高校二級黨組織學生黨建工作創新思考

摘 要：在高校全面綜合改革背景下，高校黨建工作面臨新形勢新挑戰，出現諸多新矛盾新問題，高校二級黨組織學生黨建工作創新就是重大現實課題，必須堅持以政治建設為統領，以學生黨員為中心，以學生黨支部建設為根本，加強政治教育、思想教育和黨務干部隊伍能力建設，不斷提升高校二級黨組織黨的建設科學化水平，深入推進高校黨的建設新的偉大工程，最終完成高校立德樹人根本任務。

關鍵詞：高校 黨組織 學生黨建工作創新

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作是高校黨的建設根本理論遵循和重大戰略任務，當前和今后一個時期高校黨的建設，特別是推進高校二級黨組織學生黨建工作創新必須以更堅定的政治責任感和歷史使命感貫徹落實這一重大戰略任務。因此，抓好高校二級黨組織學生黨建工作創新必須堅持以政治建設為統領，以學生黨員為中心，以提升黨支部戰斗力為目標，在政治教育、思想教育和黨務干部隊伍能力建設上下功夫，不斷提升高校二級黨組織黨的建設科學化水平，深入推進新時代高校黨的建設新的偉大工程，實現高校立德樹人根本目的。

一、高校二級黨組織學生黨建工作創新面臨的新形勢新問題

在國際競爭日趨激烈的新時代，人才競爭始終是最核心的競爭；隨著我國改革發展不斷取得舉世矚目新成就，各種思潮越來越囂張，唱衰中國，扼制中國，宣揚中國威脅論等別有用心至極，西方敵對勢力西化、分化的圖謀從來沒有停止腳步。面對當今復雜國際形勢，高校人才培養任務比歷史上任何時候都關鍵。在國內改革開放深入推進的新時代，人民對美好生活需求的不平衡不充分矛盾、中國夢追尋和實現的艱辛以及各種反腐敗斗爭的復雜性與嚴峻性，需要全黨緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，率領全國人民同心同德奮力拼搏，高校黨的建設新的偉大工程任重而道遠。在新形勢下，高校學生黨建工作創新，必須始終緊緊圍繞教育教學、科學研究、社會服務和文化傳承與創新基本職能來深化，必須始終緊緊圍繞學生成長成才和立德樹人來謀劃，必須始終緊緊圍繞堅持黨的全面領導來引領，著力培養更多更好社會主義現代化建設者和接班人。

在高校深化綜合改革新時代背景下，抓好學生黨員教育培養是高校黨建工作的重中之重。目前，高校二級黨組織學生黨建工作呈現出發展不平衡不充分的問題比較突出，集中反映在思想政治教育不扎實，組織建設欠完善，黨員先進性與純潔性體現不充分等面臨諸多新問題新挑戰。在思想政治教育方面存在入黨前緊、入黨后松的問題，一些高校基層黨組織的教育理念是慣性思維、形式主義，工作方法是生搬硬套、經驗主義；在組織建設方面存在組織體系不健全不得力的問題，一些高校基層黨組織設置不規范，隨意性大，黨員發展標準把關不嚴，組織生活開展不嚴肅，組織力薄弱，政治功能不突出；在黨員先進性與純潔性方面存在入黨前充分體現、入黨后消極落后的問題，一些高校的部分學生黨員入黨動機不純，存在官本位思想，追求名利較為嚴重，對各種評先評優、獎學金特別在乎。存在的這些問題是高校二級黨建工作面臨的新課題，必須高度重視，要在深入推進高校全面深化綜合改革發展中加以解決，必須在推進高校黨建工作創新實踐加以解決，使每個學生黨員在“思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上依賴組織。”[1]

二、高校二級黨組織學生黨建工作創新的對策

高校黨的建設重心在二級黨委（黨總支）、黨支部，重點在師生黨員，但是學生黨支部建設和學生黨員培養教育是重中之重。當前，高校二級黨組織學生黨建工作創新意識越來越強，方法手段也越來越豐富，取得的成效也越來越明顯，“互聯網+黨建”使黨在高校的建設成效更加顯著。為深入推進高校黨的建設新的偉大工程，不斷提升高校黨的建設科學化水平，為黨和人民培養大批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代五好后備干部。筆者以為，高校二級黨組織學生黨建工作創新重點要在黨組織的政治建設、學生黨支部建設以及學生黨員政治教育、思想教育、黨性教育和黨務干部能力建設方面抓細抓實。

第一，加強黨組織的政治建設，著力提升基層黨組織政治定力。政治建設是黨組織第一位的建設，黨的基層組織是否具有凝聚力、戰斗力、創新力，與其具有強大的政治功能、政治定力密切相關。加強高校二級黨組織政治建設是堅持黨對一切工作領導的根本任務。首先，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指引方向，著力加強對學生黨員在政治信仰、政治立場和政治言論上積極引導，這關系到高校人才培養的政治方向和根本目標。再是，必須堅持把黨的紅色基因通過實踐創新，多舉措多途徑多渠道傳承到大學生黨員心靈深處、落實到主題黨日活動、黨建示范基地、黨員示范崗以及黨員組織生活會和民主生活會等行動之中，在實踐中錘煉黨性、增強團結，在行動中磨礪意志、強化政治意識。把高校學生黨建工作創新落到實處，不斷增強基層黨組織的政治性、時代性、原則性、戰斗性；把基層黨組織打造成政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

第二，加強學生黨支部建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

習近平總書記在全國組織工作會議上強調指出：“全面加強黨的基層組織建設，讓每個黨員自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。”[3]習總書記的這一重要論述是高校基層黨支部建設的基本遵循，創新高校二級黨組織學生黨建工作，一是必須堅持把學生黨支部建設作為最重要的基本建設，緊緊抓住大學生黨員思想上、政治上、工作上和感情上的教育管理，不能因為是學生黨支部就可放任自流。按高校黨委統一部署認真落實“三會一課”等基本組織生活制度，嚴格教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，積極引導大學生黨員發揮好先鋒模范作用。二是必須切實優化黨支部設置，這是加強學生黨支部建設的基礎工程，不能因為是學生黨支部就隨意設置，對學生黨支部設置原則和模式、黨支部組建方式、支部委員會任期等作出嚴格政策規定，并結合學生學習生活實際科學設置。三是必須嚴格規范組織建設，不斷提升基層黨組織組織力。黨的十九大報告強調，加強基層組織建設，“要以提升組織力為重點”，這個要求具有很強的現實針對性。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增，我黨的組織優勢、組織功能、組織力量，是在黨的革命、建設、改革偉大實踐中彰顯的，也是黨的生命力之所在。要針對高校一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實在打基礎、補短板上下功夫。著力增強黨的意識、黨員意識，持續整頓軟弱渙散基層黨組織；強化組織建設必須緊密聯系高校二級黨組織學生黨建工作實際、緊密聯系學生黨員成長發展實際、緊密聯系高校改革發展實際，著力推進黨的基層組織設置和活動方式創新，堅持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里，創新組織設置、完善組織體系，不斷擴大基層黨組織覆蓋面；真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

第三，加強政治教育，著力提升大學生學員的政治站位。當今時代，綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，要靠千千萬萬優秀人才無私奉獻、奮力拼搏才能實現。這是黨領導高校人才培養的最大政治，高校各二級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更高的站位、更寬闊的視野、更長遠的眼光，加強對大學生黨員的政治教育，教育青年學生黨員旗幟鮮明講政治。一是要注重提高政治能力，保持頭腦清醒、始終態度鮮明、做到眼睛明亮、做到行動自覺；二是牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，嚴肅黨內政治生活；三是要加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿于思想政治教育和黨性鍛煉全過程。把大學生黨員培養成為具有堅定的政治理想、政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性的新時代黨和人民事業可靠接班人。

第四，加強思想教育，著力提升大學生黨員的思想覺悟。思想是行動的先導。思想教育是針對人的思想觀點、思想認識等進行的教育，針對在校大學生而言，重要的是進行人生觀、價值觀、世界觀的教育。立德樹人，培養社會主義現代化建設者和接班人是高校肩負的歷史重任，也是高校黨的建設、黨建工作的根本點、落腳點，高校二級黨組織學生黨建工作的創新必須緊緊圍繞這一中心，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入進行思想教育。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。大學生的思想教育是否有成效以及成效大小完全取決于高校組織體系作用力的發揮，也就是說，全面提升大學生黨員的思想素質、思想覺悟和黨性修養，完全要靠組織體系的系統力，在實際工作中，緊緊圍繞以下“三針對與三結合”高校黨委統一部署、二級黨組織堅持常抓不懈。一是要針對新時代高校思想政治工作新要求，結合學生思想實際深入開展入黨動機教育。二是要針對新時代高校教師黨員新作為，結合學生黨員現實表現，深入開展黨風黨紀教育。三是要針對新時代高校黨員干部新擔當，結合學生黨員先進性作用發揮，深入開展黨員示范崗教育，以錘煉堅強黨性。通過組織體系的持續發力，久久為功，一方面黨的組織力量有效彰顯，另一方面學生黨員的黨性原則和思想認識水平得到大力提升。

第五，加強黨務干部能力建設，提升基層學生黨建工創新力。高校肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，不斷提高黨的基層組織做思想政治工作的能力，始終圍繞學生、關照學生、服務學生，實現全員、全程、全方位育人，是新時代高校堅持以學生為中心的必然要求，也是高校黨建工作的根本點。責任重于泰山，使命神圣光榮。過去認為，高校黨委層面組織部包羅一切，二級黨組織學生黨建工作處在被動局面、不主動作為，學校說什么做什么，學校怎么說就怎么干，不說不干，有時候說也不干，二級黨組織沒壓力沒動力，更不用說工作創新。進入新時代，黨組織的主體責任十分明確，必須擔當有作為，必須帶頭務實肯干、帶領黨員干部，帶動師生群眾去實現立德樹人根本任務。不忘初心、牢記使命，克服能力恐慌，提升黨務干部隊伍的創新力。一是要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持理論學習與實踐學習相結合，堅持政策規定學習與專業業務學習相結合，堅持組織集中學習與分散自主學習相結合，善于學習、勤于學習、深入學習，著力提升黨務干部隊伍的學習力；二是要以創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力為基本遵循，腳踏實地、精益求精、任勞任怨的態度全心全意工作，著力提高隊伍的形象力；三是要以公道正派、忠誠干凈擔當和堅強黨性原則來錘煉隊伍，系統掌握黨的組織工作、黨務工作以及干部工作基本政策、基本理論和基本規律，著力提升了黨務干部的專業化、職業化水平。

參考文獻：

[1][3]習近平.在全國組織工作會議上的講話[N]，《人民日報》（2018年07月05日01版）

作者簡介：

易紅聯，（1966-），女，湖南城市學院土木工程學院副教授，主要從事高校黨建與思想政治教育研究。湖南益陽 413000）

注：本文系2015年湖南城市學院黨建專項研究課題成果，課題編號為HNCUDJ1501。