歐版“一帶一路”視中國為首要合作對象

日前，歐盟公布了關(guān)于《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰(zhàn)略的設(shè)想》政策文件，西方等媒體將之稱作歐版“一帶一路”。其戰(zhàn)略核心是打造可持續(xù)的、全面的和基于規(guī)則的互聯(lián)互通，與中國“一帶一路”倡議相比有三個鮮明特點：

一是規(guī)則上強(qiáng)調(diào)歐盟的高標(biāo)準(zhǔn)。歐盟一直強(qiáng)調(diào)基于規(guī)則的國際秩序，中國也如此。但是歐盟的“規(guī)則”更體現(xiàn)“歐標(biāo)”，該文件強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施概念，就是典型例子。 二是內(nèi)容上著眼于新領(lǐng)域。文件提出三方面行動：建立交通網(wǎng)絡(luò)、能源與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和人文聯(lián)系，為亞洲國家和組織提供聯(lián)通伙伴關(guān)系。三是方式上提倡私人資本參與。歐盟文件強(qiáng)調(diào)利用各種金融工具促進(jìn)可持續(xù)金融發(fā)展。這是繼“可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施”之后又一歐洲特色的概念。

值得一提的是，文件將中國列為首要雙邊合作對象，并強(qiáng)調(diào)中歐互聯(lián)互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作。這與特朗普的“美國優(yōu)先”政策不無關(guān)系。當(dāng)前的美國政策讓歐盟不得不重視歐亞、重視中國，將與華合作視為優(yōu)先選項。