基層衛生計生系統黨建工作之我見

王平

黨的基層組織是黨的基礎，基層黨組織建設搞得好不好，直接關系到黨能否聯系和發動群眾，關系到黨組織和黨員能否發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，關系到黨的路線、方針、政策能否貫徹落實。衛計部門作為黨領導下的重要民生部門，如何適應新常態下的黨建工作要求，在推動本地經濟社會持續健康發展中“走在前、作表率”，成為我們面臨的“常新”課題。根據多年工作實踐，筆者認為，基層衛生計生系統黨建工作，要突出以下幾個重點：

一、要切實增強黨建工作責任意識

基層黨組織是執政黨的工作基礎，是現代化建設的重要保證。黨的方針政策，各級的工作部署，要靠基層組織來貫徹落實。因此，加強基層黨組織建設，始終是一項十分嚴肅的政治任務。

從黨員隊伍的現實狀況看，黨員隊伍抓好了，模范作用發揮了，黨組織的凝聚力、戰斗力就能夠得到充分體現，黨組織的各項決策部署就能夠得到較好地貫徹落實。

從醫療工作的特殊要求看，醫療衛生事業是十分重要的民生工程，公立醫院的服務對象是廣大群眾。群眾對公立醫院的信任和要求不是針對哪個人的，而是針對一級組織和一級政府的，基層黨建工作水平和醫療服務質量，直接影響著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。

從深化改革的客觀需要看，全面深化醫療衛生體制改革，涉及到各方面的利益關系調整，面臨著巨大的壓力。在這一特殊時期，迫切需要各級醫療單位黨的基層組織和黨員干部，能夠站在全局的高度，正確對待利益得失，以身作則，勇挑重擔，主動作為，為推進改革作出自己應有的貢獻！

二、要認真落實黨組織統一領導職責

一是落實責任。在黨組織領導班子內部，進一步明確黨建責任分工，形成黨組織書記負總責，分管副書記直接抓，其他班子成員結合分工協作抓的黨建工作格局。要建立黨組織委員黨建工作聯系點制度，要求每位黨組織委員聯系一個黨支部，每月檢查指導工作不少于一次。

二是擺上位置。醫院黨組織每季召開一次黨建工作專題會議，認真分析基層黨建形勢，研究解決重要問題。要大力支持醫院黨務部門工作，關心他們的成長進步，對于各類黨務工作和設施建設所需經費要列入計劃，重點保障。

三是加強考核。黨組織要建立健全基層黨建工作目標責任制，明確全年的工作目標和主要任務。作為黨建工作“第一責任人”，黨組織書記要親自檢查黨建工作落實情況，及時糾正存在問題，確保各項工作落實到位。

四是班子帶頭。醫院黨組織和班子成員自身要發揮好模范帶頭作用。嚴格黨內生活，堅持集體領導，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，深入抓好學教活動中反饋問題的整改，以高效、務實和廉潔的作風，為全院基層黨組織和廣大黨員干部樹立良好的形象。

三、要扎實做好醫院黨建基礎工作

一是健全組織機構。在推進公立醫院改革過程中，醫院內部的機構設置是一個不斷變化的動態過程。院黨組織要針對科室和人員變化情況，及時調整充實黨建工作機構，配齊配強基層支部班子，確保基層組織工作的連續性和穩定性。

二是落實組織制度。嚴格執行民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等黨內政治生活制度。同時，要總結和運用群眾路線教育、“三嚴三實”教育實踐活動和“兩學一做”中的成功經驗，進一步規范操作流程和辦法，切實提高政治性、原則性和戰斗性，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義和個人主義。

三是豐富組織活動。要結合醫院工作實際，開展主題黨日、警示教育、“微型黨課”“黨課一日”、典型宣講等活動，每次抓一兩個具體問題，有針對性地開展活動，著力解決不按規定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題。

四是加強組織監督。針對醫療單位特點，持續開展作風建設專題活動。認真貫徹落實《醫療機構從業人員行為規范》和《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，嚴禁衛生從業人員特別是黨員干部利用職業之便謀取不正當利益，嚴禁接受回扣和“紅包”，嚴禁開單提成，嚴禁將個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤。

四、要不斷增強基層支部工作活力

一個醫療單位的黨組織是否充滿活力，集中體現在是否有較強的凝聚力、執行力、競爭力和公信力上。

一是增強凝聚力。基層醫院大多是以專業技術人員為主體，科室之間工作分工明確，人員管理相對獨立，單靠行政命令很難形成高效統一的整體，必須要通過基層黨組織深入扎實的思想政治工作，把大家的思想統一起來。因此，作為醫院黨組織，要堅持“兩手抓”，一手抓業務，一手抓組織，特別要重視培育既是醫療專業人才、又會做思想工作的復合型人才，通過他們的扎實工作，真正把大家的心凝聚在一起。

二是強化執行力。醫療行業的政策性、業務性很強，各級的醫改政策要在具體醫院得到全面落實，不是一件容易的事，特別對基層醫院來講，面臨著化解醫療債務和落實醫改政策的雙重壓力，客觀上要求各科室必須要有較強的大局意識，在全院的統一協調指揮下開展工作，各基層支部在這方面肩負著重要責任。

三是提升競爭力。醫院黨組織不僅要在全院各支部間深入開展先進支部創建活動，通過大膽改革，不斷創新，總結出基層黨建工作新的經驗和做法，為本地醫療衛生系統黨建工作提供示范；同時，還要努力在本地的基層黨建工作中當標兵、做示范。

四是維護公信力。檢驗基層醫療單位黨建工作的標準是“雙強六好”：“雙強”就是黨建強、發展強，“六好”就是醫療服務好、文化建設好、黨群關系好、基層班子好、黨員隊伍好、社會評價好。其中，社會評價好是最重要的。因此，我們一定要以推進服務型黨組織建設為著力點，把功夫下在轉變服務態度、提高服務質量上，努力在群眾中樹立起良好的威信。