教育扶貧：意義、實施困境與措施

黃妍瑩　孫華　劉浪

摘 要：教育扶貧是通過在農村普及教育，使農民有機會得到他們所要的教育，通過提高思想道德意識和掌握先進的科技文化知識來實現征服自然界、改造并保護自然界的目的，同時以較高的質量生存。教育扶貧是精準扶貧的重中之重。城鎮化的發展，加速了農村人口向城市轉移。對于貧困縣域而言，農村教育資源更加有限，使得農村中小學布局不合理化的現象越來越嚴重。本文將基于長沙醫學院情暖三湘團隊在郴州市汝城縣泉水鎮旱塘瑤族村旱塘小學的實踐與調查從教育扶貧的意義、實施困境與措施三個方面進行分析。

關鍵詞：教育扶貧 精準扶貧 貧困地區 政策初探 實施及困境

一、教育扶貧的意義

治貧先治愚，扶貧先扶智”，這句話通俗易懂卻意義深刻。偏遠農村自然環境惡劣，交通不便，資源匱乏，地勢險要，這些都是制約其經濟發展的因素。但是，仔細追究下去會發現，愚昧落后的認知覺悟才是貧窮落后的關鍵。多少人還停留在“我貧窮，國家就會給我低保補助，這是毫不費力白得的錢”這種思想當中，爭當貧困戶。還有很多人，守著遠在半山腰貧瘠的土地，住在祖上留下的土坯房，這輩子沒走出過大山。

如果不是他們的思想守舊愚昧，怎會如此眷戀這片吃不飽穿不暖的故土家鄉。外面廣闊天氣大有可為，就算目不識丁，年方五十，依舊可以憑借雙手用體力賺取收入，過上簡單平淡的生活。

二、實施困境

教師的結構性缺位。編制設置和總量需求不足、音體美課程無法開齊開足、本科學歷教師的“教得好、留得住”問題還需要大力改善是目前貧困地區教育發展最為突出的三大問題。

在貧困欠發達地區，很多縣鎮的教師編制極為緊缺，尤其是大量的寄宿制學校的生活老師沒有編制，導致學科教師既要承擔教學任務又要承擔做飯等雜務，還要負擔行政管理職責 ，工作異常繁重，工作壓力非常巨大，導致這些農村教師沒有時間也沒有精力從事教學研究、教學設計及課余活動，更無從談及培訓與專業發展。此外，音體美等學科老師短缺，無法開足開齊相應課程。學生課堂教學和課余生活單調枯燥，只能學習語文、數學主科課程和做作業。

另外一個現象是，來自貧困地區的本科學歷教師數量很少，即使有這樣的師資，他們經歷了城市化的高等教育之后，再返回農村尤其是鄉鎮以下的小規模學校進行教學，自身也會出現文化與教學的嚴重不適，這種不適也對當地的教育發展和兒童成長帶來很多不可預知的負面影響。

三、應采取的措施

（1）普及學前教育。學前教育是貧困地區的教育短板，隨著教育扶貧政策不斷的宣傳，貧困地區人民，也漸漸的意識到教育的作用。可是在大眾心里，學前教育不過就是把孩子放到幼兒園，跟著大家一起玩，根本學不到任何知識。這勢必導致貧困地區學前教育入學率偏低。而且貧困地區相對來說也不怎么重視學前教育，一般辦學條件差且教職員工工資偏低。這也將導致貧困地區學前教育教職工嚴重缺乏，而且普遍專業化水平不高。

（2）增強貧困地區的教育資源，辦學條件。當前，對于貧困地區教育存在最大的問題即為教育資源分配不均衡，辦學條件差， 有的地區甚至連學校運轉都成問題，而且學生上學得翻越好幾座山。這就要求教育扶貧圍繞這些突出矛盾，改善貧困地區辦學條件， 縮小城鄉、區域的差距，減少教育不公平現象。

（3）加大民族地區特殊教育支持，確保貧困學子有書可讀。我國由56個民族組成，各個民族之間都有自己的民族文化，有的民族更有自己的民族文字，比如藏族、蒙古族等，則在各個民族進行教育時都應傳承民族文化。在這些具有自己民族特色文字的民族，則要實行雙語教育，但在雙語教育實施過程中，卻出現了師資短缺，教育質量不佳，沒法平衡漢語言文學與民族文學的關系，課程建設滯后等問題。因其特殊性，在民族地區實施教育扶貧政策，必須對其有所傾斜，采取特殊措施，對其教育進行有針對性的改革， 縮小民族間的差距。

總結

教育是幫助人們擺脫貧窮的重要手段，不僅可以讓人們擁有一份體面的、穩定的、待遇好的工作，對我國全面建設小康社會具有重要意義。且教育扶貧可以阻斷代際貧困的延續，其作用顯著，影響長遠。

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