足的現象，基層管理者在經費上僅僅依靠“等、靠、要”等方法，在一定程度上限制了文化活動的正常開展，長期以往鄉鎮文化站形同虛設。另外，再加上上級對文化事業發展缺乏重視，文化站資金配套難，缺乏市場資金的引入，這些問題都影響著鄉鎮文化站的管理與使用。

2.3管理機制不健全

鄉鎮文化站長期以來缺乏完善的管理機制，一方面表現在基層領導對文化站發展缺乏重視，相關的管理政策體育管理機制不夠完善，已經制定的管理制度與鄉鎮實際發展不相適應，缺乏適用性；另一方面鄉鎮文化站管理機構中的管理員大都是由村委以及文化干部成員兼任，管理職責不夠明確，他們作為義務管理者無論是在專業知識的鉆研方面還是在管理方面都缺乏一定的經驗，難以實現高效的內部管理。

2.4鄉鎮文化站缺乏專業的文化人才

文化人才的缺失是造成基層文化站管理與使用問題的重要原因。首先，在我國鄉鎮機構開展改革的關鍵階段，對人員進行了精簡，部分文化站管理人員身兼數職，甚至沒有接受崗前培訓，造成管理人員在實際工作當中力不從心；其次，鄉鎮文化站管理人才的隊伍結構不夠合理，真正的文化骨干以及文藝愛好者無法成為管理人員，而非專業的基層領導干部作為管理人員缺乏相應的專業知識，加之年輕人才短缺，造成鄉鎮文化站管理與使用缺乏創新；最后鄉鎮基層文化站工作人員待遇水平有待提升，目前的薪資待遇很難吸引和留住年輕人才，在一定程度上制約著鄉鎮文化站的長期發展。

3加強鄉鎮文化站管理與使用的對策

3.1加強對鄉鎮文化站的重視，落實責任

要想實現鄉鎮文化站的高效發展，基層領導要不斷轉變觀念加強對鄉鎮文化站的認識，以科學領導引領和加強對基層文化站的管理與使用。首先，落實“兩線三級”責任體系，將鄉鎮文化站的業務指導與行政管理工作當做重點，明確劃分鄉、縣、市三級的文化管理職責，切實將文化站的管理責任落實到鄉鎮政府當中去，充分發揮鄉鎮政府對文化站的自主管理權，落實管理職責實現有效分工。另外鄉鎮政府要加強與文化業務管理部門的合作，從而有效的提升文化站的管理使用水平；其次，基層文化站應當建立完善的鄉鎮文化考核體系，使鄉鎮的文化建設任務進一步的細化與量化，將文化站的管理與使用納入到領導考核體系當中去，提升基層領導對文化站的重視程度，真正推進農村經濟與文化事業的共同發展。

3.2加大財政投入力度

首先，要加強政府財政資金的投入的力度，對縣級以及鄉鎮的文化事業予以扶持，市政的財政投入要加大對文化站的投資總額，縣級財政投入的重點在于增大市場資金的投入，例如對文化站的限制場地進行有效利用，通過開展圖書買賣，場地租用等活動引進資金，利用相關的政策鼓勵村民自主開展文化商業活動；其次，要加強對鄉鎮文化站資金使用制度的完善，將重點經費運用到基礎文化設施的建設中去，加快對體育、村級文體廣場、燈光藍球場等項目配套設施的建設，促進文化事業的普及；最后，政府應當促進文化站與當地銀行以及企業的合作與對接，吸引當地資本的流入，在進行文化宣傳的同時將金融知識與理財知識傳遞到了村民的手中，讓村民生產財富與文化有更加深刻的認識。

3.3加強基層文化管理隊伍的建設

一支高效的文化管理隊伍是強化文化站管理的關鍵所在，優化基層文化站人才結構，健全基層文化管理制度，完善鄉鎮文化站的人員編制不僅能夠提高人才的文化素質和業務能力，同時也能夠促進基層文化站的發展，因此，要想建設一支高素質的人才隊伍首先要加強文化站專職人才的培訓力度，實施和促進文化站準入機制，吸引優秀的文化人才投入到基層文化事業建設中來，加大對口大學生的引進，為鄉鎮文化站注入新鮮血液；其次，要切實考慮當地實際情況將管理當地發展情況相結合來開展活動，提升基層文化站人員工作積極性。同時加強文化站內部管理機制，使文化站各項工作做到有章可循有法可依，全面提升工作效率。

3.4發揮文化資源的共享作用

在鄉鎮文化站的管理與使用過程當中，應當不斷轉變工作方法，創新工作形式，凸顯出當地文化特色。根據當地文化事業的發展現狀，將圖書館、博物館、美術館、藝術團等文化信息資源整合到一起，利用先進的科學信息技術建立起基層文化信息服務中心，有效的實現城市與農村文化信息資源的共享，縮小城鄉差距。除此之外，鄉鎮文化站還要積極配合好政府與文化主管部門的工作，加強對鄉鎮文化市場、文物以及風景名勝區的管理工作，從而發揮出不同鄉鎮獨具特色的文化發展特征，使文化事業滿足更多人的要求。

4結語

總之，切實解決鄉鎮文化站的問題對建設新農村具有重要作用，必須要準確把握農民需求鞏固發展成果，在滿足農民利益的基礎上加強管理，努力向新的更高的目標邁進，全面推進我國文化事業的繁榮發展。

參考文獻

[1]石美.基層文化站發展與建設路徑研究 [J]. 速讀（下旬），2015，（9）：355-3356.

[2]荀英.信息時代農村群眾文化發展建設淺談 [J]. 文藝生活·文藝理論，2014，（12）：205-205.