劉俊海：行政介入重整也要守法

文 本刊記者 馬麗

劉俊海：行政介入重整也要守法

文 本刊記者 馬麗

劉俊海指出，從中國現實國情出發，企業的重整如果沒有政府介入根本難以進行，但地方政府即使介入公司重整，也應恪守持續嚴謹、內容合法的基本要求

作為內地首家香港主板上市的民營企業，浙江玻璃的重整工作并無先例可循，最高院鼓勵當地政府創新的態度正是對此的說明。浙江玻璃的復雜性在于其受制于香港、內地兩地上市法律法規制約，同時浙江玻璃資產又涉及浙江、青海兩省四地。浙江玻璃能否成功關系著投資者、公眾股東、債權人以及數千名職工的切身利益，還有內地上市企業的形象。重整成功自然皆大歡喜，一旦失敗滿盤皆輸。如何才能爭取浙江玻璃通過重整獲得新生？中國人民大學商法研究所所長劉俊海就此接受本刊專訪。

盡管紹興市中級法院剛剛裁定受理浙江玻璃重整一案，但前期籌備工作已經進行了兩年，且主要由政府來主導。有人質疑，政府在重整中干涉過多，企業重整工作本應更主要依靠程序更加透明的司法程序，理論上來看是這樣，但劉俊海指出，從中國現實國情出發，企業的重整如果沒有政府介入根本難以進行。

當然，劉俊海反對地方政府濫用權力干預公司正當治理，也反對地方政府出于地方保護主義的傳統思維，損害公司債權人和利益相關者利益。他指出，對于地方政府介入公司重整問題應當充分尊重法治的權威，盡量尊重債權人、職工和其他利益相關者的話語權和決策權，地方政府即使介入公司重整也應恪守持續嚴謹、內容合法的基本要求。

“重整成功的關鍵是妥協，妥協是人生最大的智慧，也是重整成功的智慧。”劉俊海認為，為了重整的成功，債權人要妥協，接受債務延期的現實；投資人也要做好股權被稀釋、權利受限的準備；地方政府要拿出誠意，為企業重整提供優惠政策；公眾投資人要放棄對分紅的期待。

因為在香港上市，浙江玻璃要遵守香港證券法、信息披露的規定，這對內地來說還比較陌生。所以處理浙江玻璃的管理人會感到困惑，“但是即使沒有先例可循也不意味著工作無法開展，改革開放也是沒有先例可循的工作。”劉俊海指出，在浙江玻璃重整中，有幾個原則要把握：一是因為牽涉方方面面利益，法院在推進重整工作中要謹慎操作，遵守香港、內地兩地相關法律法規；二是協商談判以彌合兩地法律不對稱，讓每個相關者都能各得其所，多贏共享，和諧相處；三是聽取投資者、債權人兩類人的聲音，該透明的一定要透明。

2012年6月28日是紹興中級法院受理浙江玻璃重整案的時間，根據破產法的有關規定，浙江玻璃能否成功最多9個月后就會見分曉，一旦重整失敗，必是多輸結局：勞動者失去工作，投資者失去公司，債權人失去債權，地方政府失去納稅大戶。因此劉俊海指出，對于浙江玻璃這樣特大型企業，一定要努力避免失敗，“只要有萬分之一重整成功的希望，就要做萬分的努力。”