淺析燃氣企業風險控制和全面預算管理

焦繼紅

摘要：本文對燃氣企業風險控制和全面預算管理進行了探討，文章從闡述燃氣企業風險控制的含義入手，進一步分析了燃氣企業全面預算管理中的問題，最后提出了燃氣企業加強全面預算管理的有效策略。

關鍵詞：燃氣企業；風險控制；全面預算管理；含義；問題；有效策略

燃氣企業是我國經濟體系中不可缺少的重要組成部分，它對于社會能源生產與供應做出了巨大的貢獻。而燃氣企業的規模往往比較大，內部結構復雜，因此極易出現財務風險。企業在經營中，不只是需要對各種內部要素和環節進行全面梳理和高度調節，還需要做好風險控制和全面預算管理等一系列工作，鑒于當前許多燃氣企業在該工作領域中都表現出了一系列的問題，因此相關單位和工作人員需要對其進行細化分析，探討科學的措施，提升管理質量，優化經營效益。

一、燃氣企業風險控制的含義

在企業經營模式不斷多元化、市場環境日新月異的背景下，任何企業的經營都會面臨巨大的風險，為了降低因風險帶來的經濟損失，加強風險控制就顯得尤為重要。燃氣企業本身是工業體系中極為關鍵的能源開發及利用單位，其運營質量和整個國計民生都保持著緊密聯系，而燃氣企業本身也會受到更嚴格的國家和政策監督管理，其在運營中的財務風險集中在政策、價格、融資、投資和資金管理等方面。而燃氣企業的風險控制工作，要求貫穿整個運營發展歷程，對其中可能存在風險的環節和要素進行針對性處理，借助內部控制的方法防患風險，尤其是在全面預算管理方面，必須持續優化內控制度體系，強化企業抗風險的能力。

二、燃氣企業全面預算管理中的問題

（一）預算目標缺乏戰略導向性

全面預算工作的開展，必須具有完善的制度規范和嚴格的執行監督，從而保證企業本身所在的運營環境、內部資源與戰略目標達到高度平衡。在整個全面預算工作中，企業必須時刻以戰略目標為落腳點，而預算目標則是定量化的戰略目標。而目前許多燃氣企業都表現出了預算目標的制定不具備長遠眼光的問題，以至于可能引起短期、長期目標彼此矛盾的尷尬現象，這在很大程度上是因為企業對風險控制和預算管理工作的重視不足、把握不準確所導致的。

（二）預算信息化水平有待提高

目前大多數燃氣公司都對ERP系統的打造十分關注，而預算編制則依靠國資委預算報表管理軟件實現，資金預算工作需要采用Excel電子表格，對報表信息加以整理、計算、分析。但是，該種模式其實并不具備高度完善的以財務信息系統為基礎的預算子系統。在預算管理工作中，特別是編制流程都不具備高度準確與全面的財務數據信息。當工作人員無法高效率地對信息進行集成和共享，預算編制工作的可靠性就會嚴重不足，從而達不到動態監控的目的。

（三）全員參與意識有待加強

全面預算體系內，涵蓋了經營項目、資本運作、財務支出的預算等各種內容，因此財務預算只是其中的一部分。為了做好更復雜的全面預算工作，需要企業內部所有員工參與其中，只是依靠財務相關崗位的力量是難以完成的。而當前許多員工將全面預算工作等同為財務預算，并且將其定位于財務部門內部事務，和業務部門進行了彼此脫離，這就使得全面預算工作陷入獨木難支的困境，無法取得良好的工作成效。

（四）預算反饋及考核機制不健全

目前很大一部分的燃氣公司在預算管理的操作中都不具備嚴格的控制及考核流程。盡管要求增強了做好預算管理工作的意識，但依然沒有將其完全納入考核的范圍，更多的是業績和盈利的考核受到關注。所以在企業內部，許多基層部門和工作人員都無法真正形成對該項工作的重視，在工作中未能形成嚴格關注預算控制問題的意識，只是將業務完成度和經濟效益值作為全部目標進行追求。全面管理要求全員在全過程中進行參與，因此現實中的這種現象無疑和全面管理存在巨大差異。

三、燃氣企業加強全面預算管理的有效策略

（一）以戰略目標為導向，科學制定預算目標

在企業的長期發展中，戰略目標是必不可少的指導要素，它指出了企業在未來一段時間內需要完成的任務和前進的方向，燃氣企業為了使全面管理工作得到貫徹落實，在制定目標的過程中就需要將該項工作納入其中，并且對其進行重點強調。為了完成既定的全面管理目標，必須把握“全員參與、全過程、全方位”三個重點特征和相關要求，號召單位內部的所有部門和員工都為完成全面管理的目標貢獻自己的力量，在各個工作流程中，都要嚴格控制其預算和資金支出情況。單位的領導層可以針對預算控制的意識培養和工作方法等內容組織必要的培訓活動，對工作人員的能力加以培養。

（二）提升預算管理信息化水平

這些年來，國內的許多企業在ERP等管理信息系統的建設基礎上，逐漸優化了預算管理工作體系。在工作中，完全依靠Excel進行預算編制，工作效率難免會比較低下，而且預算的實時跟蹤也會面臨巨大的挑戰。在燃氣企業內部，因為其本身的結構相對復雜，所以需要結合企業現實情況，在全面預算管理工作中加大ERP軟件的利用，用信息技術處理并分析復雜的數據信息，保證資料的全面性和準確性，從而為企業的決策和整體運營提供扎實的信息基礎，提升決策的科學性。

（三）建立健全燃氣企業財務風險預警系統

在新的時代背景下，燃氣企業必須結合其特有的行業特性、運營狀況，對相關的財務風險預警指標進行合理設計。燃氣企業在發展中，其收益周期往往比較長，因此財務崗位員工必須對資金的運作進行高效管理，以免出現跟蹤不到位、資金運用不合理、資源浪費的不良現象。所以，企業需要打造一個科學的財務風險預警系統，并且不斷完善資金預算管理系統。在長期工作中持續優化預算審核機制，對資金支付情況進行審核，分為預算內、超預算和預算外三級審批程序，對其進行妥善管理。

（四）抓好對預算管理過程的有效監控和考核

在預算管理工作體系中，燃氣企業為了加強對預算工作的過程控制和考核監督的力度，員工可以針對預算工作的核心環節打造一個規范的工作授權、審批和預算設計及執行情況的反饋、考核制度，使管理更加系統化。燃氣企業在設置預算考核條件的同時，就需要把預算管理的核心要點一一落實到位，使預算考核指標被分解到生產運營的整個過程中去，并且落實到具體的部門和崗位員工。對預算執行情況和考核結果展開全面研究，挖掘深層原因，可以使責任更加明朗化。使評估成果和責任人利益掛鉤，對高效完成預算目標的對象加以獎勵，對成效不良的對象加以懲治，可以更有效地鼓勵并刺激員工積極完成預算工作。

四、結語

綜上所述，加強對燃氣企業風險控制和全面預算管理的探討，對于改善燃氣企業的經營效益具有極其重要的意義。相關工作人員需要明確燃氣企業風險控制的含義；同時對燃氣企業全面預算管理中的問題進行全面分析，如預算目標缺乏戰略導向性、預算信息化水平有待提高、全員參與意識有待加強、預算反饋及考核機制不健全等等；在此基礎上，對燃氣企業加強全面預算管理的有效策略加以研究，以戰略目標為導向，科學制定預算目標，提升預算管理信息化水平，建立健全燃氣企業財務風險預警系統，抓好對預算管理過程的有效監控和考核。

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