中國知識產(chǎn)權(quán)結(jié)碩果有力支撐國家對外開放

文 |本刊記者 張莉

伴隨著改革開放的偉大實(shí)踐，我國專利事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在第九屆中國專利年會上表示，今年是改革開放40周年，也是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施10周年。在專利創(chuàng)造方面，中國相繼實(shí)現(xiàn)了年發(fā)明專利申請量和國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量“兩個(gè)一百萬件”的重大突破，PCT國際專利申請量躍升至世界第二位，成為名副其實(shí)的專利大國。

為國內(nèi)外企業(yè)營造良好營商環(huán)境

日前，習(xí)近平主席在致2018年“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議的賀信中，充分肯定了知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)共建“一帶一路”中的重要作用。他強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)所有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

對于中國近年來在知識產(chǎn)權(quán)方面取得的成績，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳給予了高度贊賞。他指出，中國改革開放40年來，中國的專利制度從無到有，為中國的改革開放事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

高銳表示，世界知識產(chǎn)權(quán)組織也十分關(guān)注專利制度的發(fā)展。從全球的視角來看，中國對專利制度做出了卓越的貢獻(xiàn)，有效地促進(jìn)了全球知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。截至目前，全球47%的PCT專利申請來自亞洲，中國、日本和韓國在這方面表現(xiàn)都非常活躍。此外，世界知識產(chǎn)權(quán)組織十分重視語言翻譯方面的工作，并致力于為多元化語言體系下的專利事業(yè)發(fā)展掃清障礙。

“在專利保護(hù)方面，我國先后3次修改專利法，出臺了關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見，建立了集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加大行政執(zhí)法力度，有效保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。”申長雨表示，“在專利運(yùn)用方面，我們積極深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，形成了展會與平臺、線上與線下、固定時(shí)間段和全天候互為補(bǔ)充的知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化新格局。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國僅涉及專利的技術(shù)合同就達(dá)到1.5萬項(xiàng)，成交額超過1400億元。

在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，中國不僅加強(qiáng)了政府宏觀層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有效提升了知識產(chǎn)權(quán)的管理效能。對此，申長雨認(rèn)為，所有這些，都為國內(nèi)外企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境，有力地支撐了國家對外開放。

多邊合作共創(chuàng)美好前景

科學(xué)技術(shù)部副部長李萌表示，以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)科技成果擴(kuò)散、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源市場化配置的重要保障。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要以開放、包容的姿態(tài)融入全球科技創(chuàng)新體系。

截至目前，中國科學(xué)技術(shù)部已經(jīng)與158個(gè)國家、地區(qū)和國際組織建立了合作關(guān)系，簽訂了113項(xiàng)政府間科技合作協(xié)定，先后啟動(dòng)實(shí)施了面向東盟、南亞、阿拉伯國家、上海合作組織的科技伙伴計(jì)劃，參與和發(fā)起了一批重要的國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為人類探索科學(xué)奧秘做出了重要貢獻(xiàn)。

柬埔寨國務(wù)大臣兼工業(yè)及手工業(yè)部部長占蒲拉西表示，柬埔寨工業(yè)及手工業(yè)部負(fù)責(zé)柬埔寨的專利工作，代表柬埔寨政府參與“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作平臺，并且有意愿同世界其他國家和地區(qū)開展多種形式的合作。

“2017年9月，柬埔寨和中國共同簽署了《中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與柬埔寨王國工業(yè)及手工業(yè)部關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)合作的諒解備忘錄》，明確經(jīng)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)且維持有效的發(fā)明專利，可不經(jīng)實(shí)質(zhì)審查程序、直接在柬埔寨辦理登記生效手續(xù)并獲得保護(hù)。”占蒲拉西表示，這就意味著，在中國已經(jīng)獲得授權(quán)的專利，可以在柬埔寨進(jìn)行重新登記從而獲得保護(hù)。通過這一途徑，中國發(fā)明專利的專利權(quán)人可以避免冗長的實(shí)質(zhì)審查程序并節(jié)省申請成本，快速而便捷地在柬埔寨獲取專利權(quán)及相關(guān)保護(hù)，期限同樣是自中國專利的申請日開始計(jì)算的20年。他認(rèn)為，“這一合作讓前來柬埔寨的中國投資人更有信心，他們可以更好地在柬埔寨保護(hù)他們的專利。此前許多中國投資人對于柬埔寨的專利保護(hù)環(huán)境存在顧慮，對赴柬埔寨投資持觀望態(tài)度，現(xiàn)在這一諒解備忘錄的簽署，打消了中國投資人對柬埔寨專利保護(hù)的顧慮。”

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障。”歐洲專利局副局長瑞蒙德·路茲表示，抱著這樣的共同信念，歐洲專利局與中國國家知識產(chǎn)權(quán)局有著30多年的緊密合作關(guān)系，包括數(shù)據(jù)交換等內(nèi)容，這進(jìn)一步擴(kuò)大了歐洲專利局的專利數(shù)據(jù)庫。他指出，“今天的歐洲專利局是一個(gè)現(xiàn)代化的機(jī)構(gòu)，在提高效率和質(zhì)量的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革新。歐洲專利局也一直是中國發(fā)明人的可靠合作伙伴。”據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，提交給歐洲專利局的中國專利申請?jiān)鲩L了16%，當(dāng)前中國申請人是歐洲專利局受理的專利申請中數(shù)量最多的申請人。

瑞蒙德·路茲指出，目前，歐洲范圍內(nèi)44個(gè)國家的發(fā)明人可以向歐洲專利局提交專利申請，以獲得成員國范圍內(nèi)的嚴(yán)格保護(hù)。此外，歐洲專利局在與亞洲專利信息資源的合作方面也取得了很大進(jìn)展，通過與亞洲國家知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)在文件檢索、記錄工具分類（CPC）、翻譯工作、審查工作等方面的合作，歐洲專利局成功應(yīng)對了亞洲地區(qū)專利數(shù)據(jù)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。

“站在改革開放40年新的歷史起點(diǎn)上，我們將倍加珍惜中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移做知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者和積極建設(shè)者，依法保護(hù)國內(nèi)外企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)，讓中國開放的大門越開越大。”申長雨表示。

對于今后知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)如何助推外對外開，申長雨建議，首先，堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造更好的營商環(huán)境。加快推動(dòng)專利法修改，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)成本，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局，指導(dǎo)推動(dòng)專利商標(biāo)綜合執(zhí)法。

其次，要大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中外企業(yè)開展正常的技術(shù)交流合作。支持辦好中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國專利年會等大型展會，為國內(nèi)外企業(yè)專利技術(shù)交易轉(zhuǎn)化提供平臺支撐。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，大力培育高價(jià)值核心專利。

再次，應(yīng)深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動(dòng)構(gòu)建開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的多邊事務(wù)。深入推進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作。進(jìn)一步完善專利審查高速路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國授權(quán)專利在更多國家直接登記生效，方便中國企業(yè)海外獲權(quán)，參與全球競爭合作。