棗莊高新區：“而立之年”探新徑

文/郭蓓蓓

在改革開放的諸多印記中，高新區的建設與發展是一個耀眼的亮點。1988年8月，中國國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃開始實施。在火炬計劃的推動下，各地紛紛結合當地特點和條件，積極創辦高新技術產業開發區。

1988年12月，棗莊高新技術產業開發區的建設被提上日程，1990年11月經山東省人民政府批準正式設立，成為省級開發區。2015年2月經國務院批準晉升為國家級高新區，是魯南高新技術產業發展的聚集地、國家戰略性新興產業知識產權集群管理試點區，享受市級經濟管理權限。

在新產業中尋找新動能，在新技術中尋找新動力，在新模式中尋找新突破。如今，棗莊高新區已形成新信息、新醫藥、新能源、新材料和現代服務業、優勢傳統產業等特色產業集群，構筑起以魯南大數據產業園、張范汽車城、互聯網小鎮、智能制造小鎮、魯南電商谷、金融服務中心為載體的產業發展新格局。

從最初的模仿引進，到如今的創新引領，棗莊高新區跨越了30年。憑借資源優勢，技術上堅持自主創新，制度上打通產學研壁壘，政策上支撐孵化模式升級，探索出山東內陸高新區實現跨越發展的全新路徑。

科技創新要素加速集聚

10年時間可以創造什么？

申請專利748項,國際專利2項,制定3項鋰電池地方標準、4項國家標準,參與3項國際標準的制定……10年時間，山東精工電子科技有限公司（以下簡稱“精工電子”）創造了這些，其專利數量在中國動力鋰電池企業中僅次于比亞迪、力神、比克、國軒，行業排名第五。

時間倒回至2008年，精工電子成立。這一年正是棗莊啟動實施第二個“五年計劃”的開局之年。新型電池產業快速發展壯大，海特、鑫昆鵬、路華等15家電池企業產銷兩旺，研發生產各類電池產品型號超過200多種，年產值超過6億元，棗莊高新區已成為繼深圳、天津之后名副其實的重要新型電池基地。

在這一時期的棗莊高新區，工于基礎產業的精工電子的誕生并沒有帶來太多驚喜，而精工電子卻借助這片土地不斷突破自我。走進精工電子，各類榮譽掛滿墻，最顯眼的莫過于“瞪羚企業”“山東省鋰電池標準化技術委員會”和“山東省電池工程技術研究中心”。

2017年5月12日，山東省鋰電池標準化技術委員會年會在山東精工電子科技有限公司舉行，這是對該企業致力科技創新的肯定。“我們擁有3個省級研發平臺，通過自主研發創新，核心技術的產品贏得了市場青睞。”精工電子總經理柯西文介紹，最近3年,公司每年研發投入超過千萬元。去年實現銷售收入2.6億元，其中60%為出口收入，實現利稅近億元。

在棗莊高新區這片土地，十年足以創造一個工業奇跡。而柯西文更清楚，企業的發展并不是一帆風順的。幾年前，精工電子遭遇了債務危機，企業一度面臨破產。“是棗莊高新區雪中送炭，出面協調，最終以股權拍賣的形式，使得企業轉危為機，才有了今天的成績。”柯西文更是用“無事不擾，有求必應”來形容棗莊高新區管委會工作人員的工作方式。

在“有求必應”的環境中，越來越多的入駐企業在創新中獲得了快速的發展。2014年1月，由海特電子集團承擔的棗莊市首個國家專利戰略推進工程項目“專利戰略助推超級電容器產業發展研究”通過了國家知識產權局驗收。

這一項目，是國內首個全面系統研究超級電容器行業的知識產權發展現狀及趨勢的項目，填補了國內超級電容器行業研究的空白，也使海特電子集團的超級電容器技術指標和各項性能得到大幅提升，國內外訂單紛至沓來，產品遠銷歐美、東南亞，創同類產品出口持續國內領先的佳績。

在項目的示范帶動下，棗莊高新區的企業普遍制定了知識產權戰略，全區專利擁有量實現爆發式增長，2017年申請發明專利156件，授權55件，有效發明專利擁有量130件。創新驅動戰略性新興產業發展迅猛，高新技術產值持續攀升，占規模以上工業總產值比重達51%。棗莊高新區也接連被批準為國家知識產權試點園區、中國產學研合作示范基地、山東創新驅動助力工程示范區、省級雙創示范基地，標志著全區科技創新要素加速集聚、蓄勢待發。

○維信諾OLED顯示屏。圖／劉富國Visionox OLED display screen.

破除無效供給，喚醒企業活力

2016年，中央重點部署“供給側改革”“抑制產能過剩”等經濟任務，也將“去僵尸企業”列入5大經濟任務，將其上升至國家意志層面，有人說2016年是“國企結構改革年”，也是“清退產能之年”。

在棗莊高新區，就有這樣一家“僵尸企業”，經歷了反復掙扎之后，卻在2016年絕處逢生，實現了由內而外的蛻變。

2009年12月，創辦于棗莊高新區的威斯特，作為一個擁有75項專利、市場廣闊的民營企業，一度紅紅火火，年銷售鋰電池電動自行車3萬輛左右，銷售收入約8000萬元，利潤1000萬元。為進一步擴大市場份額，威斯特不斷買地建廠房，擴大再生產，先后從棗莊農商行等金融機構累計貸款1億元。

擴張過快過大，嚴重占壓了資金，造成流動性不足，致使威斯特銀行還款能力不足，2012年以來，逐漸形成不良貸款，項目用地陷入閑置狀態，淪為“僵尸企業”。

威斯特的困境，引起了棗莊高新區管委會的重視。他們組織相關專業人員縝密調研，多次召開專題會議，研究解決威斯特問題。經認真調研后得出結論：威斯特拖欠款項合計1.28億元，但其土地及標準廠房等經評估后價值約2億元，產品技術及市場均較好，只是由于缺乏周轉資金導致資金鏈斷裂。

針對威斯特現狀以及企業用地緊張情況，棗莊高新區管委會果斷決策：利用政府平臺——山東科旺投資管理公司對威斯特進行整體收購，注入資金，讓“僵尸企業”起死回生。經過多次接洽協商，2015年10月，科旺與威斯特簽訂協議，投入3000萬元，分三次對威斯特的三塊土地、廠房進行整體收購。對收購的土地和廠房，棗莊高新區進一步完善基礎設施配套，分別提供給10個項目，讓昔日閑置的土地、廠房，重新派上了用場。

同時，為了讓威斯特起死回生，棗莊高新區管委會給威斯特留出30畝地、2萬平方米廠房，保障其正常生產經營活動。“在這次收購中，收購款是3000萬元，實際上，我們這3000萬元，很快就能回籠過來，而且還可實現資產的保值增值。”棗莊高新區資金資產管理中心主任李華倫介紹。

表面上看，威斯特的復活只是救活了一個僵尸企業，但其帶來的連鎖反應和社會效益卻遠遠不止這些。棗莊高新區創造了一個僅用少量投入盤活2億元不良資產的典型案例，也為政府如何合理利用國有公司平臺幫扶困難企業，做了有益探索。棗莊高新區通過騰籠換鳥，確保了招商引資項目和重大項目有地可落。

多年來，棗莊高新區加快破除無效供給，嚴格執行環保、能耗、技術、質量、安全等法規標準，有效處置“僵尸企業”，并全面實施市場準入負面清單，健全社會信用體系，激發企業創新創業活力。

同時，為了引入股權投資，棗莊高新區成立了國泰君安創業投資基金，為創新創業項目提供資金支持；設立科技企業孵化器專項資金，用于支持孵化器及在孵企業發展；組建平野闊投資集團，設立股權投資基金，發揮國有企業引導作用。目前，棗莊高新區推進企業股份制改造，新增股份制企業4家。深化供給側結構性改革，收儲盤活閑置土地192余畝、閑置廠房樓宇10萬平方米，新增供地787畝，區財政兌現扶持戰略性新興產業、實體經濟資金1.02億元。

服務每一次創新的誕生

2018年6月16日，第十九屆高交會上，維信諾公司在展臺上擺出了一桌顯示盛宴，其中首款搭載國產6.01英寸AMOLED全面屏的手機、首批搭載國產5.99英寸AMOLED雙曲屏的手機格外耀眼奪目，吸引了不少觀眾的駐足觀賞和迫切體驗。

“6.01英寸全面屏和5.99英寸雙曲屏證明了我們再也不需要跟在別人背后了。”維信諾公司代表張德強介紹，5.5代線生產的AMOLED全面屏、柔性屏已經實現批量出貨了；2018年，希望折疊屏能進入量產階段；2021年以后，卷曲屏、大尺寸折疊屏、車載顯示屏等也希望能實現突破……

然而，市場是最為現實的，光能生產AMOLED產品還不夠，還需要保證足夠的產能。維信諾公司在全球的布局早已展開，而棗莊高新區就是公司的選擇之一。2016年，維信諾公司攜OLED有機發光顯示器項目入駐棗莊高新區，成立棗莊維信諾電子科技公司，公司主要產品是OLED鍍膜玻璃，這是PMOLED所需的關鍵材料。

棗莊維信諾公司技術人員洪信介紹：“昆山維信諾總公司負責制定和修訂了4項OLED國際標準，主導制定了5項OLED國家標準、5項OLED行業標準。2012年至今，公司PMOLED產品出貨量連續四年居全球首位。棗莊維信諾公司的生產能力將對維信諾產品出貨量起到重大支撐作用。”

維信諾公司在全國僅有幾家分公司，關于選擇棗莊高新區，維信諾公司洪信坦言：棗莊地理位置優越，京滬高鐵穿境而過，交通便利自不待言。在棗莊市轉型期內，棗莊高新區更關心高科技含量企業的發展，而科技創新正是維信諾的優勢。“除了政府一系列的扶持政策，棗莊高新區管委會工作人員的熱情態度，也打動了我們，讓我們留下來。”洪信回憶，企業建立初期，棗莊高新區智能制造小鎮還十分荒蕪，只有零落的幾家企業；如今，維信諾的鄰居越來越多。

在維信諾公司洪信看來，越來越多的企業選擇入駐棗莊高新區,源于其“項目幫包”的周到服務。“2016年，進入棗莊高新區的中外合資企業并不多，在管委會的工作人員對于許多審批手續并不熟悉的情況下，卻實現了維信諾一周內完成公司注冊。”洪信驚詫于棗莊高新區的辦事速度，他說，棗莊高新區把半個月到一個月才能走完的流程，在一個周內完成，不僅是特事特辦的力度，還有為維信諾這樣的高科技合資企業全身心熱情服務的態度。

“不僅從土地、廠房、人才方面為企業分憂，對于企業員工也是關懷備至。”維信諾公司洪信說，棗莊維信諾公司的許多專業技術人員，幾乎都是從總部調入棗莊公司。為了工作，很多人都是和家人分開的，洪信亦是如此。“李曉波是我們的技術骨干，孩子到了上學的年齡，卻因為戶口問題，遲遲不能上學。棗莊高新區管委會出面協調，很快就解決了這個問題。”洪信說，為了留住這些人才，棗莊高新區管委會工作人員不僅常來了解企業情況，解讀新政策、新規定，還非常關心公司技術人員的生活情況，一有困難，他們都是義不容辭。

如今，維信諾所在的智能制造小鎮，僅2017年就新培育科技中小企業60家，累計孵化210家，其中鋰電監測中心完成投入8500萬元，順利通過驗收，正式成為國家級鋰電池產品質量監督檢驗中心，創新能力顯著增強。

編輯/郭蓓蓓

In August 1988, China’s National Hi-Tech Industrial Development Plan – Torch Plan began implementation. Driven by the Torch Plan, all regions actively established hi-tech industrial development zones based on local characteristics and conditions.

In December 1988, the construction of Zaozhuang Hi-Tech Industrial Development Zone was put on the agenda. In November 1990, it was officially established upon the approval of the People's Government of Shandong Province, becoming a provincial development zone. In February 2015, with the approval of the State Council, it was promoted to a National Hi-Tech Zone. As a gathering place for development of the hi-tech industrial development in South Shandong, and a national pilot zone for intellectual property cluster management of strategic emerging industries, it enjoys municipal economic management authority.

Now, the Hi-Tech Zone has formed some characteristic industry clusters concerning new information, new medicine, new energy, advanced materials, modern service industry,as well as advantageous traditional industries, and fostered a new pattern of industrial development based on South Shandong Big Data Industry Park, Zhangfan Motor Town, Internet Town, Smart Manufacturing Town,South Shandong E-Commerce Valley and Financial Service Center. Besides,the Hi-Tech Zone has been approved to be a national pilot park of intellectual property, a demonstration base for industry-university- research cooperation, a demonstration area for innovation-driven engineering of Shandong, as well as a provincial demonstration base for mass entrepreneurship and innovation.