廣東工會：擦亮“職工娘家人”招牌

廣東，中國經濟大省、制造業大省，也是用工大省，職工數量已達3200多萬人，其中，農民工2500多萬人。廣東省基層工會組織共計25.8萬個，工會會員2750萬人，廣東全省基層工會組織數、會員數多年保持在全國前列。

哪里有職工，哪里就有工會；哪里有工會，哪里就有工會組織發揮作用。廣東工會“源頭治理勞資糾紛試驗區”，打通服務職工“最后一公里”；基層工會建設集中攻堅，擴大工會組織覆蓋面；率先在全國創建“法院+工會”勞動爭議調解模式，廣東“工人在線”開職工網絡問政之先河……自中國工會十六大以來，在廣東省委和全國總工會的領導下，廣東工會銳意進取、開拓創新，多項工作在全國領先或走在前列，擦亮了工會“職工娘家人”招牌。

打通服務職工“最后一公里”

廣東作為改革開放的前沿陣地，既擁有創新驅動的動力，又面臨轉型升級的壓力。如何放大動力，減緩壓力，促進勞動關系和諧穩定，是擺在廣東工會面前的緊迫課題。

“面臨新時代，廣東工會在新的歷史進程中有新特點、新問題和新使命，工會工作要從加強宏觀思維、理論思維、戰略思維層面，從省委四次全會當好‘兩個窗口’和‘四個走在全國前列’的戰略謀劃中，緊密結合全省工會工作的實際，把握廣東工會工作的正確方向，找準工會工作的切入點、著力點，以卓有成效的工作開創新局，促進全局。”廣東省人大常委會副主任、省總工會主席呂業升告訴記者，在這項改革中，廣東工會既注重“頂層設計”，又充分發揮“基層智慧”。

2014年9月，深圳市總工會在寶安區福永街道和平社區、龍華新區觀瀾街道銀星工業園區以及龍崗區龍城街道嶂背社區建立“源頭治理勞資糾紛試驗區”，作為預防化解勞資矛盾、探索基層工會體制機制改革和工作方式方法創新的“試驗田”。

2016年10月13日，廣東省總工會召開全省工會“源頭治理勞資糾紛試驗區”現場推進會，將“深圳試驗區經驗”總結為“三個一批”建設：建設一批社區（村）工聯會，破解基層組織薄弱問題；建設一批社會化工會工作者隊伍，破解沒人辦事、不會辦事的問題；建設一批會、站、家一體化職工服務中心，破解工會陣地建設難題，發揮工會橋梁紐帶作用。

廣東新入會職工展示剛領的工會會員證

如今，經過4年多的試驗和探索，試驗區在聯系職工群眾、夯實工會基層、化解勞動關系矛盾風險隱患、發動職工參與建設職工之家、建立勞資協商對話平臺和機制等方面取得積極成效，打通了廣東工會服務職工“最后一公里”。

農民工在哪里，工會就把“家”建到哪里

“從今天開始，我們快遞小哥也有‘家’了！”9月21日，茂名市快遞行業協會工聯會成立，韻達快遞員王平興奮地舞動著手中的工會會員證說道。當天，來自茂名市韻通達快遞有限公司（韻達）工會委員會等12家基層工會的500名快遞員工加入工會，同時，依托郵政系統職工之家還成立了茂名市第一家貨車司機之家，為貨車司機們提供一個溫馨的休息場所。

茂名市總工會聚焦非公企業建會和農民工入會，只是廣東省各級工會不斷消除建會“空白點”，擴大工會組織有效覆蓋的一個縮影。

“企業組建工會后，工作手臂才能延伸，職工訴求才能收集，職工隊伍動態才能掌握，職能才能充分體現。”呂業升表示。

在這一思想指導下，今年9月，廣東省總工會印發了《關于開展基層工會建設集中攻堅行動的工作方案》，明確9月至12月，省總工會統一在全省范圍內開展基層工會建設攻堅行動，力爭年底將職工人數100人以上未建會企業實現100%建會，最大限度將25人以上未建會企業組建起來，最大限度將貨車司機、快遞等新業態新模式新領域從業職工吸收到工會組織中來。

在全面排查、摸清底數基礎上，廣東省各地市制定了具體的基層工會建設工作方案，明確了100人以上未建會企業通過實施“百日集中建會行動”或“組建集中攻堅月行動”，在今年內完成組建工作任務的目標。同時，加大對貨車司機等八大重點群體的建會入會工作，發揮“黨建帶工建”的機制作用，確保基層工會建設集中攻堅行動取得較大成效。

“農民工在哪里，工會就把‘家’建到哪里”，這句響亮的口號，更需要“實打實”“一對一”地落實。

廣東省總工會成立了8個工作組，于9月13日至30日分別到全省21個地級市開展督導檢查，了解各市重點企業建會工作情況，以及貨車司機等重點群體建會入會情況。

隨著各地各級工會相繼發力，廣東省工會基層組織建設次第結出碩果：廣州市黨政工齊抓共管，攻克多年都無法解決的“釘子戶”“硬骨頭”；深圳市坪山區14家100人以上未建會企業已啟動建會工作；深圳市西麗街道的TCL國際E城樓宇工會聯合會揭牌成立，園區內223家高新企業的2萬多名職工有困難找“娘家人”更方便了。

“法院+工會”，調解勞動爭議糾紛

“維護職工合法權益，竭誠服務職工，是工會的基本職責，工會要狠抓職工維權和服務工作。”呂業升認為，工會要主動參與立法和制定政策法規，推動完善政府、工會和企業共同參與的協商協調機制，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，源頭維護職工的合法權益。

2017年，廣東建立工會與法院預防化解勞資糾紛溝通聯系制度，在全國率先建立省、市“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室，鼓勵通過調解的方式解決勞動爭議糾紛，通過購買法律服務，聘請律師介入矛盾糾紛調解。

2018年1月26日，廣東法院與工會聯手推動的這一項工作被央視新聞聯播報道。報道稱，廣東“法院+工會”模式有利于化解民憂，維護民利，構建多元解決的社會風險防控體系。

“工人在線”職工網絡問政平臺，是廣東工會維權主業的另一大名片。事事有回應、件件有回響，“工人在線”深受廣大職工追捧。據統計，截至今年8月底，工人在線平臺共收到職工反映問題總數21008件，其中，有效問題10870件，由工會律師團律師解答咨詢的7379件，交辦到各市辦理的3491件，已辦結3343件，辦結率達95.8%。

從開通“工人在線”到建立工會勞資糾紛應急處置分隊，從成立千人律師團到啟動“工會+法院”調解模式，近年來，廣東工會不斷探索、創新，加大源頭維護力度，健全完善工會維權、服務制度機制，回應最大關切、體現最主要職能、集中最優勢資源、取得最卓越成效這“四個最”來謀劃推進工會的主責主業，已建立起一套較為完善、覆蓋面較廣的維權機制體制，成為廣大職工心中真正的“娘家人”。