貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

李樹先 劉 靜 嚴(yán)曉輝

(1.貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院，貴州省貴陽市，550022；2.貴州省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理站，貴州省貴陽市，550001；3.中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，北京市朝陽區(qū)，100029)

煤炭是我國的主體能源，更是貴州省的主要能源。貴州省目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，對(duì)能源的需求將會(huì)持續(xù)增加。目前，貴州省正面臨著以高碳能源為主的能源結(jié)構(gòu)與綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需求之間的矛盾，煤炭大規(guī)模開發(fā)利用帶來的安全、生態(tài)、溫室氣體排放等一系列嚴(yán)峻問題，迫切需要探索一條適合貴州省發(fā)展的清潔、高效、可持續(xù)開發(fā)利用煤炭的新道路。為探索新常態(tài)下貴州省如何發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，如何定位產(chǎn)品發(fā)展方向，如何在發(fā)展新型煤化工的同時(shí)與國內(nèi)其他煤化工大省形成差異性和互補(bǔ)性，從而有效推進(jìn)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 貴州省煤炭資源賦存及分布情況

1.1 煤炭資源賦存情況

貴州省是我國長江以南煤炭資源儲(chǔ)量最大的省份，素有“江南煤海”之稱，資源總量居全國第5位。全省88個(gè)縣(市)中有76個(gè)縣(市)產(chǎn)煤，含煤面積約7.75萬km2，占全省總面積的44%。埋深2000 m以淺的資源總量達(dá)2588.55億t，其中預(yù)測的遠(yuǎn)景資源量為1903.6億t；埋深1000 m以淺的煤炭資源總量為1678.1億t。截至2009年12月底，貴州省共探獲煤炭資源量707.61億t，保有資源量683.42億t。

1.2 煤炭資源分布情況

貴州省煤炭資源主要分布在務(wù)川—貴陽—羅甸一線以西的盤縣、水城、六枝及織金、納雍、大方、黔西、金沙、仁懷、桐梓、習(xí)水等地。按行政區(qū)劃分，貴州省含煤區(qū)域主要集中于六盤水市、畢節(jié)市、黔西南州和遵義市，已發(fā)現(xiàn)的煤炭資源主要分布于盤縣、水城、六枝及織金、納雍、大方、黔西、金沙、仁懷、桐梓、習(xí)水等地。

1.3 煤炭資源條件

貴州省位于我國東部濱西太平洋構(gòu)造域和西部特提斯構(gòu)造域的接合部，地處揚(yáng)子板塊的西南部，屬華南聚煤域，主要成煤期為二疊紀(jì)。其中，上二疊統(tǒng)分布廣、聚煤地質(zhì)條件和含煤性最好，為省內(nèi)主要含煤地層。

1.4 煤炭資源產(chǎn)量

目前，貴州省煤炭采掘機(jī)械化煤礦占正常生產(chǎn)建設(shè)礦井的41%，通過推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦數(shù)量從1704處控制到800處以內(nèi)，培育主體企業(yè)100家左右，煤炭產(chǎn)能達(dá)2億t/a。近年來貴州省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)居全國第4位。

1.5 煤炭利用情況

目前，貴州省煤炭利用主要是電力發(fā)電用煤，約占煤炭產(chǎn)量的45%左右；其次是化工和冶金行業(yè)用煤；外銷煤占近1/4。貴州省煤炭利用情況見圖1。

圖1 貴州省煤炭利用情況

2 貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國家煤化工產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整，貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭從各地“遍地開花”式的無序發(fā)展變成了幾個(gè)地方“一枝獨(dú)秀”的理性發(fā)展。煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等一批煤基清潔燃料和化學(xué)品的示范工程項(xiàng)目陸續(xù)規(guī)劃和建設(shè)，貴州省新型煤化工項(xiàng)目情況見表1。

表1 貴州省新型煤化工項(xiàng)目一覽表

3 貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

3.1 思想保守，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一

(1)各級(jí)、各部門對(duì)是否發(fā)展新型煤化工認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，信心不足，政策延續(xù)性不強(qiáng)，沒有形成合力。

(2)對(duì)新型煤化工產(chǎn)業(yè)的過度妖魔化。因水資源消耗大、能耗高和污染重等問題，新型煤化工產(chǎn)業(yè)受到爭議較多，在輿論上有被徹底妖魔化的傾向。

(3)認(rèn)為外來投資者都是奔著煤炭資源來的。因每個(gè)新型煤化工項(xiàng)目都要求有一定的煤炭資源配套作原料保障，而投資者在取得相關(guān)配套資源后，由于受市場、技術(shù)、資金等因素影響，無法正常推進(jìn)項(xiàng)目，在人們心里就形成了以項(xiàng)目來套取煤炭資源的印象。

(4)存在“逢煤必化”現(xiàn)象。一些地方政府和企業(yè)發(fā)展新型煤化工的熱情過高，不重視新型煤氣化技術(shù)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，一些不適用于煤化工發(fā)展的煤種也發(fā)展煤化工，有盲目決策項(xiàng)目現(xiàn)象。

(5)執(zhí)法監(jiān)督頻繁，執(zhí)法尺度不一。各執(zhí)法監(jiān)督部門到企業(yè)檢查頻次過多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，且有時(shí)存在較強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩。

3.2 配套層級(jí)差，支持力度不夠

(1)市場配套落后。貴州省經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，新型煤化工市場空間窄，無法形成有效的閉合式產(chǎn)業(yè)鏈。

(2)配套資源條件差，政策落實(shí)不到位。新型煤化工項(xiàng)目配套的煤炭資源、水資源質(zhì)量和數(shù)量上存在爭議，支撐項(xiàng)目落地的相關(guān)政策、補(bǔ)助、配套設(shè)施遲遲無法落實(shí)。

(3)各部門支持力度不夠、協(xié)同不夠。新型煤化工項(xiàng)目投資帶動(dòng)大、上下游產(chǎn)業(yè)鏈較長，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大，故參與項(xiàng)目的部門較多，容易出現(xiàn)服務(wù)不到位的情況。一方面，在為企業(yè)提供服務(wù)的過程中，各部門還有很大的提升空間；另一方面，各部門間缺乏有效溝通，經(jīng)常出現(xiàn)同時(shí)參與或同時(shí)缺位的情況。

(4)省級(jí)層面政策配套不足。從省政府網(wǎng)站梳理出來的鼓勵(lì)和支持貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件只有2件，規(guī)劃5件。省級(jí)層面缺乏具有前瞻性、統(tǒng)一性的規(guī)劃布局和政策支持措施，各地自由發(fā)展，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、無序競爭等現(xiàn)象。

(5)受制于銷售渠道現(xiàn)象嚴(yán)重。二甲醚、甲醇汽油等自商業(yè)化運(yùn)營以來，由于缺乏銷售網(wǎng)絡(luò)，只能依附于固有銷售渠道，高端稀缺油品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得不到體現(xiàn)。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體裝備水平偏低

(1)貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈仍處于初期階段，突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)比例過高，尤其在六盤水、畢節(jié)等地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，而新型煤化工產(chǎn)業(yè)比例明顯偏低，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠充分，呈現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品多而后續(xù)精細(xì)化產(chǎn)品少等特點(diǎn)。同時(shí)，貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)整體國際化水平低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，就目前而言，所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是以國內(nèi)市場為主的基礎(chǔ)原料型產(chǎn)品或中間產(chǎn)品(如甲醇、合成氨、乙二醇等)為主，而國際市場需求旺盛的產(chǎn)品(如聚乙烯、聚丙烯等)比較缺乏。總體來看，貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)外向度不高，對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力較弱。

(2)貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)總體裝備水平落后。多年來，貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)規(guī)模不大，由于煤礦開采復(fù)雜，導(dǎo)致生產(chǎn)成本一直較高，產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的競爭力較差，加上長期以來走的主要是典型的依賴原材料消耗、粗放增長的傳統(tǒng)煤化工道路(如煉焦、電石)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，資源、環(huán)境、市場約束不斷加劇，老路難以為繼。

4 貴州省發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)最佳路徑選擇

鑒于貴州省發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)的資源、環(huán)境等突出優(yōu)勢，要探尋一條適合貴州省發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)之路，應(yīng)該首先解決貴州省發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)該做什么產(chǎn)品、該怎么做、誰來做等問題。通過對(duì)省內(nèi)外新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量調(diào)研，在堅(jiān)持量水而行、環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)布局、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合的原則下，經(jīng)過多次研究論證，初步探索出適合貴州省發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)的最佳路徑選擇。

4.1 發(fā)展以化工新材料為主的新型煤化工產(chǎn)業(yè)

提高貴州省煤炭資源的高附加值化，核心就是要發(fā)展商業(yè)價(jià)值高的化工新材料而不是作為技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的燃料(包括石油和天然氣)。

(1)基于當(dāng)前貴州省原材料價(jià)格、水資源和自然條件，綜合考慮國際石油價(jià)格走勢、投資量、市場預(yù)期、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)成熟度、成本及經(jīng)濟(jì)性等的基礎(chǔ)上，推算得出貴州省發(fā)展新型煤化工產(chǎn)品的優(yōu)先次序應(yīng)該是：乙二醇>烯烴>油>天然氣>二甲醚。

(2)煤制燃料被國家定位于技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，大量投資可能會(huì)變成不良資產(chǎn)項(xiàng)目。但是，生產(chǎn)一些如調(diào)和油、潤滑油、高16烷值油等附加值相對(duì)較高的特種油品是可行的。

(3)通過改造升級(jí)促使貴州省化肥產(chǎn)業(yè)走高端化路線，提高化肥質(zhì)量和利用率，既是加快發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)從而拉動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，也是貴州省推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要增量。

(4)煤制天然氣沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出的天然氣只能當(dāng)燃料燒掉，跟煤炭無本質(zhì)區(qū)別；同時(shí)污染也比較嚴(yán)重，且項(xiàng)目投資較大。而煤制化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈長，附加值高，投資相對(duì)合理，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)較大。

4.2 以供給側(cè)改革為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是深化推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要途徑，要以做優(yōu)做強(qiáng)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)為主攻方向，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(1)加強(qiáng)供給側(cè)改革，加速貴州省落后煤化工企業(yè)技術(shù)升級(jí)換代或出清產(chǎn)能的進(jìn)度，優(yōu)化貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用國內(nèi)外高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，加快落后產(chǎn)能的淘汰和等量替代，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代、整體裝備技術(shù)先進(jìn)，形成新型煤化工企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

(2)加快規(guī)劃新型煤化工項(xiàng)目建設(shè)，重視現(xiàn)有項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。新型煤化工產(chǎn)業(yè)多，各產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系緊密，技術(shù)含量和聚集程度高、產(chǎn)業(yè)鏈長。因此，應(yīng)抓住貴州省現(xiàn)階段已有的新型煤化工項(xiàng)目建設(shè)，以現(xiàn)有新型煤化工項(xiàng)目為基礎(chǔ)，規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

(3)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。從“互聯(lián)網(wǎng)+”思維出發(fā)，充分利用貴州省大數(shù)據(jù)資源，依托企業(yè)原有的供應(yīng)商資源，建設(shè)貴州能源網(wǎng)，開通貴州煤化工電子商務(wù)平臺(tái)，以市場為導(dǎo)向，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”貫穿新型煤化工的采購、管理、生產(chǎn)、銷售等流程，促使新型煤化工生產(chǎn)和消費(fèi)之間的互動(dòng)、需求與品質(zhì)的提升、用戶與售后服務(wù)的改進(jìn)，進(jìn)一步提升新型煤化工的科技含量、質(zhì)量、品牌的影響度等，推動(dòng)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

(4)實(shí)行低碳管理，引導(dǎo)企業(yè)逐步參與碳市場交易。作為碳排放大戶，目前貴州省積極參與碳交易的煤化工企業(yè)很少，還處在觀望之中，對(duì)強(qiáng)制性碳減排、碳交易沒有引起足夠的重視。建議有關(guān)主管部門設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的宣貫力度，促使企業(yè)實(shí)行低碳管理，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)及節(jié)能減排，積極嘗試參與碳市場交易，積累經(jīng)驗(yàn)。

(5)拓展對(duì)外合作渠道，實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟策略。通過加強(qiáng)對(duì)外合作，有效整合省內(nèi)外資源要素，實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟，以貴州省資源為優(yōu)勢，彌補(bǔ)資金、技術(shù)、人才等方面的不足。

(6)結(jié)合示范項(xiàng)目運(yùn)行、項(xiàng)目工藝特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等，明確新型煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為貴州省規(guī)劃、擬建的新型煤化工具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營提供參考。

4.3 引進(jìn)和培育大集團(tuán)推動(dòng)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新型煤化工產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有大規(guī)模、大型化的煤化工產(chǎn)業(yè)才能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，一個(gè)煤化工項(xiàng)目需要投資幾十億元甚至幾百億元，不是一般企業(yè)所能承受的，需要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。一方面，通過引進(jìn)國內(nèi)外知名、資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)(如美國陶氏、荷蘭殼牌、中石油、中石化、神華、中煤等)來貴州省實(shí)施新型煤化工項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)與國內(nèi)外已成功實(shí)施新型煤化工項(xiàng)目的企業(yè)(神華、中煤等)和產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)(中石油、中石化等)的交流與合作，加強(qiáng)投資促進(jìn)，借助其影響和網(wǎng)絡(luò)，形成務(wù)實(shí)高效的招商引資平臺(tái)，通過平臺(tái)重點(diǎn)引進(jìn)新型煤化工產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，在省內(nèi)形成有效的閉合式產(chǎn)業(yè)鏈。在貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、資源富集地區(qū)引進(jìn)大型新型煤化工項(xiàng)目，嘗試向大集團(tuán)公司推行“資源換投資”模式，同時(shí)，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“資源換投資”模式的研究和管理，約束對(duì)煤炭資源的分割和圈占行為。另一方面，充分發(fā)揮貴州省煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有行業(yè)整體優(yōu)勢，基于貴州省現(xiàn)有的以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的省屬重點(diǎn)煤炭企業(yè)和煤化工企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)其體制機(jī)制進(jìn)行改造，不斷優(yōu)化整合重組，形成在國內(nèi)具有一定競爭力的特大型能源化工企業(yè)集團(tuán)，該集團(tuán)不僅是貴州省能源化工領(lǐng)域骨干企業(yè)，也是省內(nèi)煤炭大基地開發(fā)建設(shè)的主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)大型企業(yè)(甕福、盤江、開磷等)組建特大型貴州煤業(yè)化工集團(tuán)公司，形成合力，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展，最大限度地降低消耗、節(jié)約能源，并減少對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，我國民間資本充裕，應(yīng)鼓勵(lì)和支持民間資本單獨(dú)或組團(tuán)對(duì)貴州省新型煤化工項(xiàng)目進(jìn)行投資運(yùn)營，以此推動(dòng)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

5 貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考和建議

基于貴州省是一個(gè)富煤、少氣、無油，水資源豐富而工程性缺水嚴(yán)重、環(huán)境容量承載力弱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的省份，要搶抓國家西部大開發(fā)機(jī)遇，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的交流合作，就要立足自身煤炭資源優(yōu)勢，因地制宜，適時(shí)適度發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)。

5.1 綠水青山，守土有責(zé)

貴州省具有良好的生態(tài)環(huán)境和資源稟賦，進(jìn)一步突出生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好綠水青山，發(fā)展好多彩貴州，應(yīng)該是規(guī)劃建設(shè)貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。

5.2 全面認(rèn)識(shí)，量“容”而行

在充分摸清貴州省煤炭資源、水資源、環(huán)境、土地、市場、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等家底的情況下，結(jié)合貴州省實(shí)際，多方面平衡，量“力”而行，切莫盲目發(fā)展。

5.3 資源互補(bǔ)，低碳發(fā)展

結(jié)合貴州省資源狀況開展資源綜合利用，發(fā)展經(jīng)濟(jì)低碳新型煤化工產(chǎn)業(yè)。近期遵義正安縣頁巖氣的發(fā)現(xiàn)，打破了貴州省原有的能源格局，對(duì)于促進(jìn)新型煤化工產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展具有積極的意義。借鑒陜西延長石油集團(tuán)靖邊工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)的煤油氣綜合利用項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在貴州省開展煤油氣綜合利用項(xiàng)目，進(jìn)一步打破傳統(tǒng)的煤化工、氣化工和石油化工的單一模式，從而實(shí)現(xiàn)多種原料的優(yōu)勢互補(bǔ)。

5.4 科學(xué)識(shí)煤，綜合利用

對(duì)煤炭要有科學(xué)的研究和認(rèn)識(shí)，煤炭不僅是能源，還是重要的資源。要在充分理解煤炭的結(jié)構(gòu)、煤炭的組成基礎(chǔ)上，開辟新的煤炭利用途徑，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。如從煤中制備鋰電池附件碳材料、從煤灰中提取價(jià)值不菲的稀土元素等。

5.5 合理規(guī)劃，政策保障

根據(jù)貴州省煤炭資源量、水資源、土地資源、環(huán)境容量、市場等情況及其分布，結(jié)合貴州省工業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，從全省考慮，統(tǒng)一部署，通過打破地方對(duì)資源的割據(jù)占有進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成全省一盤棋。參考陜西等地的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展大型能源化工園區(qū)，并制定合理的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收以及環(huán)保政策。

5.6 重視人才，促進(jìn)研發(fā)

重視專業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。一方面，培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，建設(shè)一支高水平的專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化管理人才隊(duì)伍；另一方面，建立國家級(jí)和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，加快應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，為貴州省新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。