高校院系黨組織思想政治工作機制創新研究

龐玉清 巢陳思

摘 要：高校院系黨組織是黨與高校系統間溝通的橋梁，是黨在高校工作的重要基礎和戰斗力組織，其思想政治工作的好壞關系到高校黨建工作的成效。面對新形勢新要求，高校院系黨組織需要迅速調整思想政治工作思路和體制機制，以適應新的問題和挑戰。文章以問題為導向，結合高校思想政治工作的新任務，探討創新工作機制與方式，使其充分發揮工作實效。

關鍵詞：高校；院系黨組織；思想政治工作；機制創新

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）06-0136-02

第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議中，習近平總書記發表重要講話：“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[1]中共中央《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確了高校思想政治工作的目標、任務，為高校思想政治工作指明了方向。加強高校院系黨組織的思想政治工作，已經成為高校院系黨組織的重要工作任務之一。

一、加強高校院系黨組織思想政治工作的重要性

面對日益復雜多變的國際國內形勢，以及高校師生思想政治工作現狀，高校院系黨組織需要與時俱進，探索新的工作機制，提升專業化工作能力，以保障思想政治工作的有效開展，牢牢掌握意識形態領域主動權。

第一，國內外形勢變化帶來了新的機遇與挑戰。黨的十九大報告明確指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。新時代帶來新的問題與挑戰，高校院系黨組織思想政治工作面臨著來自國際、國內的雙重壓力。一方面，面對全球化所帶來的多元思想文化沖擊，以及西方敵對勢力的惡意滲透，對高校師生特別是年輕學生的世界觀、價值觀產生影響，這給高校思想政治工作帶來了許多新的問題。一方面，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[2]，轉型時期新舊價值觀之間的沖突，以及社會形勢飛速變化所帶來的不適應，使人們容易產生思想上的迷茫和困惑，如不及時干預將對黨的事業造成嚴重危害。面對新的世情、國情、黨情，高校院系黨組織應當高度重視思想政治工作，充分利用現代科技媒介，采取多種方式宣傳教育，切實提高廣大師生的思想政治素養，培育年輕一代堅定的理想信念和正確的價值觀。

第二，高校思想建設工作開展的需要。高校作為鍛造合格建設者和接班人的場所，相對占據更多的優勢教育資源，同時也是先進思想理念匯集的高地，因此開展高校思想政治工作具有更重要的理論和現實意義。對中國特色社會主義建設事業合格接班人的培養，不僅是專業技能和社會適應能力的培養，更是正確世界觀、價值觀、人生觀的培育。高校作為培養和輸送人才的知識殿堂，應當圍繞立德樹人根本任務，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。同時，各種文化和思潮在這里匯集碰撞，只有牢牢占據高校意識形態工作主動權，充分發揮高校思想政治工作的優勢，才能培養出合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

第三，服務群體變化的要求。高校院系黨組織服務的對象主要是廣大教師和青年學生。近年來，80后教師已經成長為各學科領域的骨干力量，90后和00后已經成為高校學子的“主流”，自我意識強烈和追求物質享受等特點在這代人身上尤為突出。他們充滿活力與朝氣，身上呈現出新的時代特色，為高校注入了新鮮活力，但也給高校院系黨組織思想政治工作帶來了新的挑戰。加之當前網絡文化內容良莠不齊，青年又是各種思潮的易感人群，亟須加強和改進院系黨組織思想政治工作，幫助其抵御外界風險，堅定正確價值導向和人生方向。

二、高校院系黨組織思想政治工作機制中存在的問題及原因分析

第一，體制機制不健全。高校院系黨組織日常工作較為細致繁雜，需要完善的體制機制作為保障，但是當前部分高校的體制機制尚不健全，主要表現為院系黨組織機構不健全。目前除高校院系黨組織書記和副書記是專職基層黨組織負責人和專職工作者，其余黨務工作者都由行政領導或教師兼任，難免會出現工作不深入或專業性不強的情況，在黨務工作與行政教學工作相沖突時可能更傾向于做好本職行政教學工作，進而影響了高校院系黨組織發揮作用。此外，大多數高校尚未建立完善院系黨組織思想政治工作考評體系，缺乏明確具體的工作任務和必要的引導與激勵，導致基層思想政治工作缺乏明確的目標和方向，干好干壞一個樣，影響了基層黨務工作者的干事熱情。

第二，院系黨組織思想政治工作者素質良莠不齊。目前各高校對于黨務工作者的培訓多集中在總支、支部書記等領導層面上，基層黨組織負責人培訓對于引領各基層黨組織黨建工作方向起到了一定的推進作用，但尚缺乏針對基層其他黨務工作者尤其是新進黨務工作者的專門培訓。基層黨務工作者數量龐大，所學專業領域多樣，僅有少部分是馬克思主義理論或思想政治教育專業出身，受學科所限思想政治理論基礎普遍較為缺乏，如果不進行針對性的培訓，短期內難以整體提升黨務工作者理論水平，進而影響基層思想政治工作的有效開展。

第三，培訓形式固化單一。豐富多樣的形式和載體有助于院系黨組織有效開展思想政治工作。高校院系黨組織思想政治工作的對象主要是大學生和年輕教師，因此更要注重讓工作形式充滿活力。高校院系黨組織也是高校黨建工作新思路的主要來源。這就需要院系黨組織成員同心協力，從全局出發，注重整體性的發展，在細節處突出工作的亮點，使每一位教職工、每一位學生時時受教育、處處受教育，在潛移默化中提高思想政治水平。目前部分高校院系黨組織開展思想政治工作存在形式固化的弊端，單一而枯燥的形式缺乏創新性和多樣性，缺少與時事熱點的結合，缺少師生間的聯系溝通，導致思想政治工作失去吸引力，造成工作阻滯。

三、高校院系黨組織思想政治工作機制的創新

第一，健全工作體制機制。一是建立學習和活動相結合制度，結合基層黨組織中不同崗位不同服務對象，在沿襲常規學習制度的基礎上，開展多種形式的活動，激發師生的學習熱情，加深師生的思想認識，并且通過評比選樹優秀典型，使師生黨員學有榜樣、做有對照，充分發揮先進黨員的先鋒模范作用。二是建立日常聯系制度，堅持黨員聯系群眾，深入、及時了解廣大師生的思想動態和現實需求，人人充當政策宣傳員、民意了解員、矛盾調解員，將思想政治工作融入廣大師生的日常工作生活。三是建立問題反饋制度，鼓勵廣大師生積極建言獻策，著力解決實際問題，重點整治突出問題，將廣大師生凝聚在黨組織周圍，激發師生參與思想政治工作的積極性。

第二，建立有效培訓制度。以提高思想政治工作專業化能力，牢牢把握意識形態領域主動權為目標，建立有效培訓機制制度，開展有針對性的基層黨務工作者培訓。一是開展院系黨組織負責人培訓，明確其主體責任，使其思想和認識統一到黨和國家及學校思想政治工作的總體目標和要求上來，提高其引領、謀劃和落實工作的自覺性與能力。二是開展其他基層黨務工作者培訓，根據不同崗位和職責分工，開展不同崗位領域的有針對性的特色業務工作培訓，增強其崗位適應度，提高其政策理論水平和開展相關業務工作的能力。

第三，建立科學考評機制。建立完善科學的基層黨建工作考評體系，并將院系黨組織思想政治工作納入重要考核指標。考核要從基礎性、創新性、即時性工作三個層面，定性與定量、年末綜合評價與日常量化考核評價相結合，采取量化打分的方式開展考核工作。制定明確的考核辦法，建立有效的考評指標體系，明確具體的工作目標、任務和要求，明確年末綜合評價和日常量化考核所占比例權重。按照工作目標、任務、要求，由學校黨務部門做好平時硬性指標量化考核打分工作，由學校統一做好年末綜合評價打分工作。建立獎懲機制，運用好評價結果，將考核結果作為評獎評優、干部任用、經費獎勵等方面的重要參考，發揮評價在做好思想政治工作中的激勵作用。建立“一票否決”制度，獎優罰劣，對在思想政治方面存在重大問題的院系黨組織實行“一票否決”，強化督促其落實工作責任。

第四，創新院系黨組織思想政治工作形式。只有突破傳統的院系黨組織思想政治工作形式，才能開創高校基層黨組織思想政治工作新局面。一是突破固有的院系建立教師黨支部模式，以專業學習、課程設置和研究方向為依據，整合優勢資源，讓思想政治工作走出辦公室，深入到具體工作中。同時探索將思想政治工作與教學、科研工作相結合，以服務師生為宗旨，在開展黨組織活動的同時促進教學、科研工作共同發展。二是突破固有的純理論學習模式，鼓勵學生黨支部走進班級、寢室，將學生思想政治工作與學生日常生活、專業學習緊密聯系，提高學生學以致用的能力。三是充分利用新媒體的傳播優勢，增強院系黨組織思想政治工作的開放性、互動性，拓寬學習教育渠道，將基層理論學習和社會實踐活動、成果展示有機聯動，真正做到理論與實踐相結合，讓枯燥的理論“活起來”。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]韓保江.新時代我國社會的主要矛盾及其現實意義[N].光明日報，2017-11-01.

[3]潘雪安.發揮思想政治工作在創建和諧基層黨組織中的作用[J].中共伊犁州委黨校學報，2010（1）：4.