基于“五位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)

金珍

一、項(xiàng)目背景

“五位一體”是鞏固深化“三集五大”體系建設(shè)成果的重要抓手，是支撐“三集五大”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。2016年，國網(wǎng)浙江電力省公司深入開展“五位一體”深化應(yīng)用工作，有效促進(jìn)“三集五大”體系扎根落地。

在此背景下， 作為2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，也作為“五位一體”深化應(yīng)用的重點(diǎn)項(xiàng)目，國網(wǎng)龍泉電力公司推進(jìn)基于“五位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目，通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+廉政互動(dòng)”平臺(tái)；創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+廉政教育”模式；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+廉政防控”機(jī)制，將廉政文化建設(shè)打造成互聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)管理，創(chuàng)造性地探索“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政建設(shè)新體系，讓廉政建設(shè)乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維對(duì)傳統(tǒng)廉政教育進(jìn)行升級(jí)。

二、主要做法

（一）搭建“互聯(lián)網(wǎng)+廉政互動(dòng)”平臺(tái)。以“容E用”、“黨務(wù)通”等平臺(tái)的互動(dòng)模塊為基礎(chǔ)，組建“清風(fēng)廉影”微信群，打造一個(gè)“指尖上”的集讀書、討論、交流、演示、休閑等為一體互動(dòng)平臺(tái)，動(dòng)員干部職工在線交流，實(shí)現(xiàn)在線送“廉書”、在線開“廉會(huì)”、在線發(fā)“廉信”，同時(shí)，經(jīng)常性舉辦在線“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”、“頭腦風(fēng)暴”等活動(dòng)，公司很多好的創(chuàng)意均來源于互動(dòng)平臺(tái)的集思廣義。

（二）創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+廉政教育”模式。創(chuàng)建以“黨務(wù)通”、“容E用”、微信公眾號(hào)為傳播平臺(tái)的廉政“微課堂”， 并派“心理咨詢專家”坐診，向干部及家屬發(fā)送“廉政電子賀年卡”等；推出“龍電清泉”“手機(jī)課堂”，建立廉政教育知識(shí)庫，引入“每日一課”概念，向員工推送“百字案例”、“勵(lì)志格言”等廉政文化；開設(shè)“第三課堂”，形成“草根講堂”、“樹人課堂”、“直通車”講堂三大平臺(tái)，全面打造一個(gè)“寓教于樂”的多元化教育平臺(tái)。

（三）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+廉政防控”機(jī)制。通過“大數(shù)據(jù)”監(jiān)察系統(tǒng)、“360°”監(jiān)督平臺(tái)構(gòu)建線上虛擬監(jiān)督和線下實(shí)體監(jiān)督并舉的監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用微平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)提醒模塊自動(dòng)向干部職工推送“個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒”、“每日溫馨提醒”、“節(jié)假日廉政提醒”等，定期向一把手和直接責(zé)任人推送警戒信息，并通過“兩查兩訪兩提醒”，強(qiáng)化對(duì)干部職工“8小時(shí)”外的監(jiān)督。用“互聯(lián)網(wǎng)+”把反腐倡廉制度建設(shè)和信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起人防為主、網(wǎng)絡(luò)為輔的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三、特色亮點(diǎn)

（一）實(shí)現(xiàn)廉政教育由“灌輸式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。以“容E用”、“黨務(wù)通”、微信公眾平臺(tái)、微信群等為互動(dòng)平臺(tái)，并在微博、微信、外網(wǎng)開通互動(dòng)評(píng)議渠道，通過雙向溝通、良性互動(dòng)，成功構(gòu)造了廉政文化“引流—體驗(yàn)—反饋—再次引流的循環(huán)”閉環(huán)傳播模式，以提升用戶體驗(yàn)為中心，從欄目設(shè)置到推送內(nèi)容，處處體現(xiàn)了“即時(shí)、靈活、易懂”的新特點(diǎn)，充份調(diào)動(dòng)起了職工參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，變“要我學(xué)”的“被學(xué)”狀態(tài)到“我要學(xué)”的“想學(xué)”氛圍，真正實(shí)現(xiàn)把紀(jì)律規(guī)矩等廉政知識(shí)從指尖傳遞到內(nèi)心。

（二）實(shí)現(xiàn)廉政教育由“刻板化”向“多彩化”轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了傳統(tǒng)廉政說教方式單一、輻射范圍小的瓶頸，發(fā)揮“微平臺(tái)”短、小、快的特點(diǎn)，開通設(shè)置了“身邊的黨紀(jì)法規(guī)”、“圖說反腐”、“清廉小故事”、“廉政警句”等欄目，推送內(nèi)容 “即時(shí)、靈活、豐富、易懂”，使“板著臉”的廉政教育更加人性化、多彩化。今年，公司“微平臺(tái)”已推送廉政信息20期，在線開展“頭腦風(fēng)暴”活動(dòng)20余次，產(chǎn)生創(chuàng)意想法12項(xiàng)，并在創(chuàng)意基礎(chǔ)上成功推進(jìn)了“特色廉墻”、“書香廉韻”廉政書屋、“百米廉潔文化長廊”等特色廉政文化建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政文化已成為公司一個(gè)“寓教于樂”的多元化教育平臺(tái)。

（三）實(shí)現(xiàn)廉政教育由“一刀切”向“點(diǎn)單式”轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政文化項(xiàng)目建設(shè)，以干部職工實(shí)際需求和體驗(yàn)入手，把傳統(tǒng)“一刀切”式的課堂教育變?yōu)椤包c(diǎn)單式”的線上教育。“大數(shù)據(jù)”監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、預(yù)估，并按照風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行星級(jí)劃分，及時(shí)啟動(dòng)危機(jī)跟蹤和報(bào)警，為職工量身定制“廉政套餐”；公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職工在“微平臺(tái)”的留言、建議，更加精準(zhǔn)地開展“廉政微課堂”，輪流進(jìn)行講課、教育、宣傳；公司定期召開干部家屬座談會(huì)，組織家屬觀看反腐倡廉電教片，并廣泛開展專題文藝晚會(huì)、演講比賽、合唱比賽、攝影、美術(shù)、書法展覽等多形式的廉政文藝活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了“眾口易調(diào)”點(diǎn)單式學(xué)習(xí)。

四、成效及案例

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新的創(chuàng)意“集中營”。“互聯(lián)網(wǎng)+”激活了刻板的廉政說教，特別是在線“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”、“頭腦風(fēng)暴”活動(dòng)，激發(fā)了干部職工的思維潛力，形成很多好的創(chuàng)意。如2015年9月，國網(wǎng)龍泉公司職工自編自導(dǎo)自演了首場“廉政講堂”文藝晚會(huì)《揚(yáng)“劍瓷”正氣，建“勤廉”龍電》。晚會(huì)內(nèi)容緊扣廉政文化，編制了小品、魔術(shù)、話劇、合唱等7個(gè)節(jié)目，深受麗水公司、當(dāng)?shù)丶o(jì)委和職工好評(píng)，當(dāng)?shù)丶o(jì)委把這次晚會(huì)做為一個(gè)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新樣版，在全市層面進(jìn)行了一次匯報(bào)演出。該晚會(huì)的7個(gè)節(jié)目所有創(chuàng)意、包括晚會(huì)的主持詞均來自微信群的討論、交流，包括公司領(lǐng)導(dǎo)層都參與了該晚會(huì)的策劃討論。又如由職工自編自演自導(dǎo)自拍反腐倡廉的微電影《漩渦》，創(chuàng)意之源均來自微信平臺(tái)的“頭腦風(fēng)暴”活動(dòng)。如今，“清風(fēng)廉影”微信群、草根講壇等已成為公司激發(fā)創(chuàng)意的搖籃和集中營。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”筑起新的廉政“防火墻”。“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建起了以人防為主、網(wǎng)絡(luò)為輔的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。“360°”監(jiān)督平臺(tái)給全體干部職工套上了緊箍咒，構(gòu)建起了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以環(huán)境為面的風(fēng)險(xiǎn)防控管理“三維立體框架”。“大數(shù)據(jù)”監(jiān)察系統(tǒng)有效前移了監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示及處理。今年，公司主要領(lǐng)導(dǎo)分別與7個(gè)職能部門和21家基層單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政約談，累計(jì)談心談話481人次，實(shí)現(xiàn)黨員干部“零”違紀(jì)、員工“零”違法。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建新的服務(wù)“快車道”。深度挖掘了“互聯(lián)網(wǎng)+”的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，拓展了“互聯(lián)網(wǎng)+”與電力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，為廣大群眾提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如“黨務(wù)通”APP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨員機(jī)動(dòng)隊(duì)伍軌跡在控，實(shí)現(xiàn)故障報(bào)修、任務(wù)派送和各搶修點(diǎn)的快速聯(lián)動(dòng)，搶修現(xiàn)場和后臺(tái)指揮的同步互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最快速恢復(fù)送電；又如建立浙江省第一家微信公眾服務(wù)號(hào)，率先在全省推出“臺(tái)區(qū)二維碼”名片，引入服務(wù)企業(yè)“三三模式”，實(shí)施“美麗服務(wù)”工程，實(shí)施全流程客戶滿意度提升工程，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、同質(zhì)化服務(wù)，受到群眾的到廣泛好評(píng)。