財稅法功能的“法律性”解構

王培

摘 要：在對財稅法的功能進行了解時，首先要明確財稅法具有法律性。目前，財稅法在社會中的定位屬于與經濟有關的法律，財稅法中“法”字明確的說明了財稅法的性質，即具有明顯的法律性。財稅法在社會中的功能有兩種，分別是社會功能和規范功能。規范功能主要是根據一些明確的法律制度以及法律政策來對納稅人進行規范或者保證其合法權益。而社會功能主要指的是對社會中的公共財產進行管理以及協調社會整體利益。不管是哪一種功能，財稅法都具有法律性，以法律為依托的財稅法才能更好的發揮其主要功能。本文主要對財稅法功能的法律性進行了解構，并對此發表了自己的建議與看法，僅供讀者參考。

關鍵詞：財稅法功能；法律性；解構

一說到法律一詞我們就聯想到各種制度以及各種條款等，法律一詞總是帶有嚴謹性和鄭重性。這些聯想的產生都是因為法律性的存在，只有各種法律具有了法律性，才能讓各種法律更加具有規范性和嚴謹性。財稅法也是一樣，財稅法功能的法律性很明確，財稅法正是因為其法律性才能真正的發揮其主要作用，其主要作用是對納稅人進行依法的管理和保證其利益等，除此之外，財稅法還能社會進行協調。在研究財稅法的功能時，要把財稅法功能的法律性放在首要位置，并且時時刻刻的記住法律性這一基本性質，這樣才能對財稅法的功能進行一個正確的解讀。

1 對財稅法功能的具體分析

財稅法是一個國家進行合理稅收以及協調社會平衡的一項重要的法律，財稅法自古以來就具有國家特征。一個國家的財稅法對于協調國家社會經濟利益有著很重要的影響。所以，財稅法所具有的功能對國家的經濟均衡發展有著重要的意義，這時財稅法在發揮其功能時其法律性這一性質讓其功能的使用更加科學規范。

目前，財稅法的功能正在逐漸的轉移。傳統的財稅法主要是以國家和社會為主要重視的中心，但是隨著社會的發展，目前的財稅法關注的重點正在向納稅人轉移。在以往的財稅法中，其功能主要是保護社會和國家的利益。但是目前的財稅法更加傾向于對納稅人的權益保護。財稅法的一個重要功能為保護國家利益，平衡社會整體利益。在這樣的前提下，財稅法只需要多重視一下個人利益即可，不需要做出大量的改變與調整。這時，財稅法的功能趨于多樣性，財稅法的功能就具有了更加實際的作用，不管是對社會還是對合法納稅人來說都有好處。在功能轉移的過程中，仍然需要法律性這一性質來保證財稅法功能的發揮，讓財稅法的功能轉移更加具有說服力。

財稅法在行使其社會功能時，對財稅法的功能理解為以經濟系統為主。因為財稅法是一項經濟法律，所以這時經濟系統是財稅法的一個主要系統。但是隨著社會的發展，財稅法社會功能的系統也出現了多樣性，這種多樣性表現為由單一的經濟系統逐漸發展為具有多個子系統的綜合系統。在綜合系統中，包括了原有的經濟系統，還出現了政治系統和社會系統。因為財稅法不僅僅為經濟服務，還對政治和社會有很大的影響。財稅法對政治，經濟，社會都能進行調節，因為財稅法可以對國家財產做出一定的調節和保護，所以這時財稅法對經濟和社會的影響都很大。這時，隨著國家的全面深化改革，將財稅法的重視方面進行了調整，將社會，經濟，政治放在了同等重要的位置上。

財稅法在發揮其功能時，其法律性越來越明顯。財稅法具有調節功能，也就是說財稅法具有管理的效果，但是目前財稅法更加注重其法律性，以往的管理效果不再作為主要的效果，目前更加重視強制性的治理。治理就強調了法律性，讓財稅法更加具有說服力，讓其效果更加明顯。因為目前社會的進步與發展速度很快，社會現狀發生了翻天覆地的變化。這時財稅法在進行管理時效果甚微，只有更加強烈的效果才能使財稅法的功能發揮更好的作用。財稅法的運用需要根據社會實際情況來進行使用，但是目前社會中的經濟利益錯綜復雜，各種情況都有可能出現。這時，強調了財稅法的法律性之后能相對輕松的解決錯綜復雜的難題，這樣一來財稅法的使用就比較清晰明了。所以，這時我們可以看出，財稅法首先是一項法律，其次才是調節社會以及個人利益的工具。財稅法需要把法律性放在首要的位置，明確其基本性質。

2 國家政策對財稅法功能的影響

國家政策對法律的功能有很大的影響，因為國家的性質以及國家的發展對法律制度的設定有著很大的影響。雖然說法律具有嚴謹性和科學性，但是法律的制定也必須以國家的實際情況來進行制定。在財稅法功能轉移之前，財稅法主要以國家利益為主。雖然說這種情況在現在看來不太合理，但是這也是由國家來制定的。轉移之后財稅法將納稅人的利益提到了一個高度，這也是改革開放之后國家進行的一項調整。國家對于法律的制定起到了決定性的作用，任何法律的制定都以國家為依托，同樣財稅法也如此。財稅法功能的轉移實質上也是由國家來決定的，其中財稅法功能的法律性的加深也是國家根據社會發展的實際情況來進行改革的。由此可見，法律具有“法律性”是法律的根本性質，國家的影響對法律的制定有很重要的影響，同樣加強法律的法律性是國家進行調控的必然走向。

3 財稅法功能的雙層結構

上文中提到，財稅法具有社會功能和規范功能兩種功能，這也是財稅法的雙層結構。雖然說財稅法是一項經濟性的法律，但是其結構上卻具有雙層性。在這兩層中，財稅法的規范性排在了首要位置，這個首要位置是不可撼動的，因為其規范性是法律的前提。其次是社會功能，社會功能主要針對的是社會利益以及個人利益。不管是何種利益，都與社會的進步與發展有著重要的聯系。財稅法的功能決定了其雙層結構，這兩種結構讓財稅法更具有具體的實際性，也具有實際應用性。

4 財稅法功能實現的制度路徑

財稅法的兩種功能具有很重要的社會作用，這兩種功能的發揮對社會以及個人利益有很重要的意義。財稅法功能的實現需要經過一個過程，并不是一蹴而就的。首先，財稅法的實現要以法律性為基礎。財稅法主要行使的是法定的稅收義務，這時法律性就是其主要的功能發揮基礎。其次，財稅法的功能在實現時需要注意其立法的過程。財稅法的立法過程應該以開放性、正當性為原則。因為財稅法除了為國家服務之外，還保證了納稅人的合法利益以及對納稅人進行規范。這時，立法過程開放透明，了解社會大眾的需求是立法中的重要過程。這樣也能讓財稅法更好的為國家和大眾服務，實現財稅法的重要功能。另外法律的正當性是其立法的基礎，只有正當性的法律才能更好的為民眾服務，讓民眾對財稅法更加信服。最后，財稅法的功能不能被以往的經驗所束縛，因為財稅法功能的體現需要以社會的發展為基礎，法律功能的實現更加需要從社會實際出發，符合社會的實際發展。

5 總結

財稅法所具有的兩種功能都對社會的發展與進步有著重要的意義，由此可見財稅法在社會中的地位。在財稅法行使其功能時，還是要以法律性這一基礎特性為基礎，因為法律性是一切法律具有的特性，也是維持法律正常使用的最基本的性質。無論財稅法的功能如何的轉變與轉移，都離不開法律性這一性質，法律性這一性質是財稅法功能實現的基礎與前提，只有讓法律性發揮其最主要的功效，財稅法的功能才能良好的體現。關于財稅法功能中法律性的解構還需要更多的專業人士進行更加深入的研究，相信在大家的共同努力之下，關于財稅法功能的法律性解構會更加合理。

參考文獻

[1]侯卓.財稅法功能的“法律性”解構[J].財經法學，2017，21（1）：12-16.

[2]金逸.論我國財稅法理念的轉變——以實現改革發展成果公平分享為中心[J].黑龍江省政法管理干部學院學報，2010，12（3）：156-158.