第一書記：為民服務永無止境

第一書記撲下身子，扎根基層，用自己的“辛苦指數”換來了群眾的“幸福指數”，贏得了基層和社會各界的一致好評，以實際行動和出色業績打造并擦亮了“第一書記”工作品牌。

2012年以來，棗莊市三輪五批共選派第一書記2828人，共幫扶1622個村、145個城市社區、46個非公企業、8個社會組織，實現了258個省市定貧困村和軟弱渙散村的幫扶全覆蓋。截至2018年6月，三輪第一書記共配合鎮街黨委調整選配村黨支部書記347名，發展黨員1518名，培養后備干部5843名。爭取項目和社會資金、物資等折款約9.5億元，幫助531個村通電、675個村通水、1070個村通路3667多公里，引進致富項目2246個，幫助新增集體經營性收入4636萬元。

○“第一書記”帶領村民攻堅克難，將柏油路通到家門口。“Major Secretary”led villagers to overcome difficulties, enabling an asphalt road to run by their doors.

臺兒莊區馬蘭屯鎮抗埠村第一書記——高潮

“黨員干部走在前，什么問題都不難。”這是抗埠村第一書記高潮的心得。2017年4月底，高潮被選派擔任抗埠村第一書記。駐村后，他首先拿出兩個月的時間進行“五必訪五必問”。通過調研，高潮掌握了大量第一手村情民情資料，摸清了日常吃水、村容整頓等突出問題，為下步工作打下了基礎。

抗埠村的吃水難是困擾群眾多年的老問題，他與村“兩委”成員協商后決定盡快動工實施。當他帶領村“兩委”成員冒著大雨入戶查看水壓狀況時，老百姓鼓著掌說：“這些年由于水質太差，從沒有見過熬稀飯的時候綠豆開花。”這讓高潮深刻感受到，自己肩上擔負的是老百姓的殷切期望。而讓他感到無比驕傲和自豪的是，原計劃2018年完成的吃水工程順利提前完成，隨后又引來兩公里之外的西李莊280米的優質深井水，抗埠一村、抗埠二村全部吃上放心水。水通了，黨和群眾的心連通了；綠豆開花了，父老鄉親的心里也樂開了花。

火車跑得快全靠車頭帶。抓黨建、強班子、帶隊伍，是高潮駐村后的“關鍵一招”。根據農村黨員的兩種存在形式，建立抗埠黨員微信群，并利用燈塔在線進行管理，嚴格規范三會一課、兩學一做、主題黨日活動。實施黨員先鋒崗網格化管理，以戶為單元制作了全村網格化布局圖，用紅旗標識標出黨員戶，每名黨員幫包10-20戶農戶。在謀發展、建家園中，黨員干部主動亮身份、樹形象，充分發揮先鋒模范作用，讓全村百姓建立對村班子、黨員隊伍的信賴和支持，燃起永遠跟著黨走、攻堅克難、奔赴小康生活的決心和信心。

將一片真情實實在在地留在了抗埠村的這片土地上，這樣的第一書記，深受老百姓歡迎。在抗埠村，只要提到高潮，村民們都會豎起大拇指說道：“厲害了，這樣的第一書記！”

○中央電視臺《絕不掉隊》欄目組調研拍攝扶貧工作。The CCTV No One Left Behind crew conducted a survey and filmed a TV program on poverty alleviation in villages.

嶧城區古邵鎮梅花臺村第一書記——梁大偉

盛夏時節走進梅花臺村，小橋流水、荷花吐蕊，綠樹成蔭、道路筆直，田野生機勃勃、機器轟轟隆隆，大棚銀光閃閃、高樓傲然聳立，到處一片忙碌而又不失寧靜，使人仿佛置身陶淵明所描繪的“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活之中。

這一切的變化，都與棗莊市城管局派駐到梅花臺村第一書記梁大偉及村“兩委”班子的頑強拼搏和開拓創新分不開。自去年4月份梁大偉到村后，帶領村“兩委”班子以“村社共建、梅花更艷”這一黨建品牌為統領，以“一水、二園、三基地、四中心”十大工程為抓手，全面推進脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境三年整治行動等重點工作，努力建設過硬支部，全力打造梅花臺田園綜合體，深入推進美麗鄉村建設，取得了明顯成效。

馬克思在晚年關于東方社會的思考中，曾明確指出在特定的的歷史環境下俄國等落后民族跨越資本主義制度“卡夫丁峽谷”并“吸取資本主義制度所取得的一切肯定成果”的可能性。值得指出的是，馬克思的“卡夫丁峽谷”指的是資本主義制度這一社會形態，而不是資本的發展階段。所以，對于落后民族來說，無論以何種路徑進入世界歷史，都無法回避資本以及如何處理與資本的關系這一現實問題。

以“新六產”為載體，重點工作扎實推進。梁大偉始終把“脫貧攻堅戰、鄉村振興戰略和農村人居環境三年整治行動”作為一項系統工程，壓茬推進，一張藍圖干到底。圍繞“三大戰役”，先后投資1000余萬元，建設高標準蔬菜大棚28個、中拱棚100個，新建電子商務中心、農產品交易中心、農家樂餐飲中心和農產品深加工中心各1處，初步實現了產業興、生態興、人才興；實施“四分紅四就業”體系，深入推動精準扶貧工作，共帶動周邊三個村104戶群眾脫貧；以美麗鄉村建設為契機，新建占地1000余平方米的文化健身廣場1處，高標準打造1條1000米的村內主干道，不斷提升人居環境質量。

西集鎮常山村第一書記——吳成寶

夜色如水，楊柳如衣，美麗鄉村——常山村恰似建設中的莊里水庫岸邊的璀璨明珠，波光瀲滟，一河霓裳，江北水鄉的韻致，引來村民熙攘。

“俺村自從吳書記來建設美麗鄉村，村子一天比一天美，日子越過越有奔頭。”山亭區西集鎮常山村村主任閆作席說。而在短短1年前，這里還是一個日漸衰落的“空心村”。常山的變化，得益于鄉村振興戰略的實施；美好的畫卷，更凝結了第一書記吳成寶的心血。

常山村是一個1600余人口、3000多畝耕地的小村落，村集體沒有收入，青壯勞力以外出打工為主業，32名黨員中半數以上常年不在家，是一個典型的集體經濟“空殼村”和組織建設渙散村。這樣的村該從哪里入手走向振興？吳成寶花費大量精力蹲點調研，跑遍全村的山山水水和近300戶群眾，與村民促膝談心，和黨員交流意見，擬定了以美麗鄉村建設為抓手推進鄉村振興的兩年幫扶規劃，并選聘規劃設計機構擬訂規劃方案，確立了打造文體廣場——發展集體經濟——改善整村面貌“三步走”計劃。

“雖然實現這個規劃很有難度，但只要路子走對了，就不怕遙遠。”吳成寶很堅定。

美麗鄉村的硬件建設見效快、得民心。吳成寶順應群眾期盼，首先興修了6000余平方米水泥路，此后又相繼進行了旱廁改造、危房改造，修復了自來水設施，翻修了村“兩委”辦公場所，建設了2處觀光水體，打造了5000余平方米的“明德廣場”。結合“愛、誠、孝、仁”“四德”工程建設，開展“最美鄉村人”評選活動。在美麗鄉村文化陣地宣傳傳統文化、時代新風，傳承鄉村文明。推進“五好黨支部”建設，完善村規民約，建立了黨建統領、自治為基、法治為本、德治為先的現代鄉村治理體系。

美麗鄉村，三分建、七分養。除了墻上有畫、村中有景，還要做到有“里”有“面”，“內外兼修”。為此，吳成寶以發展集體經濟來強化產業支撐。首先他做通村民工作，采取集體出資、群眾出地，收益五五分成的辦法，建成了100畝薄皮核桃種植園，3年后將為村集體和村民帶來長期收益。此后又收回120畝機動地，一茬大豆就為集體帶來6萬元純收入。秋收后，他又將引資建設20畝葡萄采摘園：“要通過滾動發展打造年收入過百萬元的高效農業示范園，讓美麗鄉村的‘里子’越來越厚實。”

“要讓村莊更美麗，我還有很多事要做。”任期還剩幾個月，吳成寶步履匆匆：“美麗鄉村建成后，我村還將依托山水資源發展鄉村旅游，通過發展精品民宿、農家樂、觀光采摘等措施，為鄉村發展注入新活力。”

○“第一書記”將汗水揮灑在棗莊這片熱土。“Major Secretaries” made unremitting efforts on the rural land of Zaozhuang.

○龍山·龍湖智慧騎旅扶貧項目提升了游客休閑娛樂體驗。圖/武斌The Longshan – Long Lake Cycling Trip Project for Poverty Alleviation increased the leisure and entertainment experience of tourists.

滕州市龍陽鎮邱石村第一書記——卞銘

邱石村位于滕州市龍陽鎮北部山區，是庫區移民村，土地貧瘠，產業落后，一直以來，“基層組織軟弱渙散村”和“集體經濟空殼村”兩個帽子緊緊地扣在村集體頭上，摘不掉也趕不走。

2017年4月，中共棗莊市委組織部選派的第一書記卞銘到該村任職。新官上任，為了摸清這個貧困村的底子，卞銘做的第一件事就是走訪。幾天下來，他走遍了邱石村的家家戶戶，白天沒人的就晚上去，回到宿舍再細細梳理村民反映的問題。坐在臺燈下，眼前浮現的是黨員們期盼的目光，耳畔回響的是群眾渴盼的心聲，卞銘外表平靜、內心焦急，怎樣才能不辱使命？“抓黨建、促脫貧”，帶強村班子，注入發展新思路，摘下兩個“窮帽子”，時刻縈繞在卞銘心頭。

苦干一年，卞銘帶領村兩委班子，圍繞壯大村集體經濟這條主線，因地制宜，引入“互聯網+共享經濟”思維，先后運營了智慧騎旅和共享輪椅兩個實體產業項目，終于實現了村集體經濟零的突破。

龍山·龍湖智慧騎旅扶貧項目采用“互聯網+旅游”的建設理念，在“公共自行車”和“共享單車”的基礎上創新升級，將公共自行車系統的智能管理優勢和觀光自行車的休閑、娛樂特點完美嫁接，在龍山·龍湖風景區內建設雙人情侶車、親子寶寶車、山地越野車等觀光騎行站點2處，通過向游客收取租車租金實現項目收益。游客只需要在手機上使用支付寶、APP等方式掃一掃就可以無押金取車，全程自動控制，無人值守經營。該項目拓展了旅游區布局的功能性，拉長了旅游鏈條，提升了游客休閑娛樂體驗，實現了精準扶貧和壯大村集體經濟的多重效果。項目預計年盈利率25%左右，年增加村集體收入約2萬元。該項目被授予第一批棗莊市精準扶貧示范點，被山東省扶貧辦收錄為全省產業扶貧典型案例。

共享輪椅公益扶貧項目是開拓“互聯網+健康+公益”新思路的典型。通過合作共建，在滕州市中心人民醫院和龍陽鎮衛生院建設共享輪椅站點3處，累計投放共享輪椅34輛，通過引進智能化互聯網為醫院病人提供手機掃碼自助租用輪椅服務。項目公益性特點非常突出，兩小時使用免費且沒有押金。該項目既徹底解決患者“一椅難求”和夜間無輪椅可用的困境，又優化了醫院資產配置，幫助醫院減少管理成本。該項目使滕州市中心人民醫院成為山東首家運營有樁共享輪椅的綜合性醫院，龍陽鎮衛生院成為華東地區乃至全國首家擁有共享輪椅的鄉鎮衛生院。共享輪椅將服務覆蓋滕州市、山亭區、鄒城市、微山縣等300萬市民，同時項目收益將增加村集體收入，每年保底收入1萬元，預計全年收益可達1.8萬元。

一年多的努力，邱石村邁入黨建示范先進村的行列，通過了美麗鄉村驗收，村集體經濟也實現了重大飛躍，在第一書記的帶領下，邱石村干部群眾摘下“窮帽子”，邁上了新征程。

（本文由中共棗莊市委組織部提供）

編輯/欒小惠

“T he Major Secretary Assistance work is a public project; a project benefiting the people; Major Secretaries are not only close friends of the ordinary people in the new era, but also good cadres of the CPC,” say ordinary people in praise.They see the practical actions and good deeds performed by Major Secretaries,and keep them in mind.

Major Secretaries have devoted themselves to the grass-roots units,put in “Effort” in exchange for the“Happiness” of the masses, and won unanimous praise from grass-roots units and all walks of life. They have created and polished the brand of “Major Secretaries” with practical action and outstanding performance.

Since 2012, Zaozhuang has selected and assigned 2,828 Major Secretaries(in five batches) in three rounds, helped 1,622 villages, 145 city communities,46 non-public-owned enterprises and 8 social organizations, and realized the full assistance coverage of 258 poor villages and weak & disorganized villages as determined by the province or the city.As of June 2018, the Major Secretaries in three rounds have assisted the town and sub-district party committees in adjusting and assigning 347 party branch secretaries, developed 1,518 CPC members, and cultivated 5,843 reserve cadres. They have secured some projects,social funds and materials, equivalent to RMB 950 million, helped 531 villages to obtain electricity, 675 villages to obtain water supply and 1,070 villages to build roads with the length of more than 3,667km, introduced 2,246 wealth acquisition projects, and assisted in realizing the newly increased collective operating income of more than RMB 46.36 million.