新常態下煤礦企業政工隊伍建設現存問題及解決對策

趙旭輝

摘 要：

我國的政治新常態主要是指黨的十八大以后黨中央圍繞從嚴治黨而形成的一系列治國方針、執政理念以及工作思路。在政治新常態背景下，煤礦企業全體職工必須樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，同時要形成正確的權力觀、利益觀、事業觀和是非觀，必須敢于面對問題，嚴懲腐敗。筆者對煤礦企業政工隊伍建設在政治新常態下存在的問題進行了分析，針對這些問題提出相應的應對策略，旨在為煤礦企業政工隊伍建設提供有價值的參考。

關鍵詞：新常態；黨務；政工隊伍；建設；措施；建議

當前煤礦企業都面臨著效益下滑的困境，黨員干部工作懶散，缺乏積極性，互相推諉責任，工作效率低下，再加上煤礦企業管理者貪污腐敗現象嚴重，濫用職權現象頻發。為了改善這一狀況，堅決貫徹執行新常態下黨政黨務建設要求，各煤礦企業都在不斷加強黨務政工隊伍建設，以實現提高工作效率，改善煤礦企業經營效益的目標。為了對促進當前煤礦企業混亂局面的改變，筆者針深入分析了煤礦企業黨務政工隊伍建設中存在的問題。并根據黨在新常態下的新要求提出了建議和對策，旨在提高煤礦企業黨務政工隊伍建設水平，為煤礦企業的持續發展提供助力。

1、新常態的具體涵義及新常態下煤礦企業發展現狀

習近平總書記提出的新常態主要包括以下幾點核心特征：（1）經濟增長速度新常態；（2）產業結構調整新常態；（3）宏觀政策新常態，即在前期總量寬松、粗放刺激的政策轉變為總量穩定、結構優化的政策常態。為了適應新的發展趨勢，必須加強黨務政工隊伍的建設，不斷促進企業經營能力和管理能力的提升，實現節約增效，努力創新，實現煤礦企業的持續、健康、穩定發展。

在新常態背景下，經濟增長不僅要注重速度，更要注重質量，要合理控制經濟增長的速度，保證在一定的增長速度下，實現經濟增長的高質量。對于煤礦企業來講，不能繼續延續原來的高消耗、高速度增長模式，而是應當積極轉變發展方式，尋求新的低能耗、高效率、綠色環保的經濟增長模式。目前的問題是煤礦企業員工的技能水平和綜合素質與企業發展新模式無法適應，這就要求必須加強黨務政工隊伍建設，不斷提升黨員干部和全體職工的整體素質，以適應煤礦企業新增長模式下的發展需要。

2、煤礦企業政工隊伍現存問題

首先，黨員干部的政治素養和工作能力較低，企業發展沒有合理的規劃。一些黨支部的核心領導沒有全面認識自身工作的內涵與是指，對支部未來的發展不能準確把握，不能以長遠的眼光和發展的角度看問題。主要表現為以下幾點：（1）對學習重視不足，缺乏對內部員工的深刻教育，對黨的思想和路線學習不深入；（2）在日常工作方面，重形式為輕實質，重流程而不切實際，沒有充分調動職工的工作熱情和積極性，工作只為應付檢查，敷衍了事，不關注實際效果。平時的學習工作，以及對黨的思想和政策的研究，都是會上一套，下來一套，并未在實踐中積極落實黨的思想、方針和政策。根據檢查結果來看，當前大部分基層黨組織都在不斷加強制度建設，以此來規范日常的政治學習、組織工作以及思想宣傳、但是在實踐中，規范執行情況并不樂觀。

第二， 黨員干部能力不足，提升有限。缺少企業管理模式和管理方法的創新與變革。（1）部分黨員干部不能積極參加黨組織的各項學習活動，甚至出現一些黨員由于不參加學習或者組織活動而被黨組織處罰的現象，嚴重影響了學習效果。很多黨員的工作只是按照文件的要求來，文件怎么說，他們就怎么傳達，沒有進行深刻的理解和研究，自然也就無法達到學習的效果。基層黨支部組織開展的活動中，沒有充分調動員工參與，員工的凝聚力和歸屬感較差。（2）基層黨支部經費不足，導致很多支部活動無法順利展開，即使開展一些活動，也是走過場、流于形式，缺少活力和內容精髓，日積月累，職工眼中的黨支部就成為一個可有可無的無用組織，導致基層黨支部的領導作用、帶頭作用和凝聚作用急劇下降。

第三，黨員干部缺乏獨立完成工作的能力，這完全不符合新常態下黨務政工隊伍建設的要求。當前的基層黨組織領導普遍存在年齡大、學歷低的現象。誠然，這些黨支部的領導人很多都是從基層工人一步一步做起來的，有非常深厚的技術功底和豐富的經驗，而且也熟悉員工的各種情況，對組織開展工作有一定的積極作用。但是他們對黨建工作的認識并不深刻。在開展黨支部政治學習以及員工素質教育的時候，只會通報生產情況，看著文件讀內容，沒有深入學習黨的思想和政治思路，在提升員工綜合素質方面效果并不突出。在一線員工出現思想波動或者其他狀況時，一味地進行經濟處罰，而沒有從思想和認識上進行開導和教育，思想政治教育工作的深度嚴重不足。

3、加強煤礦企業黨務政工隊伍建設的對策

首先，加強基層黨組織建設。始終堅持基層黨組織建設是黨建工作的核心任務，不斷加強基層黨組織建設，充分激發和調動黨員的活力和積極性。圍繞科技創新、產業結構調整以及安全生產等重點工作，不斷開展基層黨組織活動，在內容上不斷創新，積極開展多形式、多層次多渠道的爭先創優活動，提高基層黨組織號召力和凝聚力。

其次，加強新黨員的發展以及培訓工作。嚴格執行黨員發展程序，積極吸收新黨員加入，同時要保證新黨員質量，為黨組織建設增加活力，提高基層黨組織的工作能力。在納新過程中，為了確保黨員質量，增強其對黨的認識和了解，要對入黨積極分子展開教育培訓。煤礦企業的基層黨組織要不斷開展形式多樣，內容豐富的教育活動，支持和鼓勵普通員工對黨組織和黨員提意見，積極對黨員干部進行批評和監督。另外，煤礦企業基層黨組織要給職工作出表率，對黨建工作有積極貢獻的員工進行表彰獎勵。為黨員的培養創造一個良好的環境。

再者，要加強黨的思想教育，積極開展形式多樣的思想教育實踐活動，充分調動全體職工的參與積極性。不斷加強黨組織內部民主建設，健全黨員民主制度，完善黨內民主體系。健全的黨組織內部民主制度是開展黨內各項活動的基石，沒有民主，任何的黨建工作就失去了根基。企業基層黨組織要加強黨員干部與職工的交流溝通，大力宣講當的基本思想、基本理念，不斷提升黨員干部的政治認識和工作意識，引到企業職工參與到黨組織的各項實踐活動中來。另外，對煤礦企業的全體員工要加強思想政治教育工作，提升其對黨的思想路線和政策方針的認識，提高群眾對黨的信任。此外，煤礦企業還應加強企業文化建設，努力開展黨的理論以及政策宣傳活動。為員工以及黨員的建設與發展打造充滿陽光的企業氛圍。

4、結論

新常態背景下，煤礦企業加強黨務政工隊伍建設符合當前黨的發展路線以及國家政策的要求，也是煤礦企業健康持續發展的必要前提，加強黨務政工隊伍建設，可以為煤礦企業的良性發展提供保障。

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（作者單位：山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司鳳凰山礦，山西 晉城 048007）