試析基于全面預算管理的財務資金內部控制

施海英

摘要：本篇文章首先對全面預算管理和企業財務內部控制相關理論進行概述，從企業財務內控缺少戰略性意識、缺乏完善的企業財務內控制度、缺乏有效的績效考評與激勵機制三個方面，對當前企業財務內部控制中存在的突出問題進行解析，并結合開展基于全面預算管理的財務資金內部控制的作用，提出基于全面預算管理的財務內部控制方法。

關鍵詞：全面預算管理；企業；財務資金內部控制

從全面預算管理角度出發，做財務資產內部控制管理工作是極為必要的。通過落實財務資產內部控制管理工作，可以推動企業的穩定發展。從全面預算管理的角度出發，給予資金內部管理高度注重，加大管理力度，可以對項目投放成本加以科學評估，確保企業管理人員投資決策設定的精準無誤，給企業運營目標的落實提供依據。

一、相關理論概述

（一）全面預算管理

預算作為一項現代化方式，可以實現企業現有資源的科學調配，從而促進企業戰略目標的順利實現。而全面預算則可以將企業某一時間內的所有生產和運營活動加以科學規劃，其把落實企業運營目標當作主體，把營銷預測當作側入點，對生產、運營等情況加以預測，通過編制預計損益表、預計現金流量標準等，將企業運營狀況和財務成果進行體現。

（二）企業財務內部控制

結合企業財務運行情況，在財務內部控制的作用下，可以對企業財務支出、收入、運行等狀況加以科學管理，防止不必要財務資金投放，給企業創造更好效益的一種管理方式[1]。通過開展財務內部控制管理工作，能夠保證企業財務各項支出和應用的規范性和合理性，減少資金投放，保證企業整體運行安全。

二、開展基于全面預算管理的財務資金內部控制的作用

科學應用現有資金對企業運營發展有著重要的作用，在某種程度上將會給企業整體運營效益帶來直接影響，各項資源的科學應用，加強預算力度，確保每個職工均能具備較強的資金管理意識，減少資金投放，避免資金的大量消耗，在實現企業戰略水平提高的基礎上，增強企業應變能力[2]。此外，通過把全面預算管理和企業激勵體系進行融合，能夠給企業節約一定運行成本，減少成本投放。在全面預算管理理念的作用下，可以給企業各個部門信息交流和傳遞提供條件，從而設計出可行性的財務管理對策，保障企業財務資金的科學運營。

三、當前企業財務內部控制中存在的突出問題

（一）企業財務內控缺少戰略性意識

現階段，企業在開展財務管理工作時，因為受到原始管理理念的影響，內部控制往往不具備戰略性。即便大部分企業均根據國家有關需求落實了內部控制體系構建工作，但是從財務管理層級角度來說，企業內部控制活動往往逗留在體系以及規范方面，對企業實際管理無法起到理想的效果。并且，大部分企業職工沒有給予內部控制管理工作高度注重，缺少戰略性意識，沒有把戰略管理思想融合到財務內部控制工作中，導致企業財務內部控制效果差強人意。

（二）缺乏完善的企業財務內控制度

從企業內部控制制度角度來說，因為給予制度本身構建高度注重，部分企業沒有注重財務內部控制和實際財務管理之間的關聯性。在這種情況下，使得企業內部控制制度中面臨諸多漏洞和不足，無法保證企業財務內部控制整體效率和水平[3]。由于相關體系不完善，使得部分企業采用的財務管理方式過于滯后，無法迎合企業當前財務管理需求，進而給企業全面預算管理工作的有序進行帶來約制。

（三）缺乏有效的績效考評與激勵機制

鑒于內部控制中績效考核和評估工作，其作為企業落實財務內部控制工作核心要點，因為企業財務內部控制管理知識含有繁瑣性，企業在進行內部控制評估時，無法精準的找出規范的考核指標。但是，較為分散的考核方式將無法實現對財務內部控制執行情況的科學監管。因此，部分企業在進行考察時，注重財務內部控制制度落實狀況，忽略財務內部控制執行結果的考核，導致企業過于注重內部控制執行，忽視內部管理自身價值，給企業內部控制管理水平提升造成影響。

四、基于全面預算管理的財務內部控制方法

（一）實現企業預算管理目標同財務內控目標的統一

全面預算管理作為企業財務內部控制管理的核心內容，通過全面落實預算管理工作，可以促進企業財務管理水平的提高。要想將全面預算管理作用在財務內部控制中充分激發，就要將預算管理和財務內部控制在目標方面做到戰略統一。結合企業實際運營狀況和發展現狀，采用全面預算管理的方式，把企業長期規劃和財務管理進行融合，在全面預算管理的作用下，通過長期預算、階段性預算等，落實財務管理工作，保證財務內部控制的權威性，從基礎上防止人為因素出現，影響財務整體效力和水平。

（二）健全全面預算與財務內控制度，實現兩者的有機融合

體系作為管理工作順利落實的基本，所以，應該結合全面預算管理以及財務內部控制管理需求，實現財務管理水平的提升，促進管理體系的優化和完善。例如，鑒于財務全面預算管理體系中涉及了生產預算成本、營銷預算成本、管理預算成本、應付賬款預算成本等，結合企業財務管理需求，對預算編制、預算執行、預算考核、預算評估進行授權審批，實現相關工作流程的優化，科學劃分工作職責，確保各項工作均有對應的人員負責，在提升企業整體管理水平的基礎上，保證預算管理和財務控制工作順利落實。

（三）加強剛性控制與柔性控制的結合，加大資金預算執行力度

企業在運營管理時，通過開展資金預算管理工作方式，實現集中管理和資金應用狀況的科學把控。在進行資金規劃以及預算管理系統設定時，將會面臨一定差異。例如，在落實預算編制工作時，存在信息不對稱現象。對此，為了保證企業資金應用安全，就要加強剛性控制與柔性控制的結合，提升資金預算執行水平，將其實施到實處，對企業資金應用情況進行監管，防止不必要資金消耗，保證企業資金應用安全。

（四）落實預算與內控相結合的考核獎懲機制

為了將財務內部控制自身效力充分發揮，就要結合企業實際情況，把全面預算考核當作基本，實現對財務內部控制執行狀況的考核。鑒于預算考核系統作用下，企業可以結合預算編制標準和預算要求，對企業各項管理工作進行考核[4]。并結合預算考核結果，給企業職工提供適當的激勵。針對工作表現良好的職工，提供一定的獎勵；針對工作表現較差的職工，予以一定處罰。通過采用這種方式，激發企業職工工作積極性，以此促進企業整體工作效率的提升。

（五）加強資金風險預先管理制度建設

當前，在企業全面發展背景下，不可預測的風險因素逐漸增多。對此，從全面預算管理視角出發，對各項可能存在的風險因素進行思考，并采取對應的防范對策，達到防患于未然的效果。在內部控制管理環境下，實現預算編制，可以有效保證預算和內部控制的全面統一。另外，內部控制和全面預算管理之間有著密切的聯系，要想達到風險防范和管理的效果，就要把事中、事后管理工作轉變為事前管理，在內部控制的作用下，給企業預算工作的開展提供條件。

五、結束語

總而言之，鑒于全面預算管理作用下，加大企業財務資金內部控制管理力度，不但可以有效提升企業整體管理水平，從而還能促進企業的穩定發展。因此，企業應該結合實際情況，給予預算管理工作高度注重，全面落實財務內部控制工作，減少問題出現，實現企業的長遠發展。

參考文獻：

[1]江永養.試析基于全面預算管理的企業資金內部控制[J].中國總會計師，2017 （11）：76-77.

[2]高敏.全面預算管理與企業財務內部控制協調機制研究[J].合作經濟與科技，2014 （07）：36-37.

[3]黎婉然.試析基于全面預算管理的財務資金內部控制[J].中國國際財經（中英文），2017 （16）：145-146.

[4]鄭麗麗.加強企業全面預算管理，提高企業財務內部控制[J].時代金融，2013 （03）：289-290.