中國大數據呈開放共享態勢

2018年8月24日，中國電子信息產業發展研究院在首屆“中國國際智能產業博覽會”上發布了《中國大數據發展指數報告（2018年）》。此報告為我國找準大數據行業發展重點、優化行業發展環境、調整行業管理體制機制等提供了有力支撐。

全國大數據總體發展態勢

態勢一：全國大數據發展逐步形成了以8個國家大數據綜合試驗區為引領，京津冀區域、長三角地區、珠三角地區、中西部地區四個集聚區域發展的格局。其中，國家大數據綜合試驗區所在區域的大數據發展總指數在全國大數據發展總指數的占比高達42%。

態勢二：由于各地區發展基礎和起步時間不同，全國各省市大數據發展水平存在明顯的差異性。排名首位的為廣東省，指數為74.51，排名的末尾為西藏藏族白治區，指數僅為7.32。

態勢三：分區域角度看，東部地區大數據發展水平最高，是大數據發展的前沿地帶，占據全國大數據發展指數前10的前6個席位；西部地區緊隨其后，貴州省、四川省、重慶市發展勢頭迅猛，躋身全國排名前10；中部地區和東北地區大數據發展相對滯后，在全國大數據產業發展總指數中的占比分別為18%和7%，

大數據發展潛力發展態勢

態勢一：我國各地方大數據發展潛力不斷向好，各省市平均指數達到6.10，17個省市的發展潛力指數達到平均值以上，占比54.8%%。。廣東以11.21的指數位列榜首，上海、貴州、北京、重慶等省市發展潛力分別位列第2至第5名，處于全國領先水平，在組織與政策保障、專項資金支持、區域信息化發展水平、大數據綜合實驗區建設、產業基礎、人才培養等方面均有較為突出的表現與成就。

態勢二：傳統意義上的經濟發達地區，在大數據發展潛力上所占據的比較優勢相對于經濟稍欠發達地區來說并不凸顯，貴州、重慶、安徽等中西部省市發展環境明顯優化，尤其是貴州、重慶兩省市分別占據了排名的三、五名位置。

態勢三：從分項指標分析，加快組織建設與政策保障已經成為了各省市推動大數據發展的共同選擇，中西部地區對這方面的重視尤為明顯，貴州、山西、重慶躋身全國前5；資金投入方面，貴州、廣東、上海、天津等11省市在全國領先一步；信息化發展方面，北京、廣東、江蘇、浙江、上海、福建、天津、重慶、四川、湖北等10個省市優勢明顯；八大綜合試驗區建設不斷推進；產業基礎方面，排名前五的省市無一例外來自東部沿海經濟發達地區；人才培養方面.除了河南、北京有較為明顯的優勢外，全國絕大部分地區的大數據人才培養情況差距不大，整體呈現了較高的水平。

大數據產業發展態勢

態勢一：隨著大數據上升為國家戰略，大數據產業發展對經濟社會的價值和影響得到廣泛認可，各省市紛紛搶抓大數據產業發展機遇。全國各省市大數據產業平均指數達到8.30，其中12個省市指數高于平均指數，占比達到39%。

態勢二：北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、重慶等省市產業發展水平處于全國領先水平，有較為突出的引領示范作用，其中北京以26.50的指數位居榜首。

態勢三：大數據產業發展集聚態勢進一步凸顯，集聚效應不斷深化，來自八大大數據綜合試驗區的得分已經占到了全國的45.62%，引領全國大數據產業發展的態勢逐步顯現。

態勢四：從分項指標看，廣東、江蘇、北京、山東、浙江、上海、福建、四川、遼寧、陜西、湖北、重慶、天津等13個省市的產業規模指數高于平均值，總值高達599.41，占比全國為89.56%；北京、上海、重慶、浙江、廣東、江蘇等省市產業競爭力優勢明顯，其中北京以93指數位列第一，上海、重慶緊隨其后，分別取得第2和第3的排名；企業數量和企業競爭力方面，北京、廣東、江蘇、上海、浙江等東部沿海優勢明顯。

大數據應用發展態勢

態勢一：發達省市引領全國大數據應用發展，廣東省以大數據應用指數20.62高居榜首；北京、浙江、上海、江蘇等省市受經濟基礎較好，政府重視政務、民生大數據應用以及利用大數據技術推動產業轉型升級等因素影響，位列第一梯隊。排名前10的省市的大數據應用總指數達162.48，占全國的比重超過45.5%，體現出較強的領先優勢。

態勢二：不同梯隊省市大數據應用各有側重，第一梯隊工業、政務、民生、重點行業大數據應用指數占比分別為22%、38%、23%、17%，其中政務應用成為發展重點；第二梯隊T業、政務、民生、重點行業大數據應用指數占比分別為28%、32%、21%、19%，其中工業應用較第一梯隊比重有所增加，政務應用比重有所減少；第三梯隊工業、政務、民生、重點行業大數據應用指數占比分別為40%、19%、19%、22%，其中工業應用成為發展重點，較第—二梯隊都有所增加。

態勢三：從分項指標看，江蘇、廣東、山東、上海、北京、浙江、重慶、天津、福建等工業強省/市引領全國工業大數據應用發展；政務大數據應用水平階梯化明顯，廣東、浙江、北京、上海、江蘇等經濟發達地區以及大數據先行區引領全國發展；廣東、北京、江蘇、上海、浙江等東部沿海經濟發達地區領跑全國民生大數據應用，貴州、四川2個西部地區省市強勢入圍前10；北京、浙江、江蘇、廣東、上海等經濟發達地區仍是重點行業大數據應用最活躍區域。

大數據技術研發創新發展態勢

態勢一：各省市對技術研發創新的重視程度也在不斷提升，各省市大數據技術研發創新平均指數為3.52，其中廣東、江蘇、北京、山東、上海、浙江、四川、遼寧、湖北、陜西、天津、福建、湖南、安微共14個省市指數達到平均值以上，占比達到45.16%。

態勢二：各省、市、自治區技術研發創新依然存在較大的實力差距，研發實力排名靠前的省份大多來白傳統ICT產業發達的東部地區，中西部地區實力整體較為平均但明顯落后東部地區。

態勢三：從分項指標分析，各省市在創新投入方面呈階梯化發展，廣東、江蘇、山東、北京等傳統意義上的較為發達的地區投入總值較高，占據第一梯隊；各省市在創新基礎方面存在較大差距，排名首位的江蘇與排名末位的西藏創新基礎分指數得分差值達到63.35，倍數差距高達23.5倍；北京、廣東、江蘇、上海、浙江、山東等地創新能力突出，創新水平指數得分明顯高于其他的省份。

數據開放共享發展態勢

態勢一：全國數據資源開放共享指數省市間差異較大，體現出明顯的省域發展水平的不均衡。數據資源開放共享指數得分最高的為山東省，指數達到98.3分，而得分最低的為西藏省，指數僅為0.4分。

態勢二：全國各省市數據資源開放共享指數呈現出明顯的階梯性，山東、貴州、廣東和北京四個省市在數據資源開放共享方面均處于全國領先地位。

態勢三：全國數據資源開放共享尚未形成區域型聯動發展態勢，區域化發展格局尚未形成，各省市間沒有明顯的關聯性。此外，數據資源的開放共享與地區產業基礎關聯性不高，而與區域大數據發展政策、數據開放政策以及相關政策落實情況密切相關。

態勢四：從分項指標分析，在政府數據開放方面，各省市之間的差異性較大，以貴州、山東、廣東為代表的5個省市處于全國領先地位；在數據交易流通方面，各省市之間差異依然較大，湖北位居首位，指數達到115.4，而西藏位居末尾，指數僅為0.7。