特朗普揚(yáng)言取消“出生公民權(quán)”

本報(bào)記者 白云怡

出生在美國(guó)就是美國(guó)人？以前是，但以后就不一定是了。據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Axios30日?qǐng)?bào)道，特朗普在接受該媒體獨(dú)家采訪時(shí)表示，他計(jì)劃簽署一項(xiàng)行政命令，結(jié)束“出生公民權(quán)”，即取消非美國(guó)公民和非法移民在美國(guó)境內(nèi)生下的孩子出生即可獲得美國(guó)公民身份的權(quán)利。“這是一個(gè)戲劇性的、但在法律上存在疑問的承諾”，輿論認(rèn)為，離至關(guān)重要的中期選舉前還有一周，特朗普有關(guān)移民的強(qiáng)硬言論正在升級(jí)。

特朗普在采訪中稱，他已向律師提出結(jié)束“出生公民權(quán)”的想法，并表示自己可以通過行政命令來做到這一點(diǎn)，而無需通過憲法修正案。“我們是世界上唯一一個(gè)有人進(jìn)來生孩子，這個(gè)孩子就可以自然成為美國(guó)公民的國(guó)家”，特朗普在闡述這一想法的理由時(shí)說，“這太荒謬了，太荒謬了。它必須被終結(jié)。”

Axios分析認(rèn)為，“特朗普這一計(jì)劃的目標(biāo)將是‘拋錨嬰兒（指非法移民在美國(guó)所生的孩子）和‘連鎖移民（指進(jìn)入美國(guó)與已在當(dāng)?shù)鼐幼〉挠H戚團(tuán)聚的移民）”，不過他究竟能否僅通過行政命令就廢止這一權(quán)利值得質(zhì)疑。“出生公民權(quán)”于1868年作為第14修正案被寫入美國(guó)《憲法》，故而在美國(guó)擁有最高權(quán)威。“這將被視為一次對(duì)憲法的挑戰(zhàn)”，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)在報(bào)道中稱，特朗普沒有說自己具體將于何時(shí)簽署該命令，過去他的一些承諾也沒有真正兌現(xiàn)，但這一提議和其他一系列行動(dòng)一樣，“旨在將移民問題植入選民的腦海中。”

美國(guó)公民和移民服務(wù)局前首席律師林登·梅爾默德表示，“移民和憲法學(xué)者普遍不認(rèn)為總統(tǒng)有權(quán)力改變‘出生公民權(quán)”。特朗普本人任命的新奧爾良第五巡回上訴法院法官杰姆斯·何也對(duì)總統(tǒng)這番言論存有質(zhì)疑，認(rèn)為第14修正案可適用于所有除外交官以外的外國(guó)游客和移民，改變其適用方式是“違憲”。

盡管存有爭(zhēng)議，但特朗普的計(jì)劃也贏得一些保守派人士的支持，他們強(qiáng)調(diào)，第14修正案的適用對(duì)象是美國(guó)合法永久居民，而不是未經(jīng)授權(quán)的移民或持臨時(shí)簽證的人。查普曼大學(xué)憲法法學(xué)中心主任伊斯曼表示，過去40年中，美國(guó)憲法一直被“錯(cuò)誤地使用”，第14修正案中規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化并受其管轄的人都是美國(guó)和他們定居的州的公民”，但“受美國(guó)管轄”應(yīng)是指綠卡擁有者和公民。這名憲法學(xué)者稱，上世紀(jì)60年代之前，第14修正案從未適用于無證或臨時(shí)移民。一位在美國(guó)工作的華人律師28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，美國(guó)很多民眾都認(rèn)為，特朗普若取消出生公民權(quán)，對(duì)大多數(shù)居民是一件好事。因?yàn)閬砻喇a(chǎn)子又離開的那些父母不用承擔(dān)美國(guó)法律義務(wù)，但美國(guó)居民卻得繳稅用作社會(huì)福利，這很不公平。一旦取消出生公民權(quán)，那些想來美產(chǎn)子的人就少了一個(gè)原動(dòng)力。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》30日評(píng)論稱，白宮正致力于激起一場(chǎng)有關(guān)移民的辯論，以鼓勵(lì)支持特朗普的選民參加這場(chǎng)共和黨面臨很大壓力的中期選舉。▲