建筑工程造價超預算的原因及控制對策

薛艷

[摘要]自改革開放以后，我國建筑行業取得飛速的發展，建筑工程造價超預算現象十分普遍，所以備受關注，對建筑工程造價的管理和控制是建筑工程最重要的環節。一般來說，工程造價受到諸多因素的影響，進而會出現超預算的情況，使投資方成本支出增大，造成資金難以掌控的局面，在本文中，對造成預算超支的原因進行了分析及探討，并提出了一些相應的控制和對策。

[關鍵詞]建筑工程；造價超預算；控制對策 文章編號：2095 - 4085（2018）09 - 0148 - 02

建筑工程造價預算是階段性控制投資的重要依據。在進行工程造價預算編制時，應該充分、仔細考慮各種因素的影響，對建筑工程整個費用進行提前預估，以免工程造價超預算，即便工程造價超預算，也要控制在合理可控范圍內，因此采取有效的措施控制工程造價對建筑行業的發展有著深遠的意義。

1 導致建筑工程造價超預算的要素分析

1.1 工程量清單出現誤差

工程量清單完整性及準確性由招標人負責，業主往往會委托造價咨詢機構編制招標工程量清單，編制人員水平參差不齊，以及圖紙設計深度不夠等因素。往往會出現個別工程量計算不準確，這樣會造成施工單位的不均衡報價。此外工程量清單項目特征描述不清、不準確，會造成理解上的差異，造成投標企業在報價上不必要的失誤，還可能埋下爭議和索賠隱患。清單漏項、重復項會造成業主工程量的風險。工程量清單出現的誤差，會引發與施工單位的經濟糾紛，還會增加工程變更處理的難度，從而導致投資增加，超預算的情況。

1.2 工程設計因素

由于勘察不到位、設計不合理、設計深度不夠、設計錯誤、施工現場情況發生變化等因素，會導致部分功能設計無法滿足實際需求或導致施工無法開展，進而不得不進行工程設計變更，使得工程造價無端增加。

1.3 施工現場簽證把關不嚴

由于建筑市場日益規范化，施工單位競爭日益激烈，往往施工單位為了中標低于成本中標，為了保證工程獲得利潤，中標后在簽證上做文章，弄虛作假，尤其在隱蔽工程上，利用隱蔽性高及求證難的特點，高估冒算，欺騙建設單位，抬高工程造價。

1.4 工程拖期

建筑工程往往由于施工合同簽訂后，業主應該提供的施工現場不及時或不能滿足要求，業主資金不到位，導致工程款支付不及時，嚴重的自然災害，惡劣的天氣，水文地質情況與地質報告不符等原因，使工程無法在合理的工期內完成。造成材料費及人工費的漲價，一般的建筑工程材料費用占工程總造價的約60%～70%，建筑材料價格的上漲必將導致造價的巨大波動，從而引起施工單位的索賠，勢必引起工程造價超預算。

2 建筑工程造價預算的控制對策

2.1 保證工程量清單的的準確性、完整性

1）擇優選擇編制工程量清單的咨詢機構，建設單位可以選擇兩家單位進行工程量清單編制，通過二者的互審、比較、核對，來提高工程量清單數據的準確性。2）提高設計文件的質量，技術上先進、經濟合理設計文件，能夠充分表達設計意圖，可以減少項目實施過程中清單缺漏項和工程量的增減。3）建設單位應該認真復核工程量清單，建設單位可以聘請專業人員進行審核，主要復核工程量清單項目是否錯項、漏項、清單項目特征描述是否清楚、工程量是否正確。

2.2 加強設計管理，減少設計變更

1）建設單位在選擇設計單位時，應該通過招投標選擇設計單位，聘請專家對設計方案進行論證，擇優選擇技術先進、滿足使用功能、經濟合理、構思新穎的設計方案。2）在設計過程中，建設單位盡可能的把建設工程的地質勘探資料、周圍環境資料、氣象資料、使用功能要求等全面如實的提供給設計人員，讓設計人員充分了解項目的相關情況、建筑功能，從而不斷優化設計方案，減少設計變更的出現。3）在簽訂設計合同時，明確設計錯誤、漏洞進行一定處罰的條款，這樣可以加強設計人員的責任心，從而減少設計變更的出現。4）嚴把設計變更審批程序，設計變更由設計單位出具設計變更圖紙并辦理相關手續。如果設計變更工程造價增幅較大，則需要上報工程原審批部門，經審查后調整相應的預算。

2.3 加強簽證管理

1）建設單位應制定簽證的審批流程，最終的審批權應該交業主代表及法人，這樣可以有效的制約監理人員權限和不負責行為。2）加強簽證資料的真實完整性，簽證的證據資料、支持性資料要完整真實，要全面的反應事件，并且附帶一些照片和影像資料。3）加強簽證的時效性管理，爭取做到一事一簽，先簽證后施工，以免過后補簽證，造成簽證失真。4）保證簽證工程量的準確性，工程簽證一旦發生，業主及代表、監理要第一時間到深入現場，對照圖紙和簽證內容復核施工單位簽證內容，確保工程量準確無誤，無弄虛作假、與圖紙重復現象。

2.4 確保工程在合理的工期內完成

1）制定詳細的資金計劃，設立專用賬戶，專款專用，嚴格按合同約定支付工程款。2）制定詳細的工程進度網絡計劃，層層落實。3）嚴把圖紙設計、地質勘察質量，減少設計變更的發生。

3 結語

綜上所述，在整個建筑工程項目之中，造價預算是其主要內容，對其進行控制具有重要的意義。所以需要對預算編制工作進行不斷的完善、進行科學有效的控制等。

參考文獻：

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