政治極化讓美中期選舉更燒錢（觀察家）

張文宗

2018年美國中期選舉，激烈程度堪比大選。此次選舉中的“政治暴力”、兩黨對選民的動員均為近幾十年來罕見。政治游戲離不開的金錢，則使兩黨競爭更加白熱化。據美國“回應政治研究中心”透露，今年中期選舉預計將花掉52億美元，為美國歷史上最燒錢的一次中期選舉。

選舉燒錢多，還有一個原因是兩黨都認為“輸不起”。過去8年里，對接連丟掉眾議院、參議院和白宮控制權的民主黨來說，此選若不能打翻身仗，不僅難以贏得下屆大選，士氣持續低落更可能導致黨內分裂。對特朗普總統來說，此選則事關彈劾和執政遺產等問題，茲事體大。

兩黨及候選人之間的“空戰”（電視廣告）、“地面戰”（電話聯系和街頭拜票）、“網絡戰”（互聯網和社交媒體）打得不可開交，選舉競爭激烈，候選人和政黨競選組織籌款壓力就大。此外，舉辦造勢集會、雇用競選顧問和民意測試專家、聘請媒體制作者和資金募集專家等都需要花錢。

就金錢對政治的過度影響，美國國內意見很大，聯邦競選法也多次對政治捐款做出限制。但2014年聯邦最高法院做出裁決，駁回了奧巴馬政府提出的需要以政治捐款限額來抗擊政治腐敗的反對意見，“錢主政治”從此更加大行其道。盡管特朗普多次表示要限制特殊利益集團對其決策的影響，并發誓要排干“華盛頓沼澤”，但并沒有在這方面采取行動。在此次中期選舉中，賭業大亨謝爾登·阿德爾森夫婦為共和黨捐贈了 1.13億美元；對沖基金經紀人、環保主義者托馬斯·斯蒂爾則為民主黨捐贈了5100萬美元。

由于兩黨在稅改、移民、醫改、能源政策上“勢不兩立”，政策傾向更直接影響利益分配，不同行業的富豪在捐贈上也有明顯偏好。硅谷科技精英、好萊塢明星、自由派傳媒大亨更推崇社會和文化自由，不滿特朗普限制移民的政策，對民主黨捐款踴躍。石油和天然氣企業、軍工企業受益于特朗普的減稅、放松監管和擴軍政策，在支持共和黨上也不手軟。當然，更多的利益團體同時向兩黨候選人或獨立的政治行動委員會捐款，兩面下注。

在美國要玩政治沒錢不行，但金錢有時也不能決定一切，因為左右選民投票的因素很多，包括候選人的人品、氣質和政策主張，選區內或州內選民的政治傾向，全國性的政治氣氛等。在黨內初選期間，紐約州第14選區的選舉曾震動民主黨高層。年僅28歲的“政治素人”、自稱“民主社會主義者”的奧卡西奧-科爾特斯挑戰眾議院民主黨黨團主席約瑟夫·克勞利。前者在競選資金、高層背書等各方面都處于極大劣勢的情況下，依靠年輕選民的支持意外擊敗對手，并很可能擊敗共和黨對手進入國會。

衡量金錢對政治的影響是困難的，但可以將其作為一個觀察指標。此次選舉中，民主黨似乎掀起“藍色浪潮”，拿下眾議院控制權和贏得更多州長職位的聲勢很高。民主黨所籌集和已花費的資金均超過共和黨，表現在其籌集的小額捐款、女性捐款、國會議員候選人競選花費、關鍵選區議員競選花費等各個方面。如果民主黨像選舉預測機構認為的那樣最終贏得眾議院多數，至少可以說金錢起到了相當大的作用。▲

（作者是中國現代國際關系研究院美國研究所政治研究室主任）