少數民族脫貧攻堅策略研究

王雅琪 曹普

摘 要：近年來，我國高度重視民族脫貧攻堅工作，在促進少數民族增收，提高少數民族社會保障水平，改善民族地區基礎設施建設，促進民族團結與共同發展等方面出臺了大量優惠政策。本文就精準扶貧對象中的少數民族地區扶貧工作比普通地區扶貧工作更為困難的原因做出了探討，并提出了幾點建設性的建議：了解少數民族貧困地區特有文化、幫助少數民族貧困地區與外界接軌、開發具有時代特色的扶貧方式。從而提高精準扶貧實踐工作在促進少數民族脫貧攻堅發展中的有效性，推動少數民族地區長遠、富足、可持續的良好發展。

關鍵詞：少數民族；脫貧攻堅；文化扶貧

根據中央民族大學發布的《中國少數民族地區扶貧進展報告（2017）》顯示，截止到2016年底，中國民族八省（區）共有農村貧困人口1411萬人，占全國農村貧困人口的32.5%，113個少數民族縣屬于深度貧困縣。

21世紀，我國正向著全面建成小康社會的道路上奮力疾馳，全面小康是全體中國人民的小康，習近平總書記指出，"全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊，要以時不我待的擔當精神，創新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準發力，確保如期啃下少數民族脫貧這塊‘硬骨頭，確保各族群眾如期實現全面小康?！倍宦飞系那G棘總是少不了貧困的身影，扶貧工作更是鎖住油門的一道重重的關卡。扶貧是指保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔，政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場、臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作。扶貧工作已經進入到了最為困難的攻堅階段，而困難之中的“硬骨頭”正是少數民族貧困地區。

少數民族貧困地區較其他區域致貧原因更復雜，貧困持續時間長，脫貧難度更大，精準識別深度貧困現狀與成因的任務更重、更迫切。具體表現為：貧困面廣，脫貧難度大；貧困發生率居高不下，貧困類聚；區域發展劣勢明顯，發展位次較差；人均可支配收入和消費支出低；對扶貧政策具有高依賴性。地形、經濟方面是所有貧困地區共同的問題，而少數民族貧困地區攻堅難點的來源是文化與思想。

少數民族貧困地區根深蒂固的落后觀念，尤其是文化思想觀念的落后，是當前制約貧困地區經濟文化發展的重要原因。貧困地區、貧困群體的思想文化表現往往具有同一性。大體來說，是思想觀念比較滯后、受教育程度較低，尤其是價值觀念比較消極。我國五十五個少數民族都有著自己獨特的文化底蘊，就異地搬遷用的建筑而言，搬遷后的房屋是統一建設的，對于希望住上民族民俗房屋的老人們，不情愿來到陌生的環境從而拒絕搬遷。同時對于大山深處的少數民族村落，居民的思想開化工作往往需要細水長流的引導，時間跨度一長，必然會導致同一片區的扶貧工作進度開展不一，帶來新的問題。

在經過查閱相關資料并走訪少數民族貧困地區后，提出一種嶄新而有效的少數民族扶貧攻堅工作，接納與融合應為這種特色方式的核心思想，具體的細節包含三個方面：

1.了解少數民族貧困地區特有文化

我國少數民族人口雖然只有一億多，但是少數民族在文化方面對我國有著莫大的貢獻，我們應當給予少數民族文化尊重。在少數民族扶貧工作開展的過程中，出現過不少不了解或漠視當地特色文化，搞模板化扶貧的現象，最終沒有收獲鄉親們好感，導致他們與扶貧的第一趟快速列車失之交臂。

少數民族地區扶貧的第一步應當是了解當地的少數民族特有文化。在精準扶貧的大環境下，我們常說：“扶貧不僅要準，還要暖。”只有了解了當地居民的文化特色，才能從心底接納貧困人口、才能準確的規劃出適合當地的扶貧方法、才能使鄉親們感受到政府的暖，從“要我脫貧”的被動考慮轉變為“我要脫貧”的主觀意見，讓居民們知道政府是用心在為我們謀福利。這樣在正式工作開展之前能夠減少許多溝通與理解上的困難。

2.幫助少數民族貧困地區與外界接軌

單是扶貧工作人員接納了少數民族居民還遠遠不夠，因為長期的經濟差異，大部分的少數民族貧困地區都已經與外界脫軌很久，這會導致扶貧中期扶貧力量單薄，難以借用外界的力量來幫助貧困地區，使得工作出現較長時間的停滯期。

因此，扶貧工作人員還應加強宣傳方面的工作，讓外界了解少數民族的特色文化的魅力，換句話說，讓外界看到這里的“商機”。譬如湘西土家族苗族自治州的織錦技術、黔西南州的蠟染技術，在政府的大力宣傳之下，吸引了不少來少數民族地區投資、辦廠的商人。這些商人帶來的不僅僅是金錢，還將外界先進的事物傳播到了大山深處，在政府的進一步幫助與協調下，農民與公司老板商量好后可以將自己的土地轉化為公司建設用的開發區，收租的同時也能在公司內部打些零工，自己的子女更是可以放心的到城鎮求學，完全帶動每家每戶的脫貧浪潮，也讓居民成功與外界接軌，避免出現代代貧困的窘境。

3.開發具有時代特色的扶貧方式

21世紀被稱為信息化的時代，網絡被廣泛應用于各個社會中的各個方面，我們也能夠將信息技術應用于扶貧工作中產生具有時代特色的扶貧方式。

以貴州省黔西南州的扶貧現狀為例，少數民族因為其聚集地較為分散，各個貧困地區的工作人員管理與貧困戶各類信息統計與反饋是十分繁雜且每次反饋周期跨度是非常長。黔西南州扶貧攻堅指揮部應用政府自主開發的“智慧金州”網絡扶貧平臺，做到了及時而又精細的信息上傳與反饋。例如居民在家中打開電視，就能夠收到平臺反饋過來的信息，由居民自主確認自己的銀行賬戶是否收到了扶助資金等方面的信息，工作人員坐到電腦面前就能實時監測到，而不是由工作人員每家每戶詢問登記，提高了信息傳輸效率的同時也將一定的主動權轉到了貧困戶身上，大大促進了精準扶貧工作的有效開展。同時，利用好網絡資源，也能夠更為方便地了解到少數民族文化或是將少數民族特色宣揚到全國各地，提升各方面工作的工作效率。這樣與網絡與傳統扶貧相融合的嶄新的扶貧方式，是曾經無法實施的，是具有強烈時代特色的有效的扶貧方式。

總而言之，少數民族扶貧要在普通地區扶貧方式上加以對少數民族的接納與和新時代信息產業的融合，在提高扶貧效率的同時，還能夠開發出許多具有很大發展潛能的少數民族產業，能夠切實的幫助少數民族貧困人民走出貧困。

參考文獻：

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[2]李俊杰等. 民族地區深度貧困現狀及治理路徑研究--以“三區三州”為例[J] .民族研究， 2018

[3]廖懇等. 文化扶貧面臨的問題和對策探討[J] .行政管理改革， 2017

作者簡介：

王雅琪 （1997.06--） 性別女，山西省朔州市人，本科學歷，專業：電子信息工程。