只為人民更有安全感
——青島市黃島區人大常委會開展安全生產工作專題詢問工作

□劉 軍

“據統計，我區目前有1130棟高層建筑，電梯數量達11792部，其中使用年限超過15年的老舊電梯數量占總數的1%，而且逐年增加，這些老舊電梯已進入故障多發期。請問針對電梯安全運行監管，相關部門采取了哪些措施？還將采取哪些措施予以解決？”

“這個問題，我代表市場和質量監督管理局來回答。近幾年，我區電梯數量多、增長快，監管壓力很大。我們在加強監管隊伍建設、強化監管責任落實、提升監管技術水平等方面做了一些工作。但目前，還存在電梯使用單位日常管理服務跟不上、監管體制機制還不健全等問題。下一步，我們將在加大電梯使用管理宣傳力度、加強監管隊伍培訓、提升執法能力水平等方面下功夫，為新區經濟社會發展和人民安居樂業保駕護航。”

丁寶國委員提出詢問

……

9月19日上午，青島市黃島區人大常委會第十四次會議暨安全生產專題詢問會召開。會議聽取了區政府關于安全生產工作情況的專項工作報告，觀看了部分重點領域安全生產隱患專題片。隨后，參加詢問的丁寶國、趙再學等7位委員向應詢的安監執法、市場監督等10個部門連續發問，在你來我往的問答后，常委會組成人員針對各部門的應詢情況開展了滿意度測評，并現場公布測評結果。此外，這次專題詢問會還特別邀請了30家重點企業負責人參加會議。

“四個需要”——這項工作要專題詢問

生命無價，平安是福。安全生產工作涉及面廣，群眾關注度高，與人民群眾的利益息息相關。“將安全生產作為專題詢問重要議題，是堅決貫徹黨委決策、依法履行人大職責、全力支持政府工作、努力保障群眾安全的需要。”黃島區人大常委會主任、黨組書記佟海燕指出，能不能切實地解決實際問題，正是開展專題詢問的出發點和落腳點。

區人大常委會主任、黨組書記佟海燕對全區安全生產工作提出要求

這是黃島區人大常委會連續第六年聚焦安全生產工作。之前幾年，常委會綜合采取視察、調研、執法檢查等監督方式，組織代表開展監督，支持全區上下一心，齊心協力，認真做好安全生產各項工作，安全生產形勢總體穩定。但是，與新區大開發、大發展的實際相比，與百姓對安全感、幸福感的要求相比，全區安全生產工作還需進一步抓緊、抓細、抓實。

因此，通過專題詢問的形式開展安全生產方面的監督，可以讓政府及各有關部門，更加及時地了解代表和群眾對安全生產工作的意見建議，從而更好地發現問題、解決問題。

“雞蛋里挑骨頭”——調查問題要找全找準

為全面做好安全生產專題詢問工作，3月中旬以來，黃島區人大常委會研究制定了工作方案，開展了為期4個月的專項調研。期間，采取實地察看、明察暗訪、調查問卷、座談交流等方式，發放調查問卷3000份，搜集各方面問題345項。

“安全生產隱患不是那么顯而易見，發現問題的難度大，但安全生產無小事，調研工作必須細之又細。”正如黃島區人大常委會副主任趙增堂所指出的，安全生產找問題，就是要“雞蛋里挑骨頭”。為把問題找實找準，區人大財經委組織有關部門和安全方面的專家，進行了為期10天的聯合督導和執法檢查，抽查了9個重點領域的20多家企業，發現安全生產隱患70多處，錄制了400多分鐘影像素材。

“區人大常委會制作的這個片子，讓安全生產專家進行講解，存在哪些問題，危害有多大，一目了然，看了之后，我感到很受教育，有些問題我們也存在。”一位參加專題詢問的企業負責人看了17分鐘的專題片后，直言有點“坐不住”。區人大財經委的調研報告也提到，全區安全生產的基礎和意識還需強化，部分企業主體責任落實還不到位，安全隱患排查治理還不徹底。正因為組織開展了全面、專業、深入的調研，在一定程度上講，這次專題詢問在開會之前就已經有了效果。

“所有隱患都要當成事故來處理”——問題整改要逐項落實

詢問是手段，整改是目的。人大之“問”要問出實情、問出良策、問出實效。會議結束后，黃島區人大常委會第一時間將專題詢問總體情況報告工委（區委）。同時，將專題詢問提出的所有問題進行了分類、梳理和歸納，提出提高思想認識、強化依法治理、加強宣傳教育、狠抓問題整改、完善長效機制等5個方面的詢問意見，送區政府及有關部門研究辦理，要求在三個月內，向區人大常委會報告辦理情況。

“這次專題詢問指出了我們政府在安全生產工作方面存在的一些突出問題和不足，也為我們進一步做好安全生產工作，提出了很多好的意見和建議，效果很好。”黃島區政府負責人說，各部門必須以政治意識抓安全，以底線思維謀發展，落實好常委會組成人員提出的詢問意見，把每一項安全隱患都當作事故來處理，認真抓好整改落實，努力提升新區人民群眾的安全感、幸福感。

“開展安全生產專題詢問，是人大聚焦熱點難點，創新監督方式，履行法定職權，助推新區安全發展、科學發展的重要實踐。全面強化做好安全生產工作的責任擔當要持之以恒，要站在新區發展大局的高度、人民群眾的角度想問題，進一步增強政治意識、法治意識、責任意識、協作意識，切實提升新區安全生產工作水平，努力增強新區人民群眾的安全感、幸福感。”區人大常委會主任、黨組書記佟海燕說。