中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)黨建引領(lǐng)機(jī)構(gòu)治理

中慈聯(lián)于2013年4月成立，目前有全職員工30人，單位會(huì)員254家，個(gè)人會(huì)員125名。成立五年來(lái)，取得了一定成績(jī)，形成了一些工作成果，也遇到了很多困難和挫折。在前進(jìn)的道路上，我們以黨建為引領(lǐng)，將加強(qiáng)內(nèi)部治理作為第一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，下氣力加強(qiáng)黨建工作，梳理了業(yè)務(wù)方向，調(diào)整了組織結(jié)構(gòu)，改善了員工福利，解決了工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保證了機(jī)構(gòu)的整體正常運(yùn)行，單位面貌煥然一新，各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上。中慈聯(lián)積極探索行業(yè)組織的黨建創(chuàng)新路徑，黨建工作對(duì)于機(jī)構(gòu)治理起到了充分的引領(lǐng)效應(yīng)。通過(guò)加強(qiáng)、創(chuàng)新黨建工作，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化為強(qiáng)大的思想動(dòng)力。重視發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和保障作用。第一，創(chuàng)新黨建工作。黨支部以“三會(huì)一課”制度為支部工作抓手，提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，組織黨員、群眾讀思想書籍、看教育影片、學(xué)黨章黨史、講會(huì)議精神，搭建黨支部黨建網(wǎng)站、黨建微信群，全方位提升思想認(rèn)識(shí)；根據(jù)中慈聯(lián)黨員年輕、高知、海歸的特點(diǎn)，開(kāi)展用多種語(yǔ)言宣讀入黨誓詞及唱國(guó)際歌等活動(dòng)；探索將黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，把黨建作為聯(lián)系兄弟單位、服務(wù)會(huì)員的抓手。第二，發(fā)揮工會(huì)作用。用健身活動(dòng)帶動(dòng)人，用點(diǎn)滴福利感動(dòng)人，用知識(shí)講座教育人，用集體活動(dòng)凝聚人。工會(huì)通過(guò)舉辦集體植樹、趣味團(tuán)建、戶外拓展等項(xiàng)目，在協(xié)作和競(jìng)賽中與會(huì)員建立起友誼，形成了積極向上的機(jī)構(gòu)文化。

開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革，提升治理水平。加強(qiáng)秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子，并公開(kāi)競(jìng)聘選拔中層管理人員，通過(guò)自愿報(bào)名、征求意見(jiàn)、競(jìng)崗演說(shuō)、員工投票，再結(jié)合個(gè)人專業(yè)優(yōu)勢(shì)、工作經(jīng)驗(yàn)及平時(shí)表現(xiàn)，經(jīng)秘書處集體研究確定了部門主任、副主任，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了大家的積極性。另外，通過(guò)年終述職評(píng)選優(yōu)秀部室和優(yōu)秀員工等舉措，形成了員工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、爭(zhēng)挑重?fù)?dān)的氛圍。我們利用辦公室走廊、會(huì)議室墻面等空間，設(shè)置理事logo空間、黨建工作園地和工會(huì)活動(dòng)專欄，優(yōu)化辦公環(huán)境。2017年9月，中慈聯(lián)首次申請(qǐng)接受等級(jí)評(píng)估。在三個(gè)多月的評(píng)估籌備工作中，秘書處發(fā)動(dòng)全員，下大力氣，責(zé)任到人，全面梳理成立以來(lái)的各類資料，整理各類業(yè)務(wù)、人事、管理、財(cái)務(wù)檔案數(shù)千份，形成五百余個(gè)檔案夾；依據(jù)社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)，在以往制度體系的基礎(chǔ)上，先后制訂、修訂了財(cái)務(wù)、人資、項(xiàng)目、檔案、宣傳、投資、會(huì)員、分支機(jī)構(gòu)等方面內(nèi)部管理制度共計(jì)41項(xiàng)，形成文件、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、事務(wù)審批流程清晰，各部門職責(zé)、分工明確的內(nèi)部管理制度體系。

完善行業(yè)服務(wù)，激發(fā)會(huì)員活力。從細(xì)節(jié)入手，解決行業(yè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。針對(duì)行業(yè)法律基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，編撰《慈善行業(yè)法律制度政策匯編（2018版）》，收錄慈善事業(yè)現(xiàn)行最新法律、法規(guī)和政策文件111份、50多萬(wàn)字，免費(fèi)發(fā)放給各類組織、機(jī)構(gòu)2000本；從今年4月，開(kāi)始編發(fā)刊物《慈善之聲》，提供慈善領(lǐng)域重要信息、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、研究成果；同時(shí)，根據(jù)會(huì)員需求提供一對(duì)一咨詢服務(wù)。聚焦行業(yè)內(nèi)的重大問(wèn)題，向政府部門積極反映行業(yè)訴求。2018年，北京春苗兒童救助基金會(huì)等58家北京市慈善組織由于未按期完成稅務(wù)申報(bào)受到行政處罰，存在被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格3年的可能，請(qǐng)求我們給予協(xié)助。針對(duì)此種情況，中慈聯(lián)在要求其遵守法律法規(guī)、開(kāi)展自查自糾、規(guī)范財(cái)務(wù)流程、加強(qiáng)財(cái)稅培訓(xùn)工作的同時(shí)，向民政部、國(guó)家稅務(wù)總局書面說(shuō)明情況。另外，推動(dòng)慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)行業(yè)自律。重點(diǎn)對(duì)《社會(huì)組織信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》《社會(huì)組織信息交換格式》《社會(huì)組織信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)通用規(guī)范》《社會(huì)組織信息資源目錄》等民政部起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供修改建議；今年3月，獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位；4月，向民政部提交的《慈善服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)》《慈善捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)規(guī)范》和《慈善項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)申請(qǐng)，現(xiàn)已獲批。