中國(guó)經(jīng)驗(yàn)助力非洲工業(yè)化轉(zhuǎn)型

9月4日，在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對(duì)話會(huì)暨第六屆中非企業(yè)家大會(huì)上，與會(huì)嘉賓圍繞“推進(jìn)工業(yè)化合作、深化貿(mào)易合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作”三大議題進(jìn)行了深入探討，并就未來(lái)中非如何加強(qiáng)上述領(lǐng)域的合作提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

工業(yè)化是非洲創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困、提高生活水平、實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展的重要前提，與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)將為非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化轉(zhuǎn)型提供范本，雙方在工業(yè)化領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。

希望借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)非洲工業(yè)化轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。在非洲從農(nóng)業(yè)革命向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得非洲學(xué)習(xí)。”非洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)阿金武米·阿德希納表示。

在盧旺達(dá)發(fā)展署首席執(zhí)行官哈蒂杰卡看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就是以改革開(kāi)放政策作為引領(lǐng)，通過(guò)融入全球制造業(yè)價(jià)值鏈，最終躋身全球快速發(fā)展國(guó)家行列之中。盧旺達(dá)要借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，既確保政策支持工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要確保建立有效透明的機(jī)制打擊腐敗。此外，還要維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，確保通貨膨脹位于5%以下，以及進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，吸引投資。

哈蒂杰卡希望中非之間能夠充分利用包括中非發(fā)展基金以及中非產(chǎn)能合作基金等工具，開(kāi)發(fā)一些戰(zhàn)略性的項(xiàng)目，以支持區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。“非洲參與了全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，所以我們可以共同努力來(lái)開(kāi)發(fā)不同區(qū)域的項(xiàng)目，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展等等，都可以整合在一起。我認(rèn)為這是一個(gè)充滿前景的話題。”

中非發(fā)展基金有限公司董事長(zhǎng)楊寶華也認(rèn)為，中非工業(yè)化合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，潛力巨大。“40年中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)證明，只有改革開(kāi)放，才能帶來(lái)巨大的潛力。這40年，中國(guó)積累了工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，目前形成了門(mén)類比較齊全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯的一套體系，彌足珍貴，這是中非工業(yè)化合作的基礎(chǔ)，這個(gè)合作不僅能夠增強(qiáng)非洲的自主發(fā)展能力，也能帶動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，可以說(shuō)這兩者的合作就是互利共贏、共同發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，能夠在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)智能化的發(fā)展，也就是高質(zhì)量的發(fā)展。”

摩洛哥企業(yè)家聯(lián)合會(huì)主席薩拉赫丁·梅祖爾表示，當(dāng)前非洲工業(yè)化發(fā)展面臨三個(gè)問(wèn)題：一是人口的壓力越來(lái)越大；二是缺少有吸引力的崗位，導(dǎo)致人才流失；三是氣候變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化。

尼日利亞投資促進(jìn)委員會(huì)的首席執(zhí)行官伊萬(wàn)蒂·薩迪庫(kù)表示：“我們希望建立可持續(xù)發(fā)展的合作伙伴關(guān)系，而非洲和中國(guó)的合作伙伴關(guān)系就是互利共贏。”他說(shuō)，到2050年，非洲人口會(huì)增長(zhǎng)到25億，隨著非洲人口的增長(zhǎng)，資本密集型、人口密集型的產(chǎn)業(yè)需要得到更好發(fā)展。礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源都是非常重要的戰(zhàn)略資源，“但非洲更要關(guān)注人才資源，特別需要加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)他們的潛力。”

薩迪庫(kù)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“我們希望能夠從中國(guó)學(xué)習(xí)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程當(dāng)中的教訓(xùn)，這樣我們能夠少走彎路。此外，中國(guó)已經(jīng)為非洲作出了很多貢獻(xiàn)，但是我們未來(lái)還有更多的合作潛力。”

中國(guó)企業(yè)作用不容忽視

“我們一直認(rèn)為，作為工業(yè)化，能源是重點(diǎn)，能源里的油氣又是重中之重。”據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王宜林介紹，中石油自1995年起就在非洲進(jìn)行油氣的投資合作業(yè)務(wù)，到現(xiàn)在已經(jīng)有23年的歷史。“非洲是油氣資源豐富的地區(qū)，到2017年底，剩余的石油可采儲(chǔ)量還有167億噸，2017年的產(chǎn)量是3.83億噸，是中國(guó)境內(nèi)的2億噸產(chǎn)油量的近兩倍，而且從1995年開(kāi)始，在非洲10個(gè)主要油氣資源國(guó)里，中石油在7個(gè)國(guó)家投資了18個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)已經(jīng)投入了大概350億美元，為非洲的財(cái)政貢獻(xiàn)約為6億美元。我們還解決了12萬(wàn)人的就業(yè)，按照中非各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，我們積極參與社會(huì)公益事業(yè)，拉動(dòng)了相關(guān)其它領(lǐng)域的投資，相關(guān)服務(wù)投資項(xiàng)目已經(jīng)遍布非洲30個(gè)國(guó)家。”王宜林說(shuō)。

早在上世紀(jì)90年代中期，中鋼集團(tuán)就率先投資非洲。中鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐思偉表示：“我們陸續(xù)在津巴布韋和南非投資35億元人民幣，建立起3個(gè)鉻鐵資源的開(kāi)發(fā)基地和鉻鐵冶煉生產(chǎn)工廠，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，為中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和非洲鋼鐵技術(shù)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，也響應(yīng)‘一帶一路’的號(hào)召，我們?cè)趪?guó)際產(chǎn)能合作方面開(kāi)展了與非洲的合作，大力推動(dòng)中鋼集團(tuán)在加蓬和喀麥隆鐵礦資源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。”

徐思偉表示，中鋼在非洲發(fā)展20年的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來(lái)得益于四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持走工業(yè)化發(fā)展之路，合作初期。中鋼集團(tuán)主要跟非洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展單純的貿(mào)易業(yè)務(wù)。二是堅(jiān)持本地化運(yùn)營(yíng)的策略，中鋼在南非企業(yè)主要是合資企業(yè)，除了董事會(huì)和施工設(shè)計(jì)方面是運(yùn)用中國(guó)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的日常運(yùn)營(yíng)基本靠當(dāng)?shù)氐娜瞬藕吐殬I(yè)化經(jīng)理人員，通過(guò)合作我們發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)。中鋼在南非、津巴布韋和喀麥隆當(dāng)?shù)兀ㄟ^(guò)直接和間接的方式解決了近萬(wàn)人的就業(yè)，也帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾淮笈涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)卣畮?lái)了稅收。三是堅(jiān)持走綠色化工業(yè)發(fā)展之路，重視當(dāng)?shù)亓己蒙鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。四是堅(jiān)持走和諧共生之路。中鋼在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的成果離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐闹С郑虼耸肿⒅卦诮?jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中反哺當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，參與當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)，盡可能為當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)一些幫助和福祉。