美國和日本高校社會服務職能實現的比較研究

摘 要：社會服務職能是高校人才培養、科學研究以外的第三個職能。美國高校的社會服務是由高校主導的，日本高校的社會服務是以政府為主導的，美日兩國高校的社會職能各有其特點，筆者對美國和日本高校色社會服務模式進行了分析，通過對比兩國的社會服務模式以此來為我國高校社會服務模式有所裨益。

關鍵詞：高等學校；社會服務；職能；美國；日本

美國作為高校為社會服務的啟始地，經過長期發展目前美國高校形成了同政府、企業和社區積極的互動關系。日本的高等教育受過美國和德國高等教育模式的影響，加之二戰后日本經濟社會形式的變化日本形成了獨具特色的政府主導的模式。本文通過介紹美國和日本高校社會服務職能的實施情況對促進我國高校社會服務職能的發展提供一些借鑒。

1 社會服務職能的內涵

國內外學者對高校社會服務職能內涵的解釋尚未統一。目前學術界對“社會服務職能”這一概念尚沒有明確的解釋。

高校的社會服務職能是一個比較寬泛的概念，且有廣義和狹義之分。從廣義上來說，高校的社會服務指的是作為一個學術組織的高校為社會的所有貢獻，既有直接的也有間接的。因為其有不斷地滿足社會發展需要的職能，因此在經過時代的變遷和制度更迭后還可以持續的存在下去。而狹義上的高校社會服務指的是高校以正常的人才培養和科學研究為前提依靠學校優勢提供促進經濟和社會發展的活動。[1]

2 美國和日本高校社會服務模式

2.1 美國高校社會服務模式

2.1.1 外部服務模式

高校的外部服務模式主要分為三種形式。第一，美國高校與政府之間的互動。高校為社會提供咨詢、科研和信息的服務，社會為高校提供經費和政策支持。第二，美國高校與企業之間進行的合作。第三，美國高校為社區提供服務。社區學院在美國高校服務社區中起著舉足輕重的作用。如威斯康星蘇必利爾大學到社區開展健康與人類（ 如健康知識、健身方法、心理健康等） 的教學，以提高民眾保健意識。[2]

2.1.2 內部服務模式

在美國高校內部主要是通過這些措施來實施社會服務職能：首先，美國高校不斷完善學校的教學內容，通過教學內容來增強學生對社會的參與力度；其次，高校在專業結構和學科設置上進行相應的調整；再次，學校在日常教學中注重組織學生參加社會中的活動；最后美國高校鼓勵各個學科之間相互滲透，加速學校科研成果的產出步伐。

2.1.3 特點

美國高校社會服務具有雙向性、豐富性、針對性、實體化特點。首先，高校社會服務的雙向性表現在高校與社會的雙向互動，高校為社會提供服務，社會有關部門與高校進行協作，滿足高校的需求。其次，高校社會服務的豐富性表現在高校對社會進行服務的內容具有多樣性。再次，針對性表現在高校在為社會服務的過程中會不斷調整自己以適應社會的需求。最后，實體化表現在當前的高校為社會的服務不再是過去簡單的知識或人力輸出，而是與社會有關部門合作成立生產實體，以此來服務于社會。自1973年來，美國高校與企業聯合建立了345個合作中心，高校教師、科研人員和企業界攜手合作，相互流動，雙方已形成了規范的、長期的合作。[3]

2.2 日本高校社會服務模式

經歷二戰后的日本，出于經濟社會發展的需要開始鼓勵高校與企業和政府研究機構之間進行合作。因此形成了以政府為主導的高校社會服務模式。

2.2.1 社會服務模式

日本高校服務社會的模式分為三種。第一，日本高校與政府和企業三者之間進行的互動。日本政府為了促進高校與企業之間的合作，通過一系列的立法來提供制度保障的同時也提供一定的經費支持。第二，日本高校與企業進行互動。日本高校與企業共同設立研究中心或者科技園并以此來服務企業。第三，日本高校通過對社區進行開放辦學和信息服務這兩種形式來服務于社區。

2.2.2 特點

日本高校在社會服務的過程中緊密結合國家和社會經濟發展的需要，在社會發展的不同階段，高校對社會服務的內容和形式有所不同。除此之外，日本高校在與企業的合作中是互利互惠的，服務不是單向的，是基于兩者共同利益之上的雙向交流。最后日本高校在符合社會的過程中講究合作的正規化和長期化，因此日本政府制定相關的政策法規時，往往將高校的社會服務職能同國家或社會的建設項目結合起來。

3 對比分析

對美國和日本高校的服務模式進行分析后現將兩者的異同整理如下：

從表 1 可知，美國和日本高校的社會服務模式都具有雙向性、針對性、政策性和長期性這些特征。

美國和日本在社會服務模式上也有所不同，這是由于兩國在國情、經濟發展情況及文化上存在一定的差異。兩國社會服務模式差異具體表現在以下幾個方面。首先，從高校為社會服務中的主導形式來看，美國高校以高校為主導。而日本大學在服務社會時則以政府為主導。其次，在高校服務社會的內容方面，由于美國高校在社會服務中有較強的自主性，對于社會中的問題關注的較多，因此美國高校的社會服務內容比較豐富。而日本高校社會服務是由政府主導，且在強烈的國家主義和民族振興的引導下，服務內容多集中在國家經濟或社會發展需要的重大產業，對于涉及到國民生活的關注度不夠高。最后，從高校為社會服務的形式上來看，美國高校對采用合作的方式。而由政府主導的日本高校則大多采用委托的方式。

美國和日本兩國高校由于各種因素在社會服務中存在一定的差異，這就要求我國在借鑒兩國社會服務模式的過程中要結合本國國情有所取舍，切勿全盤吸收。

參考文獻

[1]眭依凡，湯謙凡.我國高校社會服務30年發展實踐研究[J].中國高教研究，2008（11）：18-22.

[2]劉華鋼，鄧家剛，梁遠.美國大學為地方經濟發展服務的考察與思考[J].社科與經濟信息，2001，（3）：94.

[3]陳時見，甄麗娜.美國高校社會服務的歷史發展、主要形式與基本特征[J].比較教育研究，2006（12）：10.

[4]柯玲，莊愛玲.美國和日本高校社會服模式比較研究[J].西安交通大學學報.2013（4）：66.

作者簡介

劉娜（1993-），女，漢族，碩士在讀。河北大學教育學院。研究方向：高等教育管理.