淺談新時代加強國有企業基層黨組織建設

摘 要：黨的十九大報告指出，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在新時期，要將這一功能發揮到位，就必須把基層黨組織建設得更加堅強有力。隨著貿易保護主義蔓延，當前國有企業面對市場競爭的激烈挑戰，發展過程中遇到的各種困難及壓力，企業基層黨組織如何能夠更好地適應發展的新形勢，如何應對發展變化的新情況，如何更加科學地、有針對性地做好各項工作，研究分析存在的問題和不足，方能為新形勢下加強國有企業黨建工作提供借鑒。

關鍵詞：國有企業；基層黨組織；建設

1 國有企業基層黨組織建設的重要性

習近平總書記強調，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂， 是我國國有企業的獨特優勢?！币虼?，我認為國有企業基層黨組織建設的重要性，主要體現在以下幾個方面：

（1）有利于鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。國有企業基層黨組織建設，可以促進國企基層黨組織更好的服務黨員群眾，穩固黨在人民群眾的基礎，產生更大的凝聚力和向心力，推進黨的各項方針政策的落實，有利于黨的執政地位得到不斷鞏固與加強。

（2）有利于增強企業實力，提升企業競爭力。 國有企業基層黨組織建設，使國有企業基層黨組織不但參與國有企業的正常運營，還對企業的運營提供有力的監督，確保國有資產保值增值，確保員工的合法權益得到維護，這樣既保證了國有企業的發展方向，還確定了國有企業的發展速度。

（3）有利于促進干群關系，激發企業組織活力。國有企業基層黨組織建設，可以發揮黨組織領導核心和政治核心作用，承擔“把方向、管大局、保落實”的主體責任；可以調動起廣大黨員群眾的積極性，提升其攻堅克難的信心。

2 國有企業基層黨組織建設面臨的問題

隨著國企改革正處于攻堅期和深水區，隨之而來的新問題、新矛盾，對國有企業的組織管理提出了新的要求，基層黨組織也面臨著新的挑戰。

（1）黨組織核心意識“缺氧”。國有企業基層黨組織政治核心地位不到位是企業基層黨建工作弱化最為突出的一種表現。少數企業仍存在“重經營、輕黨建”現象，未能從全面從嚴治黨、從嚴治企的高度來認識國有企業基層黨組織建設工作的重要性、緊迫性，出于人力成本等考慮，未設立黨務工作部門、未配備專職黨務人員，導致很多國有企業的黨組織建設工作較為混亂。

（2）黨組織堡壘作用“缺鈣”。一些國企黨建工作創新不夠，在工作思路和工作手段上因循守舊、缺乏新意，難以適應新的形勢要求。有的企業黨組織的活動簡單化，黨組織活動的廣度和深度不夠。

（3）黨組織黨建責任“手軟”。企業基層黨組織不具備企業中的生產經營決策權、工資獎金分配權等，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致黨建與經濟工作融合得不緊密，存在“兩層皮”現象，造成企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不突出的局面。

（4）黨組織黨務干部“流失”。受到企業改革的影響，有的基層企業在黨組織書記配備時虛配、弱配，把黨務工作崗位當成“退休中轉站”、“干部安置所”，黨組織書記往往成為“照顧性”崗位，導致了黨務工作人員的流動性較大，黨政機構的隊伍不夠穩定等，最終影響了國有企業基層黨建工作。

（5）黨組織考核機制“缺乏”。有的基層黨組織建有較為健全的黨建制度，但在貫徹執行時沒有全部真正做到位。考核機制的不健全、難執行，導致以考核推進落實的作用大打折扣，黨的建設弱化、淡化、虛化等問題未得到真正解決。

3 新時代加強國有企業基層黨組織建設的幾點思考

新時代，面對新的形勢、新的問題和新的矛盾，基層黨組織建設的重要性越來越明顯。因此，在面對國內外日益復雜的環境背景下，一定要加強國有企業基層黨組織的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用。

（1）基層黨組織建設應以從嚴治黨為關鍵點。習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地。從嚴治黨首先把黨的政治建設擺在首位，在加強基層黨組織建設中突出政治功能，這是當前新形勢下黨的建設的根本要求；其次推進黨

風廉政建設。“千里之堤潰于蟻穴?！被鶎狱h組織必須督促領導干部嚴格遵守組織原則和紀律，對 “三重一大”問題必須經集體討論決定。 并合法地了解干部在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中的情況，真正做到領導干部權力行使到哪里，監督就行使到哪里，不留“空白地帶”。

（2）基層黨組織建設應以人才建設為根本點。實施積極有效的人才政策，把各方面優秀人才聚集到基層黨組織和企業中來，使基層黨組織成為一面旗幟，擴大黨組織的影響力。重點是以雙向交流和上下交流為重點，培養復合型人才，把一批優秀的大學畢業生培養、選拔、充實到基層黨群干部隊伍中來，使他們在實踐中磨練他們的意志，增長他們的才干。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（3）基層黨組織建設應以生產經營為著力點。國有企業要圍繞促進企業經營管理、改革發展的目標，把黨建工作融入到企業決策、改革、生產、經營、管理等各個環節中，切實把解決改革發展中的難點、重點問題作為黨建工作的重點，以黨的建設成效推動和保證各項改革發展任務落實落地，避免出現黨建工作與企業經營“兩張皮”的現象。只有有利于促進企業發展、有利于加強隊伍建設、有利于增強企業核心競爭力的黨建工作，才不會成為可有可無的“面子工程”，也不會成為不得已而為之的“任務工程”。

（4）基層黨組織建設應以關心職工為出發點。不斷實現廣大職工的根本利益，是企業基層黨組織的最高目的。國有企業基層黨建工作，應由“重管理”逐漸向“重服務”方向轉變，制定扶貧幫困的長效機制，為職工建立“送溫暖”和“愛心”基金、企業年金，為職工交納了“三險兩金”等，切實幫助他們解決生活和工作中遇到的問題，只有這樣才能奠定黨建工作的良好基礎，充分發揮黨建工作的重要作用。

（5）基層黨組織建設應以化解矛盾為突破點。基層黨組織處于各種矛盾的“始發地”，必須強化基層黨組織“維護穩定是第一責任”的意識，要從講政治的高度提高對做好職工思想穩定工作的認識。要積極調解處理矛盾，運用法律、經濟和利益調解、疏導和說服教育等方式，有的放矢地做好思想工作，對涉及廣大員工利益的因素進行評估，有效化解矛盾，把不穩定的因素消除在萌芽狀態，讓基層黨組織成為企業和諧的“穩壓器”。

4 結束語

總之，國有企業基層黨建工作對企業的發展產生著重要影響，新時代背景下，要對企業的黨建工作進行大力創新，才能更好的適應社會的發展，推動企業實現和諧、穩定、可持續發展。

作者簡介

趙宏麟（1968-），男，學歷，在職研究生，職務：機關黨支部書記、辦公室副主任。