淺談基建管理中甲方代表對施工現(xiàn)場的管理

摘 要：近年來我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，甲方代表應(yīng)運(yùn)而生。本文闡述了什么是基建管理中的甲方代表以及甲方代表如何對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：甲方代表；質(zhì)量；進(jìn)度；造價

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）17-0000-00

1 緒論

隨著近年來我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，建筑施工隊(duì)伍不斷增加，建筑工地到處都是。從投資角度來看，國家用于建筑安裝工程方面的資金約占國家基本建設(shè)投資總額的60%左右。一方面，建筑業(yè)消耗的是其他國民經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品；另一方面，它又用自身的產(chǎn)品為人民生活和其他的國民經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)各部門的擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。每一個基建項(xiàng)目對于投資者而言都是非常重要的，為了能夠保證項(xiàng)目能夠保質(zhì)、保量地按時完成，會委派工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行工作。這樣甲方代表也就應(yīng)運(yùn)而生。

2 甲方代表的定義和職責(zé)

甲方代表是受業(yè)主委派在工程項(xiàng)目實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工管理與監(jiān)督的人員，在工作中應(yīng)充分行使自己的權(quán)利，認(rèn)真履行其職責(zé)，必須處處注意實(shí)事求是地維護(hù)業(yè)主的利益，協(xié)調(diào)好政府部門、業(yè)主和相關(guān)單位的關(guān)系，確保整個項(xiàng)目能夠按期投入使用。在工程建設(shè)中，甲方代表應(yīng)總攬全局，對工程從施工方案可行性研究、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施到工程竣工的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)管理措施和方法。

為此對于甲方駐現(xiàn)場代表必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力才可以完成本職工作。

3 甲方代表應(yīng)該具備的素質(zhì)和專業(yè)

（1）作為甲方駐現(xiàn)場代表，應(yīng)該準(zhǔn)確定位自己的位置，履行好職責(zé)，承擔(dān)好責(zé)任，確保在監(jiān)督環(huán)節(jié)不存在問題。首先對工作要高度負(fù)責(zé)，同時做到潔身自好，不觸紅線，不碰底線，不接受施工方任何方式的好處，按原則行使自己的權(quán)利，做到宏觀管理，內(nèi)方外圓。不僅不能做無頭蒼蠅，還要做到面面俱到，盡最大能力完成單位賦予自己的管理職能。

（2）制定合理的工作計劃且要具備隨機(jī)應(yīng)變的能力。施工現(xiàn)場的工作千頭萬緒，施工管理人員及工人素質(zhì)也均參差不齊，施工圖紙專業(yè)交錯。作為管理者，必須結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，分析項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在的問題，合理地制定出工作計劃，有針對性地開展項(xiàng)目監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。并作為計劃忠實(shí)執(zhí)行者，只有這樣，才能使施工現(xiàn)場的工作有條不紊地進(jìn)行，才能做到對施工現(xiàn)場的有效管理。

（3）具備對各單位的部門的協(xié)調(diào)能力以及必要的專業(yè)知識。甲方代表在現(xiàn)場要建立一套健全的、能夠辨別突發(fā)狀況并且適應(yīng)工地環(huán)境的組織管理制度，協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，保證工程的每一道工序不會因?yàn)閰f(xié)調(diào)不到位而不能正常施工。其次，甲方代表要具備一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)，利用時間查看施工圖紙以及工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)政策和規(guī)范，及時更新自己的專業(yè)知識，提升專業(yè)素養(yǎng)；經(jīng)常到查看現(xiàn)場鋼筋綁扎、模板合攏、混凝土澆筑等施工質(zhì)量情況與施工圖紙的對應(yīng)情況，這樣就能及時解決施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)問題而不是面對技術(shù)問題成為擺設(shè)，防止任由施工單位提出不切實(shí)際的施工技術(shù)方案。

4 甲方代表對現(xiàn)場的管理

4.1認(rèn)真負(fù)責(zé)，精細(xì)管理，保證工程質(zhì)量

（1）工程質(zhì)量是施工管理中最核心、最重要的一部分，從項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作一直到工程竣工始終貫穿在施工的全過程，是工程建設(shè)的主線，也是工程最為主要的環(huán)節(jié)。作為甲方代表，需要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行施工質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)，對于工程建設(shè)項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程甚至其中的每個細(xì)節(jié)都必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；這樣才能保證整個工程的質(zhì)量不出問題，做到心中有數(shù)、心中有底。在施工過程中就將施工質(zhì)量控制好。

（2）對于工程的每一道施工工序都必須嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程并滿足建設(shè)單位對使用功能的基本要求，尤其是基礎(chǔ)隱蔽驗(yàn)收工程，混凝土澆筑前的鋼筋模板以及拆模時混凝土的表面狀況，甚至混凝土的后期養(yǎng)護(hù)，都是重點(diǎn)檢查部位。對于不合格的地方要求施工單位務(wù)必進(jìn)行整改。另外要發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)理對于工程質(zhì)量的監(jiān)督作用，有必要經(jīng)常查看監(jiān)理的出勤情況以及履職盡責(zé)狀態(tài)，要求監(jiān)理人員認(rèn)真發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督作用同時不定時進(jìn)行抽查監(jiān)理的工程資料完成情況，防止監(jiān)理和施工方因利益輸送而以犧牲工程質(zhì)量為代價，導(dǎo)致質(zhì)量不合格工程產(chǎn)生。

4.2全盤考慮，按時比較，保證工程按期交工

（1）甲方代表要想在施工現(xiàn)場錯綜復(fù)雜的環(huán)境中履行好自己的職責(zé)，在工程進(jìn)度上有所保證，必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、綜合各種可預(yù)見性因素確定項(xiàng)目的建設(shè)工期及施工中各階段的進(jìn)度目標(biāo)。責(zé)令施工單位按照施工計劃進(jìn)行施工，不準(zhǔn)拖慢。同時要注意按照當(dāng)?shù)卣块T的工程監(jiān)督條例，尤其像基礎(chǔ)驗(yàn)槽、正負(fù)零完成，結(jié)構(gòu)封頂?shù)戎卮笫马?xiàng)一定要及時聯(lián)系當(dāng)?shù)卣馁|(zhì)量監(jiān)督相關(guān)部門、人員到施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)。完成工程資料需要的驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

（2）要求施工單位制定切實(shí)可行的周計劃、月計劃報業(yè)主方審批。甲方代表作必須對施工進(jìn)度計劃的實(shí)施進(jìn)行有效控制。甲方代表一定要深入施工現(xiàn)場，對工程計劃的實(shí)際完成量進(jìn)行檢查估測，估算已完成計劃的實(shí)際情況，并通過與具體施工員溝通、了解實(shí)際情況，以此來測算、預(yù)估施工工期是否能如期進(jìn)行、項(xiàng)目可否正常交付使用。

（3）在每次的監(jiān)理例會上要求施工單位對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)說明，并針對進(jìn)度計劃的實(shí)施情況進(jìn)行工期比對。如果計劃未能有效實(shí)施，一定要及時查明原因，了解第一手情況，通過與參建各方分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的主要原因及對工期目標(biāo)的影響程度，督促施工單位盡快采取有效措施調(diào)整施工進(jìn)度計劃，趕上預(yù)定的施工進(jìn)度，使問題得到妥善解決，保證工程能夠如期交付。

4.3熟悉圖紙、合同，減少簽證，控制工程總造價

（1）甲方代表在施工現(xiàn)場要認(rèn)真研究施工圖紙，對施工圖紙的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方式以及施工的技術(shù)規(guī)范等要全面了解、掌握，確保在施工過程中有效控制項(xiàng)目造價；認(rèn)真組織各方參加圖紙會審，找出圖紙的缺、漏、錯、碰，并要求設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計變更，彌補(bǔ)設(shè)計圖紙的不足之處；在施工的過程中要求施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙施工，避免在施工過程中對施工圖紙的隨意變更。

（2）施工合同是維系甲乙方關(guān)系的紐帶，也是對參建各方權(quán)利和義務(wù)在法律上的保證。在施工管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，對于施工合同不予調(diào)整的內(nèi)容、材料價格等，其變更、洽商不得進(jìn)行工程造價的調(diào)整。其次，應(yīng)該按照施工合同要求嚴(yán)格控制工程款的撥付，以防止施工方將多撥付的資金挪作他用，造成資金的占用，從而影響以后工程材料的購置。最后甲方代表要對合同中約定的違約、索賠等條款充分掌握，避免因其原因造成工程造價的增加。

（3）在工程施工現(xiàn)場，有關(guān)費(fèi)用的施工簽證通常是在所難免的，屬于合理正當(dāng)?shù)姆懂牐趯?shí)際操作的過程中要認(rèn)真核實(shí)，切乎實(shí)際；工程簽證內(nèi)容的描述要完整、準(zhǔn)確，進(jìn)行工程量計算，以便于在竣工結(jié)算審計的操作。對于不是甲方責(zé)任，或者用工量超過實(shí)行，都不予簽證。總之，施工現(xiàn)場發(fā)生的簽證、變更不可避免，但是絕不能放之任之，要以“能不變則不變”的態(tài)度慎重對待。

（4）對于實(shí)行工程量清單計價的項(xiàng)目，甲方代表一定要經(jīng)常翻閱投標(biāo)工程量清單，并對工程量清單中的主要工程材料、工程設(shè)備進(jìn)行摘錄并與施工圖紙進(jìn)行比較，防止因工程量清單編制時與施工圖紙不符造成后續(xù)在工程結(jié)算時存在的扯皮和索賠事件發(fā)生。

5 甲方代表施工現(xiàn)場管理技巧

（1）抓早抓好。作為甲方代表，在項(xiàng)目開工前需要深入現(xiàn)場了解實(shí)際情況，解決“三通一平”事宜，并留好影像、文字資料。提前制定好本項(xiàng)目的現(xiàn)場管理原則及簽證、變更辦理制度并于第一下監(jiān)理例會上向參建各方進(jìn)行通報，樹立起制度的權(quán)威，明確好參建各方的責(zé)任，保證項(xiàng)目施工有條不紊推進(jìn)。組織開展施工圖紙會審會議邀請設(shè)計院、監(jiān)理、施工單位參加，深入、細(xì)致的對即將使用的施工圖紙個專業(yè)進(jìn)行閱讀，找出施工圖紙存在的設(shè)計不足或者明顯的錯誤，避免在將來施工的過程中因?yàn)閳D紙的缺、漏、錯、碰導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤、工程成本增加或者其他不必要事件的發(fā)生。組織好各個參建方的協(xié)調(diào)配合，保證項(xiàng)目施工有序推進(jìn)。

（2）抓常抓細(xì)。日常監(jiān)管，重在一個“常”字。在施工現(xiàn)場的管理要建立起定期檢查的制度。明確每周召開一次監(jiān)理例會，定時通報項(xiàng)目施工進(jìn)展情況以及遇到的問題，形成下一級段的施工計劃及及解決問題的方案形成會議紀(jì)要，并于將來翻閱。自我約束，形成定時不定時的現(xiàn)場查看，每天至少到現(xiàn)場4次，方便了解項(xiàng)目施工的實(shí)際進(jìn)展情況以及工程質(zhì)量情況。明確隱蔽驗(yàn)收各方參加制度，保證可以從各個方面發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足，另外，隱蔽驗(yàn)收工程必須留存影像資料，方便日后核驗(yàn)；在施工的過程中要保存好文字資料，例如晴雨表的記錄，由于將來結(jié)算時施工工期索賠確定的重要資料；施工現(xiàn)場進(jìn)度的實(shí)際記載也會為將來因?yàn)樵O(shè)計變更影響的工期索賠提供直接證據(jù)。

（3）抓嚴(yán)抓全。施工現(xiàn)場管理重在一個“嚴(yán)”字。在工地制定的各種管理制度在項(xiàng)目實(shí)施的工程中必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能因?yàn)橐粫r興起或者一時懶惰放棄了制度的條款，始終以制度作為施工現(xiàn)場管理的規(guī)矩，讓規(guī)范管理成為施工現(xiàn)場管理的文化。在施工質(zhì)量上務(wù)必以工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范作為施工質(zhì)量檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，決不能任由施工單位進(jìn)行私自調(diào)整和變通。所有的隱蔽工程必須在驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工。“工地施工，安全第一”，每一個月必須組織進(jìn)行一次工地安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)工地存在的安全隱患并責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，防患于未然。作為甲方代表還要練就“眼觀六路，耳聽八方”的絕活。項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理是一個系統(tǒng)性的工程，決不能顧此失彼，專注一點(diǎn)。既要關(guān)注施工的質(zhì)量，也要查看安全生產(chǎn)情況；既要保證施工的進(jìn)度，也要檢查工程資料是否齊全；既要協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的問題，也要統(tǒng)籌考慮政府相關(guān)部門的介入。總之，要將現(xiàn)場的各種因素綜合起來考慮問題，才能更好地發(fā)揮本身的作用。

6 結(jié)語

綜上所述，一個建設(shè)項(xiàng)目能夠在保證質(zhì)量的前提下按時完成，而且又不超預(yù)算，甲方代表發(fā)揮著重要作用。作為甲方代表在現(xiàn)場也要行止有度，在實(shí)踐中不斷探索新方法，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，以便更好地完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。

收稿日期：2018-05-28

*基金項(xiàng)目：熱帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理模式研究（項(xiàng)目編號：1630012018004）

作者簡介：武志祥（1988—），男，山西朔州人，本科，助理工程師，研究方向：基本建設(shè)管理。