淺析行政事業單位財務管理

陳冬梅 林斌

摘要：為加強行政事業單位財務管理能力，本文主要分析了行政事業單位財務管理工作中出現的一些問題，并對這些問題提出了一些合理的建議，希望能為我國的行政管理工作者帶去積極的幫助。

關鍵詞：行政事業；財務管理；存在問題

隨著社會主義市場經濟不斷深入，財政制度辦法也在不斷頒布，行政事業單位的財務管理工作的不適應性逐步暴露，這就要求財務管理水平要走向更高的層次，加以防范以免造成不良影響。

一、存在的問題

（一）缺乏相對應的財務管理體系

社會經濟不斷發展，我國市場經濟也走出國門，與國際接軌，為了適應日漸復雜的市場形勢，我國相繼頒布了一些財政支出方面的政策，這些政策對于行政事業單位財務管理工作有著很大的影響。但目前我國行政事業單位并未做出相應的改革，所受影響不大，這勢必會造成其財務管理制度與社會的發展形勢不相符合，無法滿足我國財務管理制度革新的要求，行政單位無法發揮其職能，財務制度明顯滯后，使得行政事業單位的利益受到損害。

（二）財務人員處境困難

行政事業單位當前在運作的過程中，整體分析還存在人治大于法治的現象。單位一把手對于單位內部的行政事物處理，以及財務事物處理有著絕對的權利。整體分析行政事業單位財務人員在遇到困難時，難以與本單位人員進行商議解決，只能求助于其他單位或外部人員，整體上分析還處于相對孤立的狀態。主要原因為如涉及資金轉移或發放事宜在未公布前，都帶有一定的機密性，無法與本單位人員商議。

二、加強財務管理的相關策略

（一）重視管理隊伍建設

人作為財務管理隊伍的主導者，是提升財務管理水平的關鍵。這就要求行政事業管理部門要訓練有用的核心管理隊伍，平日里加強對財務人員服務意識的樹立，及時進行思想政治教育，將行政單位的整體素養完整提升。同時，財務管理部門也要定期對員工進行培訓，不斷提高財務人員的綜合素養，使其為我國行政事業財務管理工作做出貢獻[2]。

（二）努力強化財務預算制度

進行預算控制是行政事業單位內部控制體系的中心環節，這種會計控制方式廣泛應用于財政單位內部。要想加強行政事業單位財務預算制度，必須把以下幾個環節重點把握：第一，要科學地界定各個部門的預算范圍，努力將預算范圍擴大，預算收支必須包含所有預算部門的預算項目。第二，努力細化內部控制的具體內容，各個部門在進行預算的時候要根據功能和科目的不同，將本部門的各項支出細分到具體的項目中，保證每筆資金的流向是非常明確的。第三，行政單位工作者要嚴格執行預算程序，在本部門實施預算的時候，必須嚴格遵守每項條規[3]。

（三）加強聯合監管及財務應用資金公示

當前我國行政事業單位財務管理中，出現資金違規挪用、貪腐現象比比皆是。因此為有效的改善行政事業單位財務管理質量，并且推動其財務管理質量的提升。實際發展的過程中，紀檢部門可聯合上一級組織部門，加強對涉及行政事業單位的領導層工作作風進行監管，通過聯合執法的形式進行監督管理。此外也可通過定期進行行政事業單位的財務審計，進行其財務管理質量以及財務管理水平的評估分析，以此提升行政事業單位的財務管理質量。另外為增強財務管理質量，并且減緩單位一把手及領導對財務人員的“不良施壓”現象，具體落實中可通過應用資金報賬，應用資金定期公開披露的形式進行落實。并且在披露資金應用信息時，應明確應用關聯方以及應用人員，以此提升行政事業單位財務管理中的資源應用合理性，降低各類不良資金應用以及違規挪用現象的出現，促進行政事業單位財務管理的良性發展。

（四）加強資金管理，實現資源優化配置

目前我國行政單位資產分散管理、雜亂無章，所以行政事業單位需建立有效的國有資產管理機制，將管理系統的規劃、制度和調撥統一，實現資源優化配置。行政事業單位要規范國有資產總賬和明細賬，定期清點固有資產，對其轉讓和收購要仔細評估討論，防止行政事業單位資產流失。此外，事業單位要及時清理來往款項，對于重點欠賬問題嚴加整治，保證單位資產的安全與穩定。

三、結語

行政事業單位是我國政府組織的重要組織部分，承擔著貫徹落實國家方針政策、推動社會公共事業發展、實現和維護群眾根本利益的重要職責。具體分析行政事業財務管理的有效落實，對于行政事業單位的穩定發展、社會秩序的良性發展，以及行政事業單位黨風廉政建設的發展發揮了重要作用。分析在新形勢下為有效的提升行政事業單位財務管理質量，并且發揮黨風廉政建設的實際效果，行政事業單位在其財務管理在實際發展中，應朝著加強管理隊伍建設，提升財務管理人員的專業素質，落實財務聯合監管以及財務資金公示，落實財務預算制度，加強資金管理優化資源配置的方向進行發展。

參考文獻：

[1]汪玲.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].科技資訊，2014 （02）：185.[2017-08-15].

[2]李亞軍.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].品牌（下半月），2015 （02）：59.（2015-04-17）[2017-08-15].

[3]周秀紅.加強行政事業單位財務管理的探討[J].現代營銷（下旬刊），2016 （01）：97.（2016-02-20）[2017-08-15].