迎接國際格局的結(jié)構(gòu)性改變

孟 秋

本刊特約評論員

中美之間的貿(mào)易摩擦，隨著9月24日美國率先對從中國進口的2000億美元產(chǎn)品征收10%的進口關(guān)稅而進入深水區(qū)。中方的回應(yīng)是對從美國進口的600億美元產(chǎn)品增加關(guān)稅，稅率為5-10%。這是因為中國從美國的進口額，經(jīng)過之前一輪500億美元的互征關(guān)稅之后，已經(jīng)基本實現(xiàn)全覆蓋。雙方在貿(mào)易問題上的爭端至此已經(jīng)基本實現(xiàn)火力全開。如果明年年初雙方仍無法達成協(xié)議，雙邊關(guān)稅上調(diào)到25%，此次糾紛將升級到最高級別。

但以特朗普政府目前的國際信譽來說，談判將是一個艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)線烽火連連。他同時在向加拿大、墨西哥、歐盟、日本和中國作戰(zhàn)，同時對俄羅斯和伊朗進行制裁，其間充分運用了各種手段。例如，特朗普利用各國缺乏溝通且利益訴求不同的情況，在和歐盟談判不成后，便向中國釋放談判信號，讓歐盟陷入兩難境地。在和加拿大及墨西哥談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》時也利用這一招讓墨西哥先屈服。在美國國內(nèi)政治中，特朗普的“靈活”做法也讓他贏得了部分選民的支持。因此，中方斷然決定，中止與特朗普政府的貿(mào)易談判。預(yù)計談判即使重開，也要到11月以后。這是個非常明智的決定。難以獲得任何成果的談判不僅沒有意義，而且會被對方有意加以利用。

中國接下來要做的事情是穩(wěn)住陣腳，建設(shè)好國內(nèi)經(jīng)濟。在經(jīng)濟和外貿(mào)上有兩個基本因素注定了中美貿(mào)易糾紛對中國經(jīng)濟發(fā)展不會產(chǎn)生過大的影響。其一，國內(nèi)消費對今年上半年的GDP貢獻率為78.5%，去年同期則為63.4%，GDP增長受到國內(nèi)消費因素的影響遠遠大于外貿(mào)帶來的影響；其二，2017年中美貿(mào)易總額占中國全年貿(mào)易總額的14.2%，絕對數(shù)量很大，占比相對較低。中美貿(mào)易對中國整個進出口的影響在可控范圍之內(nèi)。

在應(yīng)對措施上，實際上中央政府的脈絡(luò)現(xiàn)在已很清晰。在貨幣政策上，通過流動性的定向釋放，改善企業(yè)融資流動性，提升實體經(jīng)濟活力；在財政政策上，接連推動個稅改革，穩(wěn)定社保政策，通過實際增加群眾收入，維持消費內(nèi)需增長；在外貿(mào)政策上，通過“一帶一路”倡議、中非合作論壇機制等，開展更多海外合作，提升外貿(mào)層次。這些既看重長期發(fā)展，也兼顧短期效應(yīng)，已經(jīng)初步形成對經(jīng)濟的正反饋影響。

無論如何，目前的貿(mào)易摩擦和爭端將會延續(xù)一段時間。即便最終雙方能夠達成可執(zhí)行的協(xié)議，也需要明白這一點：國際格局正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變，中國應(yīng)該坦然面對這一局勢，并且對此做出有效的反應(yīng)。作好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備，明確目標(biāo)，調(diào)整心理狀態(tài)，以不亢不卑的姿態(tài)去談判，按照自己的節(jié)奏去走自己的道路，這是當(dāng)下應(yīng)該做到的。