基于“空巢”視角下農村失能老人養老模式探索

馬丹丹

摘 要：

在當前社會發展背景下，一方面，我國人口老齡化趨勢日益嚴峻，在我國農村地區老年人口所占比重也在日益上升。安徽省作為一個農業發展的人口大省，老齡化問題面臨更為嚴峻的挑戰。另一方面，農村地區經濟發展相對滯后，越來越多的農村青壯年勞動力向東南沿海城市遷徙，最終造成在我國農村長期形成以孝道為支撐，家庭養老為主的養老模式出現困境，而在農村老齡群體中還存在一個不容忽視的人群即失能老人。失能老人基于其特殊的身體機能而喪失自理能力，如若沒有相應的外界救濟措施將難以生存，最終會影響到農村經濟和社會主義新農村的和諧發展。

關鍵詞：失能老人；空巢 ；養老模式

一、農村失能老人養老模式發展及研究現狀

失能老人是指喪失生活自理能力的老人，目前，全國60歲以上人口超過2.12億，失能和半失能老年人近4000萬，根據數據顯示，安徽省從1998年開始步入老齡化社會，截至2014年底，全省常住人口中，60周歲以上老年人口1030.9萬人，占總人口的17 %；其中65周歲以上老年人 692.8萬人，占總人口的 11.4 %，均高于全國平均水平[1]。

近十幾年來，關于農村失能老人生活狀況的研究成果比較豐富。研究者普遍認為失能老人的養老方式的選擇與收入水平、受教育程度、子女狀況、家人之間關系存在重要聯系。此外通過對全國老年人生活狀況進行研究分析發現，大部分農村失能老人選擇以家庭養老方式為主，方式單一，且在實行過程中存在道德、倫理問題較多。

其次是對養老模式的探索，眾多學者主張建立以政府為主導，公私合營等多種形式的養老服務機構，主張政府在失能老人養老體系建構中發揮積極作用。

研究結論既有趨同的一面，也具有一定的特殊性，但是個體與家庭因素、社會因素是普遍的影響因素。雖然現有研究已取得了豐碩的成果，但其中仍存在一些不足之處：一是研究方法的不足，現有的研究多采用簡單的定性分析，缺乏數據的支持，缺少定性分析。二是研究的覆蓋面不廣，針對失能老人這一群體的研究相對匱乏。

二、農村失能老人養老困境

1、高齡化趨勢明顯，高齡失能老人需求增多

一方面，隨著新農村建設的步伐，農村經濟得到快速發展，農民生活水平得到提高，老年人的壽命也在不斷延長，高齡化趨勢愈演愈烈。另一方面，基于失能老人這一特征將需要更為專業、復雜的護理需求。隨著年齡增長，老年人身體健康情況會有所惡化，失能老人因身體機能老化難以自理，往往需要體力和精力都充沛的家庭成員進行專業日常護理和生活照料。從而加大了農村家庭的養老負擔。

2、農村家庭養老責任意識退化，養老危機加重

我國傳統文化中一直提倡尊老愛幼的傳統美德，可追溯到農耕文明至今提倡養兒防老的傳統觀念在我國延續了上千年。因而家庭養老一直是農村養老的主導模式。而在當今社會轉型中，出現了一些道德和信仰缺失的現象，傳統觀念有所弱化，贍養父母的責任意識有所消弭。而在農村因普遍文化教育程度偏低導致這種現象尤為嚴重。另一方面實行計劃生育改革，使得社會上形成了重幼輕老的現象，各種虐待老人的行為也時常發生，家庭養老面臨嚴峻挑戰[2]。

3、 經濟來源不足，勞動負擔重

在我國，區域之間、城鄉之間發展差距較大。其中一個比較突出的表現是養老水平的差距較大。農村發展相對滯后，老年人大多以種地謀，并沒有完善的養老服務體系來保障老年人的晚年生活。當喪失勞動能力時，他們唯一的希望就是獲得子女的幫助。然而依靠子女供養具有很強的不確定性，一方面與子女的經濟收入有關，另一方面還與子女的養老責任意識有關。因此如果老人身體失能，不僅會使自身生活陷入困境，而且會對其他家庭成員的正常工作生活產生影響，甚至會使家庭陷入貧困狀態[3] 。

三、農村失能老人養老舉措

1、 充分利用農村閑置人力資源，加大對農村失能老人這一特殊群體的養老幫扶力度

我省各個地方也在不斷探索新的模式、方案來解決農村失能老人養老問題。例如在我省安慶地區實行的喘息服務的方案，“喘息服務”是指政府花錢為失能老人家庭提供服務，或是請專業人員去家中照料，或是把老人接到養老院照看，既讓家屬喘口氣，也讓老人康復得更好。這一方案初衷是為了緩解失能老人養老問題，但需要政府部門提供較高的成本，這是一個緩慢而艱難的過程。

針對農村經濟發展現狀、人口流動情況，一方面，應該充分利用人力、物力資源，在農村有一些留守婦女或者其他閑置人員可以集中起來組建服務團隊，村委會或相關部門可以組織培訓，提高人員護理能力，充分的運用到失能老人這一群體的養老服務中。

2、 村委會和政府相互配合，加大政府補貼力度，完善多種模式的農村失能老人養老服務體系

村委會作為農村地區的自治組織，應當發揮自身的作用，引導農民群眾樹立正確的家庭養老意識，監督農村家庭對老人的照護。及時阻止一些不贍養老人的現象出現，營造良好的養老氛圍，形成正確的道德意識。此外政府部門應同村委會合作加大對農村老人的養老扶持，可以通過補助或者提供具體照護服務的形式來實現扶持。在農村地區養老服務要求并不是很高的情況下，政府部門應當力所能及的提供一些物質幫助，如建造養老院、福利院等場所。推動社區養老，自主養老等多種養老方式的發展。

3、重建家庭倫理道德，提高道德文化自信

隨著社會的不斷發展與進步，人們的很多傳統價值觀念也在不斷發生著轉變，認為孝順并不是一定要留在父母身邊，越來越多的老年人與子女分開居住。這在一定程度上可能忽了老人的心理健康情況，忽視了老人的精神需求。重建家庭倫理道德，讓家庭的作用最大化，是當前所要大力弘揚的一項民生工程。當今社會的發展，強調家庭養老的意義，并不是把養老責任都推給家庭。而除經濟以外，更高層次的社會保障，精神需求和情感慰籍最終離不開家庭。在相對落后的農村地區，失能老人更需要家庭的關愛和幫助。

4、促進農村經濟發展，建立農村養老保險

農村經濟的落后導致勞動力的流失是農村空巢現象產生的重要原因，因此要想促進新農村建設，形成和諧的農村發展就要大力促進農村經濟的發展，這樣才能讓更多的農民子弟可以不用背井離鄉同樣可以提高生活質量，緩解家庭壓力，才有更多的經歷來照顧家人，為父母養老。而要促進農村經濟的發展必然離不開政府部分的幫扶，因此政府部門應積極發揮其作用。如強化農村勞動力技能培訓，農村勞動力轉移作為促進農民增收致富的重要形式，隨著農業產業化進程的加速推進，農村富余勞動力轉移的規模將進一步加大。此外，應為新一代農民建立養老保險，減少老人對家庭的依賴，提高老人自主養老能力。

四、小結

全面把握農村失能老人的生活狀況、養老服務需求，研判存在的問題與發展趨勢，探討提升失能老年人生活質量的對策，這對加快農村養老模式發展，對改善眾多失能老年人的生活品質具有重要的實踐指導價值和意義。在發展落后的農村地區，國家應該承擔相應的責任，提供一定的幫助。另一方面，人是一種有情感的動物，需要精神贍養，這是家庭的功能，我們不應忽視家庭的作用。

[參考文獻]

[1]安徽老年人口破千萬，九成老人愿意居家養老[J]. 人民網，2015.

[2]魏春暉. 新常態下農村低收入家庭失能老人養老問題研究——基于福利多元主義視角.

[3]林清峰. 農村空巢老人的養老保障問題與對策研究[D].山東大學，2014.

（作者單位：安徽大學（磬苑校區），安徽 合肥 230601）